№ Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 12 мая 2011 года р. п. Первомайский Первомайский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Лобановой Г.В. с участием прокурора Алехина Д.В.. при секретаре Сухаревой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Тамбовской области к Муниципальному предприятию «Первомайское АТП» о признании незаконными бездействия в не проведении оценки уязвимости зданий и обязании провести оценку уязвимости зданий. у с т а н о в и л: Прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности на МП « Первомайское АТП». Проверкой установлено, что на МП «Первомайское АТП» не проведена оценка уязвимости зданий, строений, территории и транспортных средств, эксплуатируемых предприятием. Согласно Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», объектами транспортной инфраструктуры являются автобусные станции, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование. Часть 1 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Приказом Минтранса РФ от 12 апреля 2010 года № 87 утвержден Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, и транспортных средств. Пунктом 2 названного Порядка установлено, что оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, проводится в целях определения степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры, и транспортного средства от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Пунктами 4-6 Порядка установлено, что оценка уязвимости проводится организациями, определенными частью 2 статьи 5 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», на основании методик проведения оценки уязвимости с учетом перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства и с применением модели нарушителя. Срок проведения оценки уязвимости не должен превышать одного месяца. Результаты проведенной оценки уязвимости оформляются указанными в пункте 4 настоящего Порядка организациями в виде текстового документа с графическими планами -схемами в трех экземплярах (первый и второй экземпляр на бумажном носителе, третий - на магнитном) и направляется в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении. Помимо этого, частью 1 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ установлено, что на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, и транспортных средств, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Исходя из норм законодательства следует, что из-за отсутствия оценки уязвимости зданий, строений, территории и транспортных средств, эксплуатируемых МП «Первомайское АТП», на предприятии не осуществляется планирование деятельности по обеспечению защищенности объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, тем самым создается угроза осуществления террористических актов на объектах, эксплуатируемых предприятием, что может повлечь причинение вреда здоровью, а также гибель неограниченного круга лиц. В соответствии с п.3 ст.35 Закона « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства. Прокурор просит суд признать бездействие МП «Первомайское АТП», выразившееся в непринятии мер к проведению оценки уязвимости зданий, строений, территории, автотранспортных средств, эксплуатируемых предприятием незаконными, и обязать МП «Первомайское АТП» незамедлительно организовать проведение оценки уязвимости зданий, строений и территории, расположенных по адресам: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также транспортных средств, эксплуатируемых организацией. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям. Представитель МП «Первомайское АТП», ФИО3 исковые требования признала, пояснив, что оценка уязвимости зданий, строений, территории, эксплуатируемых автотранспортных средств не проведена по причине отсутствия финансовых средств. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Первомайского района подлежащими удовлетворению. Установлено, что МП «Первомайское АТП» не выполняет требования Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ « О транспортной безопасности». Ссылка представителя ответчика на отсутствие денежных средств, как причину не проведения оценки уязвимости зданий, строений, территории и эксплуатируемых транспортных средств, не может быть принята во внимание, потому как действующим законодательством Российской Федерации это не предусмотрено в качестве основания для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, р е ш и л: Признать незаконным бездействие МП «Первомайское АТП», выразившееся в непринятии мер к проведению оценки уязвимости зданий, строений, территории, автотранспортных средств, эксплуатируемых предприятием. Обязать МП «Первомайское АТП» провести оценку уязвимости зданий, строений и территории, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также транспортных средств, эксплуатируемых организацией. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Председательствующий Г.В. Лобанова