Дело № 5-53/11
Постановление
4 марта 2011 года
Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из УФМС по РО дело об административном правонарушении в отношении Буглуева М.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, на миграционном учете на территории РФ не состоит, фактически пребывает по адресу: <адрес>,
установил:
02.03.2011г в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Буглуев М.А.о. пояснил, что переводчик ему не нужен. С обстоятельствами, указанными в протоколе согласен, но свою вину не признает. 12.09.2010г он прибыл на территорию РФ через КПП Яраг Казмаляр с целью осуществления трудовой деятельности. Стал на миграционный учет по адресу: <адрес>, к. «А» на срок до 12.12.2010г. В РФ семьи нет, жена находится на Родине. Потерял паспорт в связи с чем обращался в милицию и прокуратуру, но безрезультатно. Территорию РФ он своевременно не покинул, потому что не было документов для выезда. 12.12.2010г убыл из адреса: <адрес>, к. «А», в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав Буглуев М.А.о., судья приходит к следующим выводам.
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статьей 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
По делу установлено, что Буглуев М.А.о. въехал в Россию 12.09.2010г, в установленном порядке стал на миграционный учет со сроком действия до 12.12.2010г. По истечении указанного срока территорию РФ не покинул.
Доказательств правомерности своего пребывания в РФ Буглуев М.А.о., в порядке ст.25.1 КоАП РФ, не привел.
В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в РФ выражено в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, вопреки требованиям ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Доводы Буглуева М.А.о. о том, что он своевременно не покинул территорию РФ из-за отсутствия документов для выезда, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств принятия мер к легализации своего положения в РФ им не представлено.
Согласно пояснением Буглуева М.А.о. он утратил свой национальный паспорт, и по этому поводу обращался в милицию и прокуратуру.
В связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность, УФМС России по РО проведена идентификация личности иностранца, по результатам которой установлено, что лицо, нарушившее режим пребывания в РФ является гражданином <данные изъяты>, Буглуевым М.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Кроме того, на момент рассмотрения дела у Буглуева М.А.о. отсутствуют документы? подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РФ.
При таких обстоятельствах, в действиях Буглуева М.А.о. имеет место факт нарушения режима пребывания (проживания), выразившийся в нарушении правил миграционного учета - неоформлении документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, вопреки требованиям ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», вступившего в силу 20.07.2006г.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Учету по месту пребывания подлежат:
временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания…
Судья признает Буглуева М.А.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание судья назначает в виде административного штрафа размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Судья принимает во внимание, что пребывание Буглуева М.А.о. в РФ неконтролируемо и неопределенно растянуто во времени, поэтому возможность добровольного выезда за пределы РФ не находится под реальным контролем государственных органов. Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае штрафом, не имеется.
До момента административного выдворения правонарушитель должен содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц согласно ст.27.6 КоАП РФ - в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по г.Ростову н/Д.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Буглуева М.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Назначить Буглуева М.А.О. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по <адрес> н/Д.
Исполнение настоящего постановления в части доставления Буглуева М.А.О., в СПА УВД по г.Ростову н/Д и административному выдворению поручить ОМ-6 УВД г.Ростова-на-Дону.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через районный суд.
Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:
р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.
Судья: