постановление

№5-82/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев поступившее из УФМС России по Ростовской области об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданина Узбекистана – Ким Д.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону из УФМС России по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении Ким Д.А.

Из материалов дела следует, что 29.03.2011 года в 17.00 часов по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Сержантова,6 в помещении ОИК УФМС России по РО при проверке документов (патента) по базе данных «Трудовая миграция», выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином Узбекистана Ким Д.А., выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания. 21.09.2010 года Ким Д.А. прибыл на территорию РФ, 29.11.2010 года получил патент: серия 61 № 100062199, производя фиксированные авансовые платежи до 28.02.2011 года. За март 2011 года фиксированный авансовый платеж за патент Ким Д.А. не произвел, тем самым, срок действия патента окончен 28.02.2011 года. По истечению 15 дневного срока со дня окончания патента – 15.03.2011 года территорию Российской Федерации не покинул, за получением нового патента не обратился, чем Ким Д.А. нарушил п. 9 ст.13.3 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Определением заместителя начальника ОИК УФМС России по Ростовской области от 30.03.2011 года дело об административном правонарушении в отношении Ким Д.А. направлено для рассмотрения по существу в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону.

В судебном заседании Ким Д.А. факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, вину признал полностью, пояснил, что приехал в Россию в 21.09.2010 года с целью трудоустройства, стал на миграционный учет, получил патент. В связи с отсутствием денег очередной фиксированный авансовый платеж за март 2011 года не произвел. Произвел его 04 марта 2011 года, не знал, что нужно было обязательно его производить до 29 числа каждого месяца.

Как установлено в судебном заседании, 29.03.2011 года в 17.00 часов по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Сержантова,6 в помещении ОИК УФМС России по РО при проверке документов (патента) по базе данных «Трудовая миграция», выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином Узбекистана Ким Д.А., выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания. 21.09.2010 года Ким Д.А. прибыл на территорию РФ, 29.11.2010 года получил патент: серия 61 № 100062199, производя фиксированные авансовые платежи до 28.02.2011 года. За март 2011 года фиксированный авансовый платеж за патент Ким Д.А. не произвел, тем самым, срок действия патента окончен 28.02.2011 года. По истечению 15 дневного срока со дня окончания патента – 15.03.2011 года территорию Российской Федерации не покинул, за получением нового патента не обратился, чем нарушил п. 9 ст.13.3 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 13.3 указанного закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Частью 9 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Вина Ким Д.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 6110/074012 от 29.03.2011 года (л.д.5);

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.3);

- копией паспорта (л.д.6);

- копией визы (л.д.6);

- бланком уведомления (л.д.8);

- копией патента (л.д.7);

- копией чеков (л.д.9-10).

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положений ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с изменениями и дополнениями) – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Ким Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Ким Д.А., который является гражданином другого государства, признание Ким Д.А. своей вины в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ким Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМ-6 УВД по г.Ростову-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УФМС России по Ростовской области, пер. Обороны, 8, 344082), БИК 046015001, ИНН 6164242352, КПП 616401001, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 60401000000, наименование платежа: Административный штраф.