Дело № 5-96/11
Постановление
12 апреля 2011 года
Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из УФМС по РО дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Чарыева А. <данные изъяты> года рождения, уроженца р.Туркменистана, гражданина Туркменистана, на миграционном учете на территории РФ не состоит,
установил:
12.04.2011г в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Чарыев А. пояснил, что переводчик ему не нужен. С обстоятельствами, указанными в протоколе согласен. В РФ находится со 2.04.2011г, работает водителем в хозяйственном обществе «Айыт», данное общество расположено в г.Ашхабаде р.Туркменистан. 24.03.2011г. руководитель общества направил его в командировку в г.Харьков р.Украина на грузовом автомобиле <данные изъяты> цель командировки перевозка груза. 29.03.2011г. ему была открыта транзитная виза в Консульском отделе Посольстве РФ в р.Туркменистан. Срок ее действия с 29.03.2011г. по 06.04.2011г. В этот же день он на автомобиле <данные изъяты> загрузился на Российский паром в г.Красноводске, в настоящее время данный город переименован в г.Туркменбаши, и он отбыл в РФ по Каспийскому морю. На территорию РФ паром прибыл 02.04.2011г. Контрольно-пропускной пункт пограничной службы ФСБ РФ он проходил в «Аксарайский». В пункте пропуска «Аксарайский» пробыл четверо суток, там оформлялся груз. После оформления груза проследовал на автомобиле в г.Новошахтинск РО на таможенный терминал, в данный город он прибыл 07.04.2011г. В настоящее время его автомобиль с грузом находится в таможенном терминале г.Новошахтинска.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав Чарыева А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектора УФМС по РО Плысенко Д.А., судья приходит к следующим выводам.
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статьей 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
По делу установлено, что Чарыев А. с 7.04.2011г находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания).
Как видно из представленной им однократной транзитной визы РФ 22 66179 от 29.03.2011г, он следует через территорию РФ на автомобиле <данные изъяты>
Срок действия визы РФ истек 6.04.2011г, однако, несмотря на это, Чарыев А. не выехал с территории РФ.
При таких обстоятельствах, в действиях Чарыева А. имеет место факт нарушения строго установленного срока транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доказательств правомерности своего пребывания в РФ Чарыев А., в порядке ст.25.1 КоАП РФ, не привел.
Доводы Чарыева А. о нахождении четверо суток в пункте пропуска «Аксарайский» при оформлении сопровождаемого груза, несвоевременности прибытия парома, не могут быть приняты во внимание и рассматриваться как независящие от него обстоятельства, и относятся на неосмотрительность иностранного гражданина, оформившего визу на определенный срок проезда через РФ. Тем более в РФ он прибыл 2.04.2011г, хотя срок действия визы исчисляется с 29.03.2011г.
Кроме того, из текста визы не усматривается, что Чарыев А., осуществляя проезд через территорию РФ, сопровождает груз.
Судья признает Чарыева А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание судья назначает в виде административного штрафа размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Судья принимает во внимание, что пребывание Чарыева А. в РФ неконтролируемо, поэтому возможность добровольного выезда за пределы РФ не находится под реальным контролем государственных органов. Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае штрафом, не имеется.
До момента административного выдворения правонарушитель должен содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц согласно ст.27.6 КоАП РФ - в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по г.Ростову н/Д.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Чарыева А., <данные изъяты> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Назначить Чарыеву А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по г.Ростову н/Д.
Исполнение настоящего постановления в части доставления Чарыева Айдогды в СПА УВД по г.Ростову н/Д и административному выдворению поручить ОМ-6 УВД г.Ростова-на-Дону.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через районный суд.
Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:
р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.
Судья: