№5-83\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки России Балдиной Л.Н., <данные изъяты> за совершение административного правонарушения в области таможенного дела, по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-108/2011 от 10 марта 2011 года, о том, что 11.02.2011 года в 19 час. 12 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №410 «Дубай-Ростов-на-Дону» прибывшая указанным авиарейсом Балдина Л.Н. в ручной клади (сумка светло-бежевого цвета с надписью LAROGASFURS» переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенное в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, приобретенную за пределами таможенной территории таможенного союза предназначенную для личного пользования шубу меховую в количестве 1 шт. Пассажирскую таможенную декларацию Балдина Л.Н таможенному органу не подавала. В ходе таможенного контроля Балдина Л.Н. предъявила чек № 2568 от 07.02.2011 года на приобретенный ею товар на сумму 3600 долларов США, что с учетом устанавливаемых Банком России с 11.02.2001 года курсах иностранных валют к рублю РФ ( 1 доллар США = 29,3535 руб., 1 евро = 40,1350 руб.) эквивалентно 2632,93 евро.
Балдина Л.Н. в судебное заседание явилась, вину не признала, пояснила суду, что полушубок куплен из того расчета, чтобы носить ее вместе с дочерью, т.к. у них один размер. Считает, что никакие таможенные операции производить не надо было, поскольку общую сумму полушубка можно было поделить на двоих.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-108/2011 от 10 марта 2011 года обстоятельства совершения Балдиной Л.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
24.03.2011 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданки Балдиной Л.Н.
11.02.2011 года вышеуказанный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 11.02.2011 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Из товарного чека следует, что стоимость шубы составляет 3600 долларов США (л..д.22)
Согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 22.02.2011 года Балдина Л.Н. пояснила, что за шубу ею было уплачено 3600 долларов США, была уверено, что стоимость шубы в рублевом эквиваленте на двоих будет менее 3000 евро, т.к. шубу предполагали носить в двоем с дочерью (л.д.34-36)
22.02.2011 с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, в ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно полученной служебной записке начальника ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе гражданкой Балдиной Л.Н. шубы, составляет 13641,03 рубля.
11.03.2011 года протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП был направлен Балдиной Л.Н.
Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу временно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с приложением 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляется в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 20 раздела 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются пункте 4 декларации. Согласно п. 21 раздела 2 указанного Порядка в пункте 4 декларации гарант указывает следующие сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, лежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица: 1) наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка. идентификационные номера (при наличии); 2) реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений; 3) вес/количество; 4) стоимость товаров (в валюте государства - члена таможенного союза, евро или долларах США).
На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина Балдиной Л.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-108/2011 от 10.03.2011 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-108/2011 от 11.02.2011 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 11.02.2011 года, которым шуба в количестве 1 шт. была изъята в качестве предмета административного правонарушения и передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне
- согласно товарного чека стоимость шубы составила 3600 долларов США
- копией загранпаспорта и паспорта гражданина РФ Балдиной Л.Н.
- поручением на досмотр № 10313090/190111/0000021 от 19.01.2011 года,
- актом таможенного досмотра № 10313090/110211/000058 от 11.01.2011 года.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Балдина Л.Г. не задекларировала по установленной письменной форме товар (шубу 1 шт.), перемещенную через таможенную границу РФ и подлежащие обязательному письменному декларированию.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Балдина Л.Н. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Балдина Л.Н. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
При таких обстоятельствах, в действиях Балдиной Л.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
Смягчающим обстоятельством судом признается то, что Балдина Л.Н. совершила правонарушение впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Балдиной Л.Н., судьей не установлено.
С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Балдиной Л.Н. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Балдину Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 22732,5 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (шуба в количестве 1 штуки), изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 11.02.2011 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а, вернуть Балдиной Людмиле Николаевне.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-1747/2010 от 3.03.2011 года».
Судья