ДЕЛО №5-107/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону НИКОНОРОВА Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, в отношении Дачного некоммерческого товарищества «Гарант», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
14.04.2011 года в 11-00 часов в помещениях и на территории ДНТ «Гарант» по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
- руководителем ДНТ не пройдено обучение в рамках пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения. ППБ 01-03 п. 7, НПБ 645 от 12.12.2007 года;
- в помещении правления не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации. НПБ 110-03 п. 2. табл. 1;
- не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки с оформлением тех.отчета или акта. ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП 2.12.17 п. 3.57;
- с рабочим персоналом ДНТ не проводятся противопожарные инструктажи с записью в специальный журнал;
- дачное товарищество с количеством участков 202 не оборудовано прицепной пожарной мотопомпой. ППБ 01-03 п. 31;
- не на всех улицах, переулках и проездах поселка имеется наружное освещение. ППБ 01-03 п.
- не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при пожарах в роще на здания и сооружения садоводческого товарищества (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) - юго-восточная сторона, речка Черекиновка. ППБ 01-03 п. 112;
- распорядительным документом не определено: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. ППБ 01 -03 п. 15;
- на отдельных участках, прилегающих к дачным и иным постройкам (№5.26,112,192, <адрес>) допускается размещение горючих материалов и отходов (хворост, мусор, дрова, сухая трава, кустарник и т.п.) ППБ 01-03 п. 21;
- не приняты меры по недопущению сжигания отходов на участках, на расстоянии ближе 50 м от зданий, сооружений. ППБ 01-03 п. 26;
- на территории садоводческого поселка отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не обеспечены запасы воды для целей пожаротушения. ППБ 01-03 п. 114;
- соединение жил электропроводов на вводах в здания, строения выполнено скруткой, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или спец. сжимом. ППБ 01-03 п. 57ДТУЭ 2.1.21.
В связи с установленными нарушениями государственным инспектором г.Ростова-на-Дону по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении от 14.04.2011 года, который направлен в суд для привлечения ДНТ «Гарант» к административной ответственности.
В судебное заседание явился представитель ДНТ «Гарант» - председатель правления Таранцев М.И., вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП не признал.
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина ДНТ «Гарант» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 404-143/2011/2 от 14.04.2011 года (л.д.3-4), актом проверки № 78-7 от 14.04.2011 года (л.д.13-15), протоколом о временном запрете деятельности № 404-143/2011/1 от 14.04.2011 года (л.д.1-2), распоряжением о проведении проверки от 17.03.2011 года (л.д.11-12).
Протокол об административном правонарушении и другие документы административного дела полностью соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, у суда нет. Сведения, изложенные в вышеуказанных документах логичны и последовательны, а потому данные документы признаны судом достоверными, соответствующими действительности и принимаются судом в качестве достаточных и достоверных доказательств совершенного правонарушения.
Своими действиями ДНТ «Гарант» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, а именно нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Несмотря на то, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности помещений и территорий ДНТ «Гарант», расположенного по адресу: <адрес>, суд не может применить наказание в виде приостановления деятельности ДНТ «Гарант», поскольку приостановление деятельности нарушит права и законные интересы собственников садовых участков, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении ДНТ «Гарант» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Дачное некоммерческое товарищество «Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд, через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф оплатить по реквизитам: (р/с 40101810400000010002, кор. счет – нет; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области; БИК: 046015001; ИНН 6164228703; КПП 616401001; ОКАТО 60401000000; КБК 177 1 16 27000 01 0000 140; получатель: Управление Федерального казначейства Министерство финансов Российской Федерации по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области) наименование платежа: Административный штраф.
Судья Е.В.Никонорова