№ 2-1326/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 августа 2011 г. р.п. Первомайский
Первомайский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Лобановой Г.В.,
с участием адвоката Михиной Е.Б.
при секретаре Сухаревой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коркина Михаила Ивановича к ГУ – УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области о включении трудового периода в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Коркин М.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области о назначении трудовой пенсии по старости, указав в исковом заявлении, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ в Первомайском районе ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, а именно работе машинистом холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Первомайском молочном заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что ему незаконно отказано в назначении досрочной пенсии и просит суд удовлетворить его исковые требования.
В судебном заседании истец Коркин М.И. поддержал исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Первомайском молочном заводе в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно- холодильные установки. Иных холодильных установок, кроме как аммиачных, на молочном заводе не было. Полная занятость его в должности машиниста холодильных установок подтверждается архивными справками о количестве отработанных им часов и начислении соответствующей заработной платы. Просит суд включить спорный период в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель истца адвокат ФИО4 в судебном заседании исковые требования, а также пояснения своего доверителя поддержала в полном объеме. Полагает, что период работы Коркина М.И. в должности машиниста холодильных установок на Первомайском молочном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в соответствующий стаж. Указанный период работы истца в данной должности подтвержден доказательствами, представленными суду, в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить.
Представитель Управления пенсионного фонда по Первомайскому району Тамбовской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, представив в адрес суда возражения в письменном виде, озвучив их в судебном заседании, из которых следует следующее.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Пунктом 2 статьи 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, а также правила исчисления периодов работы для назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации указанной нормы закона Правительством РФ принято постановление от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подп. «б» п. 1 указанного постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
утверждены Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержден Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па.
Так, согласно п. 5 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 указанного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
Из буквального содержания приведенных норм вышеприведенных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с занятостью в особых условиях труда следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица:
трудовая деятельность которых протекала в опасных (тяжелых) условиях труда;
указанные лица занимали должности, приведенные в Списке № 2
выполняли работы по указанной должности;
выполнение таких работ составляет не менее 80% рабочего времени.
Каждое из указанных условий является обязательным, и лишь наличие всех условий в комплексе дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
При обращении за назначением пенсии Коркиным М.И. кроме трудовой книжки также были представлены архивные справки, справки, уточняющие особый характер работы с ОАО МПК «Первомайский», а также архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако представленные заявителем документы не содержат сведений о занятости его как машиниста холодильной установки Первомайского молочного завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено следующее.
Страховой стаж Корикна М.И. составляет 33 года 08 месяцев 29 дней.
Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 08 лет 00 месяцев 26 дней.
Нет оснований засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы:
с 01.08.1977 по 10.11.1994 - машинист холодильной установки Первомайского молочного завода, в связи с тем, что документально не подтвержден факт работы истца в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, что предусмотрено Списком № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-14341, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, и не выявлено, какие установки обслуживал Коркин М.И., а также не прослеживается полная занятость по данной профессии, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как отсутствует справка, уточняющая особый характер работы и условия труда необходимые для назначения пенсии на льготных условиях.
Представленная истцом архивная справка от 26.02.2009 № 470/05-04 не позволяет сделать однозначного вывода о том, что он обслуживал именно аммиачные установки и не прослеживается полная занятость по данной профессии.
Таким образом, документально занятость Коркина М.И. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки документами, имеющимися в материалах дела, подтверждена быть не может, свидетельские показания не могут быть признаны допустимыми доказательствами для подтверждения характера работы.
Таким образом, решение об отказе в назначении пенсии Коркину М.И. является законным и обоснованным, просит суд отказать Коркину М.И. в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав доводы истца Коркина М.И., его представителя адвоката ФИО4, представителя ответчика ГУ - УПФР в Первомайском районе Тамбовской области ФИО5, проанализировав показания свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, а также правила исчисления периодов работы для назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством РФ было принято Постановление от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.п. б ч. 1 указанного постановления при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда должен применяться Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В позиции 23200000-14341 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 приведено наименование должности «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно холодильные установки».
К тому же Правительством РФ было принято Постановление от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 утвержденных Правил предусмотрено такое обязательное условие для включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, как выполнение такой работы постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно положениям п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, установлено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом установлено, что Коркин М.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФР в Первомайском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано. Согласно протоколу решения комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан от 06.06.2011 г. № 12, основанием для отказа в назначении Коркину М.И. пенсии послужило то обстоятельство, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок Первомайского молочного завода в связи с тем, что документально не подтвержден факт, работы Коркина М.И. в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно- холодильные установки, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР ОТ 26.01.1991 Г. № 10, а также не подтверждается полная занятость Коркина М.И. в данной профессии, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Истец Коркин М.И. с принятым решением комиссии не согласен, полагает, что его стаж на работах, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, был им подтвержден.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В ходе судебного разбирательства судом в соответствии с вышеназванными положениями, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, было установлено следующее.
Деятельность Коркина М.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обслуживанию холодильных установок, имеющихся на Первомайском молочном заводе, выражалась в обслуживании именно аммиачно-холодильных установок, что подтверждено тем обстоятельством, что никаких иных установок, кроме аммиачных, на Первомайском молочном заводе, установлено не было. Так, данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9 работавших в спорный период на Первомайском молочном заводе, которые пояснили, что Коркин М.И. работал машинистом холодильных установок для охлаждения и хранения молочной продукции, где хладоагентом был аммиак, никаких других хладоагентов не имелось.
Как следует из трудовой книжки истца, а также из архивной справки, Коркин М.И. в соответствии с приказом по Первомайскому молочному заводу за № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности машиниста холодильной установки, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.
Факт же постоянной занятости истца на работе с вредными условиями труда с режимом работы - в течение полного рабочего дня, подтверждается как показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9 о том, что истец работал он полный рабочий день и на другие работы не привлекался.
Таким образом, судом установлено, что Коркин М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня работал машинистом аммиачно - холодильных установок, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР ОТ 26.01.1991 Г. № 10, в связи с чем суд находит выше указанный период работы Коркина М.И. подлежащим включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, на 29.05.2011года общий страховой стаж Коркина М.И. составляет 33года 8 месяцев 26 дней, из которого специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составляет 25 лет 4 месяца 6 дней. На момент обращения в Пенсионный фонд Коркину М.И. исполнилось 55 лет.
При таких обстоятельствах, учитывая необходимость соблюдения прав граждан Российской Федерации, гарантированных ст. 39 Конституции Российской Федерации, суд находит требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Коркин М.И. обратился в ГУ – УПФ РФ по Первомайскому району Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ Право на назначение трудовой пенсии досрочно возникает у Коркина М.И. с момента достижения им установленного законом возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты и подлежит назначению истцу пенсия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Коркина Михаила Ивановича удовлетворить.
Включить Коркину Михаилу Ивановичу в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно- холодильные установки Первомайского молочного завода.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району Тамбовской области назначить Коркину Михаилу Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости с 29.05. 2011года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Первомайский районный суд.
Председательствующий Лобанова Г.В.