Дело №5-62/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Худайбердиева Х.Х., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Худайбердиева Х.Х.
Из материалов дела следует, что 26.01.2011 года в 08 час. 40 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 500 «Ташкент - Ростов-на-Дону» прибывший указанным авиарейсом гражданин Худайбердиев Х.Х. переместил через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, в своем сопровождаемом багаже (полиэтиленовый пакет серого цвета) товары – мужскую одежду общим количеством 70 шт.
Ассортимент и количество товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза Худайбердиевым Х.Х, а также потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение. В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Худайбердиев Х.Х не задекларировал ввезенные им на таможенную территорию таможенного союза товары в письменной форме.
Таким образом, в действиях Худайбердиева Х.Х усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
26.01.2011 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ООП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
26.01.2011 года вышеуказанные товары были изъяты у Худайбердиева Х.Х в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Из объяснений Худайбердиева Х.Х следует, что 26.01.2011 года он прилетел международным авиарейсом №500 «Ташкент – Ростов-на-Дону», с собой у него был один багаж, в котором находились мужские майки и футболки в количестве 70 штук, стоимостью примерно 3000 рублей, которые он получил от своей тети и ввез для реализации знакомым и друзьям в г.Ростове-на-Дону. Таможенные правила ему не известны, он не знал, что эти товары нужно оформлять в таможенном отношении, поэтому пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16. 2 КРФ об АП и свою вину в его совершении Худайбердиев Х.Х признал, пояснив, что совершил данное правонарушение не умышленно.
26.01.2011 года в ходе производства по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.
Согласно заключению эксперта № 12-01-2011/0093 от 17.02.2011 года рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 26.01.2011 года составила 7127 рублей 50 копеек.
24.02.2011 года с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, на имя заместителя начальника Ростовской таможни по экономической деятельности направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно служебной записке отдела таможенных платежей Ростовской таможни № 20-46/0602 от 09.03.2011 года сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в связи с перемещением Худайбердиевым Х.Х товаров через таможенную границу таможенного союза составила 2981 рубль 20 копеек.
Определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 09.03.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.
В судебное заседание Худайбердиев Х.Х явился, вину в совершении административного правонарушения признал.
Исследовав материалы дела, выслушав Худайбердиева Х.Х, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-43/2011 от 25 февраля 2011 года обстоятельства совершения Худайбердиевым Х.Х административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.
Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.
На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина Худайбердиева Х.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-43/2011 от 25.02.2011 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-43/2011 от 26.01.2011 года,
- объяснениями Худайбердиева Х.Х. от 26.01.2011 года,
- поручением на досмотр № 10313090/260111/000028 от 26.01.2011 года,
- актом таможенного досмотра № 0313090/260111/000028 от 26.01.2011 года,,
- протоколом изъятия вещей и документов от 26.01.2011 года, которым товары в количестве 70 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне;
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 26.01.2011 года,
- заключением эксперта № 12-01-2011/0093 от 17.02.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 26.01.2011 составила 7127,50 рублей,
- служебной запиской отдела таможенных платежей Ростовской таможни № 20-46/0602 от 09.03.2011 года, согласно которой сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в связи с перемещением Худайбердиевым Х.Х. товаров через таможенную границу таможенного союза составила 2981 рубль 20 копеек.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Худайбердиев Х.Х. в нарушение ст.ст. 179,181 ТК ТС не задекларировал по установленной письменной форме товар, перемещенный им через таможенную границу РФ и подлежащий обязательному письменному декларированию.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Худайбердиев Х.Х. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону. Однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу таможенного союза товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
Количество и ассортимент товаров, ввезенных Худайбердиевым Х.Х. на таможенную территорию таможенного союза, а также их потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение.
При таких обстоятельствах, в действиях Худайбердиева Х.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Худайбердиева Х.Х. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые и признание свое вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Худайбердиева Х.Х., судьей не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Худайбердиева Х.Х., который совершил административное правонарушение впервые, вину в содеянном правонарушении признал, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Худайбердиева Х.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3563 рубля 75 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – мужскую одежду (майки и футболки общим количеством 70 шт.) согласно протокола изъятия вещей и документов от 26.01.2011 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, конфисковать с обращением его в доход государства.
Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 7730176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000440.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-43/2011 от 06.04.2011 года».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья