Дело №2-1419/10г
...
Именем Российской Федерации
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
18 августа 2010 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.В.,
при секретаре Щегловой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы к Рязанцевой Е.А. о взыскании земельного налога, пени,
у с т а н о в и л:
ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пенза, ... на земельном участке с кадастровым номером № стоимостью ... рублей, размер доли, принадлежащий ответчику составляет 1699/100000.
За ДД.ММ.ГГ. Рязанцевой Е.А. был начислен земельный налог в сумме ... рублей ... копеек. Ответчику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГ. об уплате земельного налога.
В установленный срок ответчиком налог не был уплачен. ДД.ММ.ГГ. в адрес Рязанцевой Е.А. было направлено требование об уплате налога. Мировым судьёй судебного участка №1 Первомайского района г. Пензы был вынесен судебный приказ о взыскании земельного налога и пени. 29.06.2010 судебный приказ был отменён, однако сумма земельного налога и пени до настоящего времени ответчиком не уплачена.
Просили взыскать с Рязанцевой Е.А. земельный налог за ДД.ММ.ГГ. в сумме ... рублей ... копеек и пени в сумме ... рубля ... копеек.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 02 августа 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области.
В судебном заседании представитель ИФНС РФ по Первомайскому району г. Пензы Дурманова О.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что право собственности на долю земельного участка при многоквартирном жилом доме возникает в силу закона. В любое время собственник квартиры вправе зарегистрировать свои права на земельный участок при жилом доме. Сведения о правах на земельный участок, о его кадастровой стоимости, размере долей поступают в налоговые органы из соответствующих служб. Недоимка за ДД.ММ.ГГ. была обнаружена ДД.ММ.ГГ., а ДД.ММ.ГГ. направлено требование об ее оплате. В связи с первоначальным обращением в суд в порядке приказного производства и последующей отменой судебного приказа, направлением заявления мировым судьей в ДД.ММ.ГГ.., истцом пропущен срок для предъявления требований в исковом производстве. Причина является уважительной, в связи с чем просила восстановить срок для обращения с иском в суд и удовлетворить требования в полном объеме.
Ответчик Рязанцева Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась по известному суду адресу.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что в силу положений ст. 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» собственник квартиры с момента государственной регистрации права на помещение в многоквартирном жилом доме, становится собственником доли в праве на земельный участок. Право собственности на него по желанию правообладателя квартиры может быть зарегистрировано в любое время. Земельный участок при многоквартирном жилом доме сформирован и поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный. В связи с чем, не может иметь временный статус. Из кадастрового дела следует, что по заявлению органа местного самоуправления были проведены работы по определению границ и площади земельного участка, которые определены картометрическим способом. Участку присвоен кадастровый номер. Он поставлен на кадастровый учет. Его границы являются ориентировочными, включают в себя площадь земельного участка, занятую непосредственно многоквартирным жилым домом и необходимую для его использования (благоустройства). Собственники многоквартирного жилого дома вправе произвести действия по уточнению границ и площади земельного участка(межевание), что повлечет изменение (либо сохранение) его характеристик и как следствие влияет на размер кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена на основании методических указаний, постановлений Правительства Пензенской области. Разрешение требований оставили на усмотрение суда.
Заслушав объяснения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога установлен главой 31 НК РФ.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками данного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что ответчик Рязанцева Е.А. является собственником двухкомнатной квартиры № дома № по ... в г. Пензе, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ. за №.
Как следует из кадастрового дела №, на основании заявления администрации г.Пензы от ДД.ММ.ГГ., постановления Главы администрации г.Пензы от 08.02.2007 за №131 «Об утверждении проектов границ на земельные участки», постановления Главы администрации г.Пензы от 22.03.2007г.№291 «О внесении изменений постановление Главы администрации г.Пензы от 08.02.2007 за №131», проекта границ на земельный участок, содержащего описание координат поворотных точек земельного участка принято решение Территориального отдела по г.Пенза Управления Роснедвижимости по Пензенской области от ДД.ММ.ГГ. о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью ... кв.м. под размещение многоквартирного жилого дома № по ... в г. Пензе под кадастровым номером №. Площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. Размер доли ответчика в праве общей долевой собственности -1699/100 000.
В соответствии с актом определения кадастровой стоимости земельных участков кадастровая стоимость земельного участка определена в размере ... рублей (удельный показатель кадастровой стоимости ... рубля за квадратный метр, в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГ. за №).
Следовательно, в силу ст.11.1 ЗК РФ указанный земельный участок сформирован, так как его границы определены в соответствии с федеральными законами (установлены картометрическим способом, поставлены на кадастровый учет). Вследствие чего он может быть как объектом налогообложения, так и предметом гражданско-правовых сделок и объектом налогообложения.
В судебном заседании установлено, на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по Пензенской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области о целевом назначении указанного земельного участка, его площади, кадастровой стоимости, собственниках расположенного на нем многоквартирного дома и размерах их долей на земельный участок, Инспекцией ФНС России по Первомайскому району г. Пензы произведено начисление истице земельного налога за ДД.ММ.ГГ..
В адрес ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от № об оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГ. в размере ... рублей (по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГ.).
Актом от ДД.ММ.ГГ. выявлена недоимка у налогоплательщика по сроку уплаты земельного налога до ДД.ММ.ГГ..
В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по Первомайскому району г. Пензы в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога за ДД.ММ.ГГ., № от ДД.ММ.ГГ. Факт отправления требования подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГ.
Так как действия по оплате налога не были произведены, то налоговый орган обратился в суд за выдачей судебного приказа.
25 мая 2010 года мировым судьей судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы по заявлению Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы был выдан судебный приказ на взыскание с ответчика задолженности по земельному налогу, который по заявлению ответчика определением мирового судьи от 29.06.2010 был отменен, после чего, Инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с настоящим иском.
Таким образом, несвоевременное обращение истцом в суд в порядке искового производства (после ДД.ММ.ГГ..) было обусловлено обстоятельствами, которые признаются уважительными. Вследствие чего, срок для обращения в суд подлежит восстановлению в силу положений ст. 48 НК РФ.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, в соответствии с требованиями вышеназванной нормы у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается.
Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля 2007 года № 29, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.
Учитывая положения статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным жилым домом № по ... в г. Пензе был сформирован в ДД.ММ.ГГ. и в силу вышеназванных норм бесплатно перешел в общую собственность собственников помещений многоквартирного дома, в том числе в собственность ответчика.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок за каждым из сособственников не является основанием для освобождения от уплаты налога, поскольку как указывалось выше, данное право является производным от права собственности ответчика на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме и возникает в силу прямого указания закона, а не вследствие его государственной регистрации.
В соответствии со ст. 388 НК РФ ответчик отнесен к числу налогоплательщиков земельного налога, начисление налоговым органом земельного налога на указанный участок является правомерным, при этом, расчет данного налога, произведенный истцом, суд находит соответствующим закону.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Налоговая база уменьшается на необлагаемую налогом сумму в размере ... руб. на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии со ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом.
Решением Пензенской Городской Думы от 25 ноября 2005 года № 238-16/4 ставка земельного налога в отношении земельных участков, занятых под жилищным фондом, установлена в размере 0,3 %.
Суд соглашается с расчетом земельного налога, предоставленным истцом, так как им верно определена ставка налога -0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка (п.2.2. Решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 г. № 238-16/4 «О введении земельного налога на территории г. Пензы»), учтены данные о кадастровой стоимости земельного налога, размере доли в праве на земельный участок, предоставленные уполномоченными органами.
Исходя из того, что Рязанцева Е.А. является налогоплательщиком, она обязана производить оплату земельного налога в размере, определенном налоговом органом, с учетом кадастровой стоимости земельного участка, налоговой ставки земельного налога, размера доли в общем имуществе(в том числе на земельный участок) в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. В связи с неуплатой земельного налога, с ответчика подлежит взысканию в пользу ИФНС по Первомайскому району г.Пензы задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГ. в сумме ... рублей ... копеек.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку в установленные в налоговом уведомлении сроки оплата земельного налога не была произведена, налоговый орган правомерно произвел начисление пени, размер которой за ДД.ММ.ГГ. и составил ... рублей. Расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим требованиям вышеназванной нормы.
На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы о взыскании с Рязанцевой Е.А. земельного налога и пени являются законными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку при подаче искового заявления инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пенза была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы удовлетворить.
Взыскать с Рязанцевой Е.А. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы земельный налог за ДД.ММ.ГГ. в размере ... рублей ... копеек и пени в размере ... рубля ... копеек.
Взыскать с Рязанцевой Е.А. в федеральный бюджет государственную госпошлину в размере ... рублей.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме вынесено 20 августа 2010 года.
...
...
...
...
...
...