№ 2-1332/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 августа 2011 года р.п. Первомайский
Первомайский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Лобановой Г.В.,
при секретаре Сухаревой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манохиной Любови Павловны к администрации Первомайского района Тамбовской области, администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л :
Манохина Л.П. обратилась в суд с иском к администрации Первомайского района Тамбовской области и администрации Первомайского поссовета о признании права собственности на недвижимое имущество – гараж и земельный участок под размещение гаража, расположенные по <адрес>, р.п. Первомайский, <адрес>, указав в исковом заявлении и пояснив в судебном заседании следующее.
В 1979 году ей, на основании постановления исполнительного комитета Первомайского поселкового Совета <адрес>, был выделен земельный участок по <адрес> р.п. <адрес> под строительство гаража. На данном земельном участке она в 1980 году построила гараж под номером -90, который используется по назначению до настоящего времени. Однако, зарегистрировать право собственности на указанное имущество у нее возможности не имеется, поскольку архивные документы на данные объекты не сохранились ни у истицы, ни в архиве Первомайского поселкового Совета и его исполнительного комитета, где произошел пожар.
Представители ответчиков администрации Первомайского района Тамбовской области и Первомайского поссовета соответственно в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что исковые требования признают.
Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 105 ГК РСФСР от 11 июня 1964 г. (в ред., действующей в период возникновения спорных правоотношений – 22.06.1970 г.) устанавливала, что в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.
При этом согласно положениям ст. 21 ЗК РСФСР от 01.12.1970 г. возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения имели право землепользователи в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование (подобный вид права на землю, за исключением права собственности на землю государства, был единственным, что регламентировалось ст. 95 ГК РСФСР от 11 июня 1964 г. (в ред. от 22.06.1970 г.).
Из совокупности ст.ст. 96, 84, 13 ЗК РСФСР от 01.12.1970 г. следовало, что все земли в пределах поселковой черты находились в ведении поселковых Советов народных депутатов и предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения его исполнительного комитета.
Судом установлено, что в 1980 году в установленном вышеприведенными положениями закона порядке постановлением исполнительного комитета Первомайского поселкового Совета <адрес> Манохиной Л.П. был предоставлен в пользование земельный участок по <адрес> в р.п. <адрес> для размещения гаража. На предоставленном земельном участке пользователем был возведен гараж.
Данное обстоятельство подтверждается как приведенными показаниями истицы и представителей ответчиков, так и показаниями допрошенных свидетелей, подтвердивших, что возведенный Манохиной Л.П. гараж с 1980 г. находится в её пользовании. Свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили доводы истицы, и показали, что Манохина Л.П. на свои средства построила гараж по <адрес>, этим гаражом владеет и пользуется до настоящего времени.
Показания указанных лиц соотносятся с содержанием письменных доказательств по делу, а именно: сообщения архивного отдела администрации <адрес> Тамбовской, согласно которому документы Первомайского поселкового Совета и его исполнительного комитета были утрачены во время пожара в районном архиве; акта проверки специалистами Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> соблюдения земельного законодательства, и составленного на его основании протокола об административном правонарушении по факту использования истицей без оформления документов под размещение гаража земельного участка; постановления о назначении за совершение соответствующего административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, административного наказания в виде штрафа 1000 рублей, которые истица оплатила по квитанции; предписания Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес>, в соответствии с которым истица обязана оформить правоустанавливающие документы на используемые объекты.
Во исполнение данного предписания был образован земельный участок площадью 21 кв.м. для размещения гаража № по <адрес> р.п. <адрес>.
С вступлением в силу положений ГК РФ (1994 г.) Манохина Л.П., согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ (устанавливающей, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом), считается приобретшей право собственности на возведенный гараж.
Вышеизложенные обстоятельства в соответствии с приведенной нормой дают суду основания для признания за истицей права собственности на гараж.
Что касается требований о признании права собственности на земельный участок, то суд исходит из следующих обстоятельств.
Судом установлено, что спорный земельный участок, занятый строением гаража истицы и необходимый для его использования, находится в государственной собственности.
Статьей 7 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (принятого Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 г.) (с изменениями и дополнениями) предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан по установленным нормам осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и индивидуального гаражного строительства без определения вида права пользования этими земельными участками.
В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица вправе выкупить в собственность ту часть земельного участка, на которой расположено здание, строение, сооружение и которая необходима для эксплуатации этого здания в соответствии с установленными нормами, либо оформить право аренды на соответствующий земельный участок.
Вместе с тем, в пункте 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", кроме прочего, законодателем предусмотрено следующее:
если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность;
в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность;
граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Поскольку действующие в настоящее время положения закона не исключают возможности перехода права собственности на земельные участки, находящиеся в госсобственности, занятые строениями и необходимые для использования последних, в частную собственность граждан – собственников данных строений, а правом пользования (вид которого установлению не подлежит) участком, что установлено судом выше, истица была наделена до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, соответственно, с учетом положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Манохина Л.П. признается судом приобретшей право собственности на спорный земельный участок.
Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает признание иска представителями ответчиков и принимает его, поскольку это не противоречит смыслу статей 39, 173 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Манохиной Любовью Павловной ДД.ММ.ГГГГгода рождения, право собственности на гараж № с инвентарным номером – № общей площадью 18,8 кв.м. и земельный участок площадью 21 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение 10 суток после вынесения.
Председательствующий Г.В. Лобанова.