Дело №5-51\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
1 апреля 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Клиженко С.А., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-1726/2010 от 10 февраля 2011 года 26.07.2010 года в 9 час. 20 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №911 «Трабзон-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошел прилетевший этим рейсом гражданин Клиженко С.А. и предъявил к таможенному контролю 1 место сопровождаемого багажа (дорожная сумка синего цвета). Таможенную декларацию Клиженко С.А. не заполнял и таможенному органу не подавал.
В ходе проведения таможенного досмотра багажа Клиженко С.А. установлено, что в дорожной сумке находится дериват крокодила в количестве 1 шт.
Согласно справке кандидата биологических наук №1 от 27.07.2010 года дериват нильского крокодила относится к культурным ценностям как редкий объект фауны, подпадающий по действие ФЗ от 15.04.1993 года №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК РФ Клиженко С.А. не задекларировал ввезенные им на таможенную границу РФ товары в письменной форме.
В судебное заседание Клиженко С.А. не явился, извещен надлежаще. Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 КРФ об АП.
14.12.2010 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданина Клиженко С.А.
17.12.2010 года вышеуказанный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 17.12.2010 года и передан на хранение в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Зеленая, 1 «а».
Опрошенный 24.12.2010 Клиженко С.А. пояснил, что дериват нильского крокодила был ему подарен на день рождение членами экипажа, которые купили его на рынке в республике Конго. Стоимость чучела крокодила ему не известна. Вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что совершил не умышленно.
Согласно заключение эксперта от 12.01.2011 дериват нильского крокодила относится к категории культурных ценностей, на которые распространяется действие закона РФ «В вывозе и ввозе культурных ценностей от 15.04.1993 «4804-1. Может быть использован в экспозициях музеев и в качестве препарата по морфологии и анатомии позвоночных животных (л.д.89).
Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2011\0008 от 02.02.2011 года рыночная стоимость деривата нильского крокодила, являющего предметом административного правонарушения по состоянию на 26.07.2010 составила 7575,0руб.
10.02.2011 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону в отношении Клиженко С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Клиженко С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1726/2010,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1726/2010 от 14.12.2010 года,
- протоколом опроса Клиженко С.А, от 24.12.2010 года, из которого следует, что дериват нильского крокодила был ему подарен членами экипажа, которые купили дериват на ринке в республике Конго. Таможенную декларацию он не заполнял и таможенному органу не подавал. Таможенные правила РФ ему неизвестны, разница между «зеленым» и «красным» коридором ему также не известна.
- протоколом изъятия вещей и документов от 17.12.2010 года, которым товар в виде деривата нильского крокодила был изъят в качестве предмета административного правонарушения и передан на хранение в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Зеленая, 1 «а».
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 31.12.2010 года,
- заключением эксперта № 12-01-2011/008 от 02.02.2010 года, из которого следует, что рыночная стоимость деривата нильского крокодила составляет 7575,0 руб.
- копией заграничного паспорта Клиженко С.А.
- актом таможенного досмотра № 10313090/260710/000513.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Клиженко С.А. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировал по установленной письменной форме товар (дериват нильского крокодила), перемещенный через таможенную границу РФ, и подлежащий обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
При этом Клиженко С.А. сослался на то обстоятельство, что ему неизвестны правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий. Вместе с тем, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Клиженко С.А. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
При таких обстоятельствах, в действиях Клиженко С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Клиженко С.А. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Клиженко С.А., судьей не установлено.
С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Клиженко С.А. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Клиженко С.А., ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 3787,5 руб., с конфискацией предмета административного правонарушения.
Изъятый товар – (дериват нильского крокодила), согласно протокола изъятия вещей и документов от 17.12.2010 года, находящийся на хранении в Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Зеленая, 1 «а», передать в музей при кафедре зоологии ЮФУ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Штраф оплатить по реквизитам: Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России) в отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 р/с 40101810400000010153, БИК 044583001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000010000140, наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-1726/2010 от 1.04.2011 года».
Судья: