Дело №5-49/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки Лавлаевой К.С., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданки Лавлаевой К.С.
Из материалов дела следует, что 17.12.2010 года в 14 час. 50 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 412 «Стамбул - Ростов-на-Дону» прибывшая указанным авиарейсом гражданка Лавлаева К.С. переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, в своем сопровождаемом багаже (чемодан красного цвета) товары – женскую одежду (платья, кофты, брюки, юбки, блузки, туники, джинсы, сарафаны, свитера) общим количеством 108 шт.
Ассортимент и количество товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ Лавлаевой К.С., а также потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Лавлаева К.С. не задекларировала ввезенные ею на таможенную территорию РФ товары в письменной форме.
Таким образом, в действиях Лавлаевой К.С. усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
17.12.2010 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ООП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
17.12.2010 года вышеуказанные товары были изъяты у Лавлаевой К.С. в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Из объяснений Лавлаевой К.С. следует, что она имеет гражданство РФ, но проживает и работает в Испании. Таможенную границу пересекает примерно два-три раза в год, так как вся ее семья живет в г.Элиста. Целью визита в г.Стамбул был туризм, где она и приобрела товары в количестве 108 шт. для личных целей, для себя и родственников, поэтому пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16. 2 КРФ об АП и свою вину в его совершении Лавлаева К.С. не признала.
17.12.2010 года в ходе производства по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.
Согласно заключению эксперта № 12-01-2010/2116 от 18.01.2011 года рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 17.12.2010 года составила 167250 рублей.
21.01.2011 года с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, на имя заместителя начальника Ростовской таможни по экономической деятельности направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно служебной записке отдела таможенных платежей Ростовской таможни № 20-46/0342 от 14.02.2011 года сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в связи с перемещением Лавлаевой К.С. товаров через таможенную границу таможенного союза составила 61436 рублей 67 копеек.
Определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 25.02.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.
В судебное заседание Лавлаева К.С. явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, мотивируя тем, что товары приобретала для личного пользования, для семьи и родственников, а поэтому они не подлежали таможенному декларированию.
Исследовав материалы дела, выслушав Лавлаеву К.С., судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-1741/2010 от 16 февраля 2011 года обстоятельства совершения Лавлаевой К.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.
Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.
На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина Лавлаевой К.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1741/2010 от 16.02.2011 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1741/2010 от 17.12.2010 года,
- объяснениями Лавлаевой К.С. от 16.01.2011 года,
- поручением на досмотр № 10313090/171210/000776 от 17.12.2010 года,
- актом таможенного досмотра № 10313090/171210/000776 от 17.12.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 17.12.2010 года, которым товары в количестве 108 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне;
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 17.12.2010 года,
- заключением эксперта № 12-01-2010/2116 от 18.01.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 17.12.2010 составила 167250 рублей,
- служебной запиской отдела таможенных платежей Ростовской таможни № 20-46/0342 от 14.02.2011 года, согласно которой сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в связи с перемещением Лавлаевой К.С. товаров через таможенную границу таможенного союза составила 61436 рублей 67 копеек.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Лавлаева К.С. в нарушение ст.ст. 179,181 ТК ТС не задекларировала по установленной письменной форме товар, перемещенный ею через таможенную границу РФ и подлежащий обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ее сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Лавлаева К.С. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, она должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону. Однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
Довод Лавлаевой К.С. о том, что товары ею были приобретены для личного пользования, суд признает несостоятельным, поскольку количество и ассортимент товаров, ввезенных Лавлаевой К.С. на таможенную территорию РФ, а также их потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ).
При таких обстоятельствах, в действиях Лавлаевой К.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Лавлаевой К.С. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лавлаевой К.С., судьей не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Лавлаевой К.С., которая совершила административное правонарушение впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Лавлаеву К.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 83625 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – женскую одежду (платья, кофты, брюки, юбки, блузки, туники, джинсы, сарафаны, свитера, общим количеством 108 шт.) согласно протокола изъятия вещей и документов от 17.12.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, конфисковать с обращением его в доход государства.
Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 7730176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000440.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-1741/2010 от 28.03.2011 года».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья