Дело №5-56/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Мусаева Н.А.о., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Мусаева Н.А.о.
Из материалов дела следует, что 14.01.2011 года в 14 час. 40 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 412 «Стамбул - Ростов-на-Дону» прибывший указанным авиарейсом гражданин Мусаев Н.А.о. переместил через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, в своем сопровождаемом багаже (дорожной сумке синего цвета) товары – мужскую одежду общим количеством 54 шт.
Ассортимент и количество товаров, перемещенных через таможенную границу таможенного союза Мусаевым Н.А.о., а также потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение. В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Мусаев Н.А.о. не задекларировал ввезенные им на таможенную территорию таможенного союза товары в письменной форме.
Таким образом, в действиях Мусаева Н.А.о. усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
14.01.2011 года по данному факту государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
14.01.2011 года вышеуказанные товары были изъяты у Мусаева Н.А.о. в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Из объяснений Мусаева Н.А.о. следует, что 14.01.2011 года он прилетел международным авиарейсом из Турции, где проживает его сестра, с собой он привез приобретенную за наличный расчет (450 долларов США) в магазине в г.Стамбул, мужскую одежду (свитера, рубашки, куртки. Таможенные правила ему известны, но пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, так как вез одежду в качестве подарков своим родственникам. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16. 2 КРФ об АП и свою вину в его совершении Мусаев Н.А.о. признал, пояснив, что совершил данное правонарушение не умышленно.
14.01.2011 года в ходе производства по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.
Согласно заключению эксперта № 12-01-2011/0033 от 07.02.2011 года рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 14.01.2011 года составила 35500 рублей.
Определением временно исполняющего обязанности начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 01.03.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.
В судебное заседание Мусаев Н.А.о. явился, вину в совершении административного правонарушения признал.
Исследовав материалы дела, выслушав Мусаева Н.А.о., судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-8/2011 от 14 февраля 2011 года обстоятельства совершения Мусаевым Н.А.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.
Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.
На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина Мусаева Н.А.о. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-8/2011 от 14.02.2011 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-8/2011 от 14.01.2011 года,
- объяснениями Мусаева Н.А.о. от 26.01.2011 года,
- актом таможенного досмотра № 10313090/140111/000013 от 14.01.2011 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 14.01.2011 года, которым товары в количестве 54 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне;
- заключением эксперта № 12-01-2011/0033 от 07.02.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 14.01.2011 составила 35500 рублей.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Мусаев Н.А.о. в нарушение ст.ст. 179,181 ТК ТС не задекларировал по установленной письменной форме товар, перемещенный им через таможенную границу таможенного союза и подлежащий обязательному письменному декларированию.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Мусаев Н.А.о. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону. Однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу таможенного союза товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
Количество и ассортимент товаров, ввезенных Мусаевым Н.А.о. на таможенную территорию таможенного союза, а также их потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение.
При таких обстоятельствах, в действиях Мусаева Н.А.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Мусаева Н.А.о. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые и признание свое вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мусаева Н.А.о., судьей не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Мусаева Н.А.о., который совершил административное правонарушение впервые, вину в содеянном правонарушении признал, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Мусаева Н.А.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 17750 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – мужскую одежду (общим количеством 54 шт.) согласно протокола изъятия вещей и документов от 14.01.2011 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, конфисковать с обращением его в доход государства.
Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 7730176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000440.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-8/2011 от 14.04.2011 года».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья