Дело №5-33\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 марта 2011 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Котлярова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Котлярова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Котляров С.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-на Котлярова С.В., прибывшего в РФ международным авиарейсом № «<данные изъяты>», среди его личных вещей были обнаружены упакованные в матерчатые чехлы черного цвета восьмилучевая и шестилучеваяметаллические звезды (сурикены) из металла серебристого цвета, маркированные надписью «<данные изъяты>» и восточными иероглифами в количестве 2 шт.
Факт недекларирования Котляровым С.В. по установленной письменной форме ввезенного в РФ указанных выше изделий, подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Котлярова С.В.,
- докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д об обнаружении признаков правонарушения в действиях гр-на Котлярова С.В.,
- показаниями свидетеля Е. Д.В. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. ДД.ММ.ГГГГ г. находился на рабочем месте, при таможенном оформлении авиарейса № «<данные изъяты>» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» канале зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д выявлено, что Котляров С.В. переместил через таможенную границу РФ 1 место сопровождаемого багажа. Таможенную декларацию Котляров С.В. таможенному органу не подавал. При применении средств ТСТК (рентгенаппарат) в багаже Котлярова С.В. установлены предметы, по очертанию и насыщенности цвета сходные с металлическими предметами, конструктивно схожими с сурикенами.
- актом таможенного досмотра №,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от 21.01.2011г., в соответствии с которым Котляров С.В. не задекларировал в письменной форме ввезенные им 2 сурикена, подлежащие обязательному декларированию,
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ при Северро-Кавказском Управлении внутренних дел на транспорте о том, что представленные на исследование 2 сурикена (шурикена), изготовлены кустарным способом и являются клинковым метаемым холодным оружием.
- объяснениями Котлярова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ на момент прохождения таможенного досмотра о том, что он прибыл рейсом № «<данные изъяты>», привез в своем багаже 2 сурикена, купленные в сувенирном магазине за 500 рублей в память о поездке.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.
Общая таможенная стоимость аналогичных сурикенам изделий, изготовленных заводским способом, согласно представленного заключения эксперта ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составила 1.400 рублей.
По смыслу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ и вывоз из территории РФ стрелкового и холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.
В силу Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 (в состав которого входит Россия), и Решения таможенного союза от 27.11.2009 № 132 – сурикены запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза из таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Между тем, согласно Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом - при перемещении оружия через таможенную границу в декларации должны быть указаны соответствующие сведения об этом.
Доводы Котлярова С.В. о том, что он совершил правонарушение по неосторожности, не знал требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Котляровым С.В. была избрана именно конклюдентная форма декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д. Он не принял должных мер для ознакомления с информацией о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, судья признает Котлярова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Судья определяет административное наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения с их уничтожением (относящихся к холодному оружию, запрещенному к использованию в гражданском обороте), поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств Котлярова С.В. не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность является совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Котлярова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Назначить Котлярову С.А. административное наказание по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 700 руб.
Изъятые у Котлярова С.А. в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года - сурикены количестве 2 шт., находящиеся при материалах дела – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: