№5-63\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки России Басаевой Б.С., <данные изъяты>, по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-1740/2011 от 16 февраля 2011 года, о том, что 17.12.2010 года в 15 час. 10 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №412 «Стамбул-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошла прилетевшая этим рейсом гражданка Басаева Б.С., которая переместила через таможенную границу товары (женская одежда в количестве 71 шт.) Таможенную декларацию Басаева Б.С. не заполняла и таможенному органу не подавала.
Басаева Б.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст.25.1 КРФ об АП.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-1740/2011 от 16.02.2011 года обстоятельства совершения Басаевой Б.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
17.12.2010 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданки Басаевой Б.С.
17.12.2010 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 17.12.2011 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
17.12.2010 года в ходе производства по делу об административном правонарушении вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.
Согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 16.01.2011 года Басаева Б.С. пояснила, что она не знала, что нужно заполнять таможенную декларацию (л.д.28-29)
Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2010/2115 от 17.01.2011 года рыночная стоимость всей партии представленных на исследование товаров по состоянию на 17.12.2010 составила 84937,50 руб.
С целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, в ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно полученной служебной записке начальника ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе гражданкой Басаевой В.С. партии товара, составляет 31200, 46 руб.
17.02.2011 года Басевой Б.С. направлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.
Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.
На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина Басаевой Б.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1740/2010 от 16.02.2011 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1740/2010 от 17.12.2010 года,
- протоколом опроса свидетель . от 21.12.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 17.12.2010 года, которым товары в количестве 71 штуки были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 17.12.2010 года,
- заключением эксперта № 12-01-2010/2115 от 17.01.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 17.12.2010 составила 84937,50 руб.
- копией загранпаспорта паспорта Басаевой Б.С.,
- поручением на досмотр № 10313090/201210/000783 от 20.12.2010 года,
- актом таможенного досмотра № 10313090/171210/000778 от 17.12.2010 года.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Басаева Б.С. не задекларировала по установленной письменной форме товар (в количестве 71 штуки), перемещенные через таможенную границу РФ и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ее сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Басаева Б.С. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Басаева Б.С.. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что действия Басаевой Б.С. таможенными органами верно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Басаевой Б.С., судьей не установлено.
С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Басаевой Б.С. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Басаеву Б.С., ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 42468 руб. 75 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (вещи в количестве 71 штуки), согласно протокола изъятия вещей и документов от 17.12.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а, конфисковать с обращением его в доход государства.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-1747/2010 от 3.03.2011 года».
Судья