Дело №5-81/11
Постановление
30 марта 2011 года
Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из ОИК УФМС по РО дело об административном правонарушении в отношении Карбаия Т., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> на миграционном учете на территории РФ не состоит, пребывающего по адресу: <адрес>
установил:
30.03.2011г в отношении указанного лица составлен об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Карбаия Т. пояснил, что переводчик ему не нужен, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении согласен. Пояснил, что на территорию РФ прибыл в 1999г. Проживает гражданским браком с гр-кой РФ Богдановой Е.А., от брака имеется трое детей: Карбаия Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ, Карбаия И.Т., ДД.ММ.ГГГГ, Карбаия Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ. Территорию РФ покинуть не смог, так как истек срок действия паспорта, и не было средств для поездки в посольство <данные изъяты> в Москве, чтобы обменять паспорт. Планирует проживание в РФ со своей женой и детьми, и просит не выдворять его из РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав объяснения Карбаия Т., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Вздыхалина В.В., судья приходит к следующим выводам.
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статьей 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
В силу ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По делу установлено, что Карбаия Т. въехал на территорию РФ в 1999г, до введения визового порядка. С момента въезда и до настоящего времени находится на территории РФ без документов, подтверждающие его право на законное пребывание, на миграционный учет не стал.
10.12.2004г истек срок действия паспорта гражданина <данные изъяты> Карбаия Т.
Доказательств правомерности своего пребывания в РФ Карбаия Т. в порядке ст.25.1 КоАП РФ, не привел.
При таких обстоятельствах, в действиях Карбаия Т. имеют место факты нарушения режима пребывания (проживания), выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, вопреки требованиям ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», предполагающим учет иностранного гражданина по месту конкретного пребывания.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации…
Несоблюдение предусмотренного вышеназванным законом порядка влечет невозможность осуществления миграционного учета иностранных граждан со стороны уполномоченных государственных органов.
Судья признает Карбаия Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Учитывается, что Карбаия Т. привлекается к административной ответственности впервые, не отрицает факта совершения правонарушения. На территории РФ в г.Ростове н/Д постоянно проживает его гражданская супруга с тремя совместными детьми - детей Карбаия Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ, Карбаия И.Т., ДД.ММ.ГГГГ, Карбаия Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ, а при таком положении выдворение за пределы РФ невозможно в соответствии с положениями п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950г, по которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни недопустимо.
Административное наказание судья назначает в виде административного штрафа размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать К.Т., ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Назначить Карбаия Т. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через районный суд.
Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:
р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.
Судья: