ДЕЛО №5-89/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону НИКОНОРОВА Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, в отношении Садоводческого товарищество рабочих и служащих «Садовод», расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
05.04.2011 года в 11-30 часов в помещениях и на территории СТ «Садовод» по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
- в помещении правления СТ «Садовод» допускается эксплуатация временных участков электрической проводки с нарушением требований документов по электроэнергетике: провода проложены открыто, не в кабельканале, местами не закреплены и проложены по сгораемому основанию (ППБ 01-03 п. 57. ПУЭ 7.1.37);
- соединение жил электропроводов выполнено скруткой, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или спец. сжимом. ППБ 01-03 п. 3, 57,ПУЭ 2.1.2;
- руководителем СТ «Садовод» не пройдено обучение в рамках пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения (ППБ 01-03 п. 3, 7, НПБ 645 от 12.12.2007 года);
- эксплуатируются электрические лампы накаливания, не закрытые защитным плафоном, предусмотренным конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60);
- по истечению установленного срока не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки с оформлением тех.отчета или акта (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП 2.12.17 п. 3.57);
- в помещении кассы повреждена электрическая розетка (ППБ 01-03 п. 60);
- под лестницей на 2-й этаж складируются горючие материалы (ППБ 01-03 п. 40);
- места расположения гидрантов на территории не обозначены соответствующим указателе (объемным со светильником или плоским, выполненным с использованием светоотражающих покрытий). На указателе должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (ППБ 01-03 п.90);
- не проведена проверка работоспособности пожарного гидранта, расположенного на территории, отсутствуют соответствующие документы (ППБ 01-03 п.89);
- не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня па пожарах в роще на здания и сооружения садоводческого товарищества (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) (ППБ 0.1-03 п. 112);
- садоводческое товарищество с количеством участков свыше 1000 не оборудовано двумя прицепными пожарными мотопомпами (ППБ 01-03 п. 131);
- на отдельных участках, прилегающих к дачным и иным постройкам размещены горючие отходы (хворост, дрова, сухая трава, кустарник и т.п.) (ППБ 01-03 п. 21);
- не приняты меры по недопущению сжигания отходов на участках, на расстоянии ближе 50 м от зданий, сооружений (ППБ 01-03 п. 26);
- за каждой пожарной мотопомпой не закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. Не разработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара (ППБ 01-03 п. 107);
- на территории садоводческого поселка отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не обеспечены запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).
В связи с установленными нарушениями государственным инспектором г.Ростова-на-Дону по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении от 05.04.2011 года, который направлен в суд для привлечения СТРиС «Садовод» к административной ответственности.
В судебное заседание явился представитель ООО «Наш Дом» - Авраменко С.С., действующий на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении не признал, пояснив, что СТРиС «Садовод» не согласен с составленным материалом административной проверки, поскольку со стороны государственного инспектора по пожарному надзору допущены нарушения установленных законом требований к организациям и проведению проверок.
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина СТРиС «Садовод» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 404-127/2011/2 от 05.04.2011 года (л.д.3-4), актом проверки № 69-7 от 05.04.2011 года (л.д.9-10), протоколом о временном запрете деятельности № 404-127/2011/1 от 05.04.2011 года (л.д.1-2), распоряжением о проведении проверки от 17.03.2011 года (л.д.7-8).
Протокол об административном правонарушении и другие документы административного дела полностью соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, у суда нет. Сведения, изложенные в вышеуказанных документах логичны и последовательны, а потому данные документы признаны судом достоверными, соответствующими действительности и принимаются судом в качестве достаточных и достоверных доказательств совершенного правонарушения.
Объяснения представителя СТРиС «Садовод», обосновывающие непризнание вины в совершении указанного административного правонарушения, суд считает данными с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение и оценивает критически, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства.
Своими действиями СТРиС «Садовод» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, а именно нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Несмотря на то, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрет деятельности помещений и территорий СТРиС «Садовод», расположенного по адресу: <адрес> суд не может применить наказание в виде приостановления деятельности СТРиС «Садовод», поскольку приостановление деятельности СТРиС «Садовод» нарушит права и законные интересы собственников садовых участков, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении СТРиС «Садовод» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Садоводческое товарищество рабочих и служащих «Садовод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд, через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф оплатить по реквизитам: (р/с 40101810400000010002, кор. счет – нет; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области; БИК: 046015001; ИНН 6164228703; КПП 616401001; ОКАТО 60401000000; КБК 177 1 16 27000 01 0000 140; получатель: Управление Федерального казначейства Министерство финансов Российской Федерации по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области) наименование платежа: Административный штраф.
Судья Е.В.Никонорова