Именем Российской Федерации ...
Р Е Ш Е Н И Е
06 августа 2010 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.В.,
при секретаре Закировой Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Леонова В.П. к администрации г. Пензы о признании нанимателя жилого помещения, признании пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л :
Леонов В.П. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что кроме него и его жены Леоновой И.К. в квартире № дома №, расположенного по ... в г. Пензе, зарегистрированы: сын - Леонов А.В., его бывшая супруга - Леонова Г.В. и внук - Леонов И.А., ДД.ММ.ГГ.. Однако фактически проживают только он и Леонова И.К. решением Первомайского районного суда г. Пензы от 16.06.2010 г. Леонов А.В. был признан безвестно отсутствующим, Леонова Г.В. и внук Леонов И.А. в ДД.ММ.ГГ. выехали из указанной квартиры на другое место жительства.
В соответствии с приказом начальника управления внутренних дел исполкома Пензенского облСовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГ. № он был назначен участковым инспектором милиции отдела внутренних дел Ленинского райисполкома г. Пензы с ДД.ММ.ГГ. С этого времени ему с разрешения директора Совхоз-техникума была выделена указанная выше квартира на семью из 4-х человек, на него, на бывшую супругу Леонову В.В., и сыновей Леонова А.В. и Леонова А.В.. При заселении в квартиру ордер на жилое помещение ему не выдавался.
Из сообщения профкома Пензенского аграрного техникума в списках граждан, получивших в ДД.ММ.ГГ. квартиру в доме № по ... Леонов В.П. не значится.
В квартире № дома №, расположенного по ... в г. Пензе, он проживал с ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. проживает в ней постоянно по настоящее время.
В поквартирной карточке он указан, как наниматель спорного жилого помещения.
Им производится оплата жилья и коммунальных услуг, он исполняет все обязанности, предусмотренные для нанимателей жилого помещения по договору социального найма, добросовестно пользуется квартирой, использует ей по прямому назначению, осуществляет текущий ремонт. Задолженности по оплате не имеет.
Несмотря на отсутствие ордера и договора социального найма на спорное жилое помещение, полагает, что он и члены его семьи фактически проживали в кв. № дома № по ... г. Пензы по договору социального найма. Право пользования указанной квартиры им и членами его семьи не оспаривалось. В настоящее время он не может реализовать своё право на приватизацию жилья.
Просит суд признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пенза, ..., признать за ним право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма.
В судебном заседании истец Леонов В.П. своё заявление поддержал, дал показания аналогичные его содержанию, дополнительно суду пояснил, что он трудоустроился на работу газосварщиком в Совхоз-техникум. От работы ему дали квартиру для проживания в ней с членами своей семьи. Ордера на помещения не выдавали. Вселялись с разрешения директора и профкома предприятия. Оплата коммунальных платежей производилась ежемесячно, задолженности не имеется. Помещение поддерживается в пригодном для проживания состоянии, осуществляется текущий ремонт. Действий по выселению из помещения ни администрация Совхоза-техникума, а в последующем -администрация г. Пензы не производят. Отсутствие ордера на квартиру, затрудняет реализацию его права как нанимателя, так как он не может подтвердить наличие договорных отношений по найму помещения.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Пензы не явился о месте и времени проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В судебное заседание представитель третьего лица ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум» не явился о месте и времени проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в суд представил заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие.
Третье лицо Леонова И.К. в судебном заседании пояснила, что вселилась в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГ. в качестве супруги Леонова В.П. Она никогда не знала, что на квартиру нет никаких документов, их никто не выселял, всё это время и по сегодняшний день они исправно оплачивают коммунальные услуги.
Третье лицо Леонова Г.В. в судебном заседании пояснила, что она вселилась в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГ. с согласия всех зарегистрированных в ней лиц в качестве супруги сына истца Леонова А.В.. Когда родился ребёнок Леонов И.А, он также был зарегистрирован в этой квартире. В ДД.ММ.ГГ. она вместе с сыном переехала на другое место жительства, в связи с распадом семьи. С собой забрала личные вещи иного имущества в квартире не имеется. В настоящий момент она нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку своего жилья не имеет, желает участвовать в приватизации квартиры № в доме №, по ....
Третье лицо Леонов И.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался, причину не явки суду не сообщил.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как следует из п. 1 и 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления, существовавшего до нарушения права, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса» с 01.03. 2005 года признан утратившим силу Жилищный кодекс РСФСР. Согласно ст. 5 данного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку спорные правоотношения сложились в 1970 году, в период действия норм ЖК РСФСР, и длятся по данный момент, к ним должны применяться положения ЖК РСФСР (в период до введения в действие ЖК РФ), а в последующем - ЖК РФ.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
В соответствии с правилами ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР)
Порядок заключения договора социального найма регламентирован главой 8 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено, что жилой дом № по ... в г. Пензе принадлежал УЧХОЗ «Пензенский Совхоз-техникум». В последующем при приватизации жилищного фонда государственного предприятия, указанный жилой дом включен в реестр муниципальной собственности г. Пенза, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГ.
Из трудовой книжки истица следует, что он в ДД.ММ.ГГ. состоял в трудовых отношениях с УХОЗ «Пензенский Совхоз-техникум» в должности газосварщика. По устному распоряжению администрации предприятия в ДД.ММ.ГГ. Леонов В.П. вселился в квартиру № дома № по ... в г. Пензе совместно с членами его семьи - супругой Леоновой В.В. и двумя сыновьями. С момента вселения им вносилась плата за проживание, производился текущий ремонт помещения.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными поквартирной карточки, справкой профкома об отсутствии сведений о получении истцом квартиры в доме № по ..., объяснениями лиц, участвующих в деле, показаниями свидетелей.
Из объяснений истца следует, что он трудоустроился на работу газосварщиком в Совхоз-техникум. От работы ему дали квартиру для проживания в ней с членами своей семьи. Ордера на помещения не выдавали. Вселялись с разрешения директора и профкома предприятия. Оплата коммунальных платежей производилась ежемесячно, задолженности не имеется. Помещение поддерживается в пригодном для проживания состоянии, осуществляется текущий ремонт. Действий по выселению из помещения ни администрация Совхоза-техникума, а в последующем -администрация г. Пензы не производят.
Свидетели ... пояснили, что им известны обстоятельства вселения в квартиру истца и членов его семьи, так как они являлись свидетелями событий. С разрешения директора Совхоза-техникума и профкома он стал с членами семьи (супругой Леоновой В.В. и сыновьями) проживать в спорной квартире. Ордеров в тот период не выдавали. Дом стоял на балансе предприятия. Самовольно помещение он не занимал. До настоящего времени проживает в жилом помещении.
Суд оценивает показания свидетелей как достоверные, не противоречащие друг другу, материалам дела.
Письменные показания ... о том, что она работала комендантом Пензенского Совхоза-техникума. В ее ведении был жилой дом № по .... В августе 1970 г. по распоряжению директора совхоза-техникума Баландина С.Г. в квартиру № данного жилого дома был вселен Леонов В.П., который до настоящего времени проживает в ней, не могут быть приняты во внимание. Исходя из принципа оценки доказательств - непосредственность исследования доказательств судом (п.1с.67 ГПК РФ), необходимости предупреждение свидетеля об уголовной ответственности(ст. 60 ГПК РФ.
Судом установлено, что при наличии согласия работодателя Леонов В.П. вселился в спорное жилое помещение и проживает в нем по настоящее время, добросовестно оплачивая коммунальные платежи и квартплату.
Таким образом, Леонов В.П. приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку долгое время проживает в спорном жилом помещении, добросовестно оплачивает платежи, другого постоянного жилого помещения не имеет.
Отсутствие у Леонова В.П. ордера на спорное жилое помещение не обусловлено какими-либо действиями или бездействиями истца, поскольку его выдачей занималось само ведомство, а факт не оформления соответствующих документов на предоставленное жильё в установленном порядке, не свидетельствует об отсутствии прав на спорное жилое помещение у него.
Кроме того, за весь период времени никаких предложений от наймодателя по поводу выселения Леонова В.П. из занимаемого им спорной квартиры не поступало, в связи с заключением иных договоров с лицами, и он продолжает проживать в спорном жилом помещении, нести обязанности нанимателя.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным признать за Леоновым В.П. право пользования жилым помещением в квартире № в доме №, расположенном по ... в г. Пензе.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Леоновым В.П. удовлетворить.
Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Пенза, ..., за нанимателем Леоновым В.П..
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2010 года.
...
...
...
...
...
...