Дело №5-75/11
Постановление
25 марта 2011 года
Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из ОИК УФМС по РО дело об административном правонарушении в отношении Убилава В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, на миграционном учете на территории РФ не состоит, женатого, пребывающего по адресу: <адрес>,
установил:
25.03.2011г в отношении указанного лица составлен об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Убилава В. пояснил, что переводчик ему не нужен, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении согласен. Пояснил, что на территорию РФ прибыл в 2001г. ДД.ММ.ГГГГ женился на гр-ке <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Получить гражданство РФ не смог и ему пришлось уехать на Родину, где он получил паспорт гражданина Грузии. В 2001г приезжал к жене по визе № ТУ 1348320 сроком до 2.05.2001г, позже по визе № ТУ 0725758 сроком до 6.01.2002г. В 2004г приехал в РФ по визе № ОБ 4706561 сроком до 14.09.2004г. 10.09.2004г оформил разрешение на временное проживание сроком до 10.09.2007г. В связи с болезнью жены, с истечением срока действия паспорта гражданина Грузии с 26.03.2006г, подать документы для получения вида на жительство в установленные сроки не смог. Территория РФ покинуть не смог, так как истек срок действия паспорта, и не было средств для поездки в посольство Грузии в Москве, чтобы обменять паспорт. Планирует проживание в РФ со своей женой, и просит не выдворять его из РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав объяснения Убилава В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, судья приходит к следующим выводам.
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статьей 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
В силу ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По делу установлено, что Убилава В. въехал на территорию РФ в визовом порядке, оформил разрешение на временное проживание 10.09.2004г сроком до 14.09.2007г. По окончании срока действия разрешения на временное проживание, с 15.09.2007 находится на территории РФ без документов, подтверждающие его право на законное пребывание, на миграционный учет не стал.
26.03.2006г истек срок действия паспорта гражданина Грузии Убилава В.
Доказательств правомерности своего пребывания в РФ с 10.09.2007г Убилава В., в порядке ст.25.1 КоАП РФ, не привел.
При таких обстоятельствах, в действиях Убилава В. имеют место факты нарушения режима пребывания (проживания), выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, вопреки требованиям ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предполагающим учет иностранного гражданина по месту конкретного пребывания.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации…
Несоблюдение предусмотренного вышеназванным законом порядка влечет невозможность осуществления миграционного учета иностранных граждан со стороны уполномоченных государственных органов.
Судья признает Убилава В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Учитывается, что Убилава В. привлекается к административной ответственности впервые, не отрицает факта совершения правонарушения. На территории РФ в г.Ростове н/Д постоянно проживает супруга Убилава В. – ФИО1 являющаяся гражданкой РФ, а при таком положении выдворение за пределы РФ невозможно в соответствии с положениями п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950г, по которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни недопустимо.
Административное наказание судья назначает в виде административного штрафа размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Убилава Вахтанга, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Назначить Убилава Вахтангу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по г.Ростову н/Д.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через районный суд.
Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:
р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.
Судья: