к...
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Р Е Ш Е Н И Е
24 августа 2010 года
Первомайский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.В.,
при секретаре Закировой Т.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой Н.Д., Сорокиной Н.И., Шкуропат И.М. к ООО «Управляющая организация «Жилье-20-1», ООО «Генеральная управляющая компания» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Алексеева Н.Д., Сорокина Н. И., Шкуропат Н. М. обратились в суд с вышеуказанным иском, указывая в обоснование, что ими получены уведомления от ООО «Генеральная управляющая компания» с требованием оплаты доначисления платы за коммунальные услуги - в сумме ... рублей ... копеек у Алексеевой Н.Д., в сумме ... рублей ... копеек у Сорокиной Н.И., в сумме ... рублей ... копеек у Шкуропат И.М. С перерасчетом стоимости коммунальных услуг не согласны. Указанное доначисление сумм произошло в связи с перерасчетом ООО «ГУК» предоставленных граждан субсидий. При этом, Шкуропат И.М. направлялось обращение в прокурору Ленинского района г. Пензы по вопросу незаконности произведенных дополнительных начислений в качестве перерасчета субсидий. Прокуратурой Ленинского района г. Пензы установлено, что в счетах -квитанциях за ДД.ММ.ГГ. ООО «ГУК» произведен перерасчет субсидий, необоснованно начисленных гражданам, путем увеличения платежа за жилищно-коммунальные услуги, тогда как порядок возврата субсидий гражданами действующими нормативными правовыми актами не определен, также как ООО «ГУК» не представлено право произвольного увеличения платы граждан за жилищно-коммунальные услуги. Однако, несмотря на письмо прокуратуры, ООО «ГУК» продолжать нарушать права граждан.
Просили обязать ответчиков аннулировать перерасчет субсидий, произведенный Алексеевой Н.Д. в сумме ... рублей ... копейки, Сорокиной Н.И. в сумме ... рублей ... копейки, Шкуропат И.М. в сумме ... рубль ... копеек, и моральный вред в сумме ... рублей на каждого.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 17 августа 2010 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация г. Пензы и Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Пензы.
В судебном заседании истцы Алексеева Н. Д., Сорокина Н. И., Шкуропат Н. М. и их представитель Васильева Ю.С., допущенная к участию в деле в качестве представителя на основании определения Первомайского районного суда г. Пензы, вынесенного в протокольной форме, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что они являются собственниками квартир в многоквартирном доме. В ДД.ММ.ГГ. ими были получены счет-квитанции по оплате коммунальных платежей. В графе «Субсидия бюджета города» была указана сумма подлежащая оплате. В счет-квитанции за ДД.ММ.ГГ. указанная сумма значится в графе «Долг», а в феврале и в последующие месяцы сумма не выставлялась. В ДД.ММ.ГГ. в адреса истиц были направлены претензионные уведомления, содержащие счета-квитанции. Оплата по ним не производилась. Направлением уведомлений нарушены права потребителей. Они введены в заблуждение относительно стоимости коммунальных услуг.
Представитель ответчика ООО «Генеральная управляющая компания» Булаев К.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ. и ООО «Управляющая организация «Жилье-20-1», ООО «Генеральная управляющая компания» Гагарина Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ. и от ДД.ММ.ГГ., возражали против удовлетворения требований, пояснив, что многоквартирный жилой дом по ... обслуживается ООО «УО «Жилье-20-1». ООО «ГУК» производит от имени ООО «УО «Жилье-20-1» начисление коммунальных услуг гражданам, организует сбор денежных средств и перечисление их на текущий расчетный счет. На основании постановления Главы администрации г.Пензы № от ДД.ММ.ГГ. гражданам, при отсутствии задолженности по уплате коммунальных платежей, ежемесячно предоставляется субсидия из бюджета города. В течение 2009г. специалисты ООО «ГУК» производили начисление расчета размера субсидий. В ДД.ММ.ГГ. в связи с нарушением предоставления условий субсидий в счетах-квитанциях неверно была отражена информация о размере коммунальных платежей. В ДД.ММ.ГГ. был произведен перерасчет субсидий и аннулирована ранее указанная запись. Претензионные уведомления не порождают каких-либо юридических последствий, так как не подтверждены фактом наличия задолженности. Счет-квитанцией не возможно их признать, потому что они не содержат информации о предоставленных услугах и их объеме. Их направление ошибочно, что подтверждается счет-квитанцией за май. В настоящее время никакой задолженности по коммунальным платежам у истцов не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
Представители третьих лиц администрации г. Пензы, Управления жилищно- коммунального хозяйства г. Пензы в судебное заседание не явились, о месте и времени извещались надлежащим образом, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 155 ЖК плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.
Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании.
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Порядок финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий, а также порядок финансирования расходов на предоставление субсидий гражданам, проходящим военную службу и проживающим в закрытых военных городках, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Орган местного самоуправления может установить для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Дополнительные расходы на предоставление указанных в настоящей части субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.
В судебном заседании установлено, что истица Алексеева Н.Д. (добрачная фамилия Разоренова) на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГ. является собственником квартиры № дома № по ... в г. Пензе, о чем ДД.ММ.ГГ. в ЕГРП сделана запись за № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №.
Сорокина Н.И. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГ., является собственником 1/3 доли двухкомнатной квартиры № дома № по ... в г. Пензе, о чем ДД.ММ.ГГ. в ЕГРП сделана запись за № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №. Собственниками 2/3 долей являются Сорокин С.А.и Сорокина О.С. (члены семьи).
Шкуропат И.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ. является собственником квартиры № дома № по ... в г. Пензе, о чем ДД.ММ.ГГ. в ЕГРП сделана запись за № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №.
Как следует из материалов дела, обслуживание многоквартирного жилого дома № по ... в г. Пензе осуществляет ООО «Управляющая организация «Жилье-20-1».
Согласно п.3.2 Устава указанной организации основным предметом ее деятельности является управление многоквартирными жилыми домами, осуществление начисления и сбора платежей с собственников и нанимателей за пользование жилыми помещениями, содержание и ремонт жилищного фонда, коммунальные услуги, управление многоквартирным домом и иные услуги и др.
ДД.ММ.ГГ. между ООО «Управляющая организация «Жилье-20-1» в лице генерального директора ООО «Генеральная управляющая компания», именуемое Управляемое общество и ООО «Генеральная управляющая компания», именуемое Управляющая организация, заключили договор управления организацией.
Предметом договора является осуществление Управляющей организацией управления всей текущей деятельностью Управляемого общества в качестве его единоличного исполнительного органа. Управляемое общество передает, а Управляющая организация принимает полномочия единоличного исполнительного органа Управляемого общества(п.1 договора).
В силу п. 3.3 указанного договора, управляющая организация осуществляет управление всей текущей деятельностью Управляемого общества и решает все вопросы, отнесенные Уставом Управляемого общества и действующим законодательством к компетенции единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью.
ДД.ММ.ГГ. заключено дополнительное соглашение № к Договору управления организацией от ДД.ММ.ГГ. В соответствии с данным соглашением пункт 3.3 настоящего договора дополнен: управляющая организация организует начисление, сбор и перечисление платежей за жилищные и коммунальные услуги, оказанные потребителям Управляемого общества, через расчетный центр.
В силу заключенных договорных отношений, ООО «ГУК» выставляет счет- квитанции потребителям в соответствии с п. 38 постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Как следует из обозревавшихся в судебном заседании счетов-квитанций, предоставленным истцам ООО «ГУК» за ДД.ММ.ГГ. в графе «Субсидия бюджета города» была указана сумма подлежащая оплате. В счет-квитанции за ДД.ММ.ГГ. указанная сумма значится в графе «Долг», а в ДД.ММ.ГГ. и в последующие месяцы сумма не выставлялась.
В ДД.ММ.ГГ. года истцы получили претензионное уведомление, с просьбой погасить задолженность, в связи с доначислением платы за коммунальные услуги по квитанциям за ДД.ММ.ГГ.: Алексеевой Н.Д. - сумму в размере ... рублей, Сорокиной - ... рублей, Шкуропат И.М. - в сумме ... рублей.
Каких-либо действий по оплате сумм, указанных в претензионных уведомлениях, истцами не совершалось.
Из объяснений представителей ответчика следует, что многоквартирный жилой дом по ... обслуживается ООО «УО «Жилье-20-1». ООО «ГУК» производит от имени ООО «УО «Жилье-20-1» начисление коммунальных услуг гражданам, организует сбор денежных средств и перечисление их на текущий расчетный счет. На основании постановления Главы администрации г.Пензы №347 от 2009г. гражданам, при отсутствии задолженности по уплате коммунальных платежей, ежемесячно предоставляется субсидия из бюджета города. В течение 2009г. специалисты ООО «ГУК» производили начисление расчета размера субсидий. В декабре 2009г. в связи с нарушением предоставления условий субсидий в счетах-квитанциях неверно была отражена информация о размере коммунальных платежей. В феврале 2010г. был произведен перерасчет субсидий и аннулирована ранее указанная запись.
Указанные объяснения подтверждаются материалами дела: представлением прокурора Ленинского района г.Пензы от 03.02.2010г. об устранении нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих представление субсидий, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг, письменным сообщением ООО «ГУК» на него от ДД.ММ.ГГ.
Из обозревавшихся в судебном заседании справок по лицевым счетам истиц за период с ДД.ММ.ГГ. не усматривается наличие задолженности по коммунальным платежам.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют какие-либо основания для возложения на ответчиков обязанности по аннулированию расчета субсидий и компенсации морального вреда.
Довод истцов и их представителя Васильевой Ю.С., что нарушены права истцов -потребителей путем направления им сведений по коммунальным платежам по счетам-квитанциям, содержащихся в претензионном уведомлении, суд считает несостоятельным.
Содержание указанного документа не позволяет суду прийти к выводу, что истцам были направлены счета-квитанции, так как они не отвечают требованиям к содержанию платежного документа, изложенным в постановлении Правительства РФ от 23.05.2006г. №307.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Алексеевой Н.Д., Сорокиной Н.И., Шкуропат И.М. к ООО «Управляющая организация «Жилье-20-1», ООО «Генеральная управляющая компания» о защите прав потребителей - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме в ... суд через Первомайский районный суд г. Пензы.
Решение в окончательно форме вынесено 30 августа 2010 года.
...
...
...
...
...
...