И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И ...
Р Е Ш Е Н И Е
13 августа 2010 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.В.,
при секретаре Закировой Т.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда г. Пенза гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «Лицей №» г. Пензы, МОУ «СОШ №» г. Пензы, о понуждении к проведению укомплектования медицинского кабинета необходимым оборудованием и медицинским инвентарем,
у с т а н о в и л:
Прокурор Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту неопределенного круга лиц, обратился к МОУ «СОШ №» г. Пензы о понуждении к проведению укомплектования медицинского кабинета необходимым оборудованием и медицинским инвентарем, ссылаясь на то, что при проведении проверки МОУ «СОШ №» г. Пензы выявлены нарушения санитарно -эпидемиологического законодательства. Медицинский кабинет в МОУ «СОШ №» г. Пензы должным образом не укомплектован, о чем составлен акт проверки.
Просил обязать МОУ «СОШ №» г. Пензы укомплектовать медицинский кабинет необходимым оборудованием и медицинским инвентарем.
С аналогичными требованиями прокурор обратился к МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «Лицей №» г. Пензы, МОУ «СОШ №» г. Пензы.
Определениями Первомайского районного суда г. Пензы от 16.07.2010, от 29.07.2010 гражданские дела объединены в одно производство, а также привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, Финансовое управление г. Пензы.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 13 августа 2010 года производство предъявленных требований прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к МОУ «СОШ №» г. Пензы, в части понуждении укомплектования медицинского кабинета необходимым оборудованием в виде: плантографа деревянным-1шт., коврики -1шт., ведром педальным -1 шт., биксом маленьким -1шт., лотками почкообразными - 2 шт. и к МОУ «Лицей №» г. Пензы, в части о понуждении укомплектования медицинского кабинета необходимым оборудованием в виде: коврика -1шт., биксом маленьким- 1шт., носилками - 1шт., ножницами -1шт. прекращено, в связи с отказом от иска.
В судебном заседании представитель истца Ермакова И.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., исковое заявление и его доводы поддержала по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить.
Представители ответчика МОУ «Лицей №» г. Пензы Иванова Е.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ. МОУ «СОШ №» г. Пензы Россеев В.В., действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГ. МОУ «СОШ №» г. Пензы Кирсанов А.С., действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГ. исковые требования признали, пояснив, что недостатки, указанные в актах имеют место быть.В настоящее время выписаны счета -фактуры на недостающий инвентарь в медицинских кабинетах, написано служебное письмо в Управлении образование г.Пензы о выделении денежных средств.
Представитель ответчика МОУ «СОШ №» г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления здравоохранения г. Пензы Белоножко Д.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснив, что неукомплектованность медицинского кабинета в общеобразовательных учреждениях нарушает права обучающихся. Выявленные нарушения влияют на время проведения профилактического осмотра школьников.
Представитель третьего лица Финансового управления г. Пензы Умрихин Ю.М., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснив, что финансирование образовательных учреждений г.Пензы происходит за счет бюджета г.Пензы. Управление образования г.Пензы является главным распорядителем бюджетных средств по указанному направлению. Так как выявленные нарушения влекут проведение незапланированных расходов, незначительных по сумме, то Управление образование г.Пензы должно их изыскать из выделенных ему статей расходов либо запланировать их на следующий бюджетный год.
Представитель третьего лица Управления образования г. Пензы в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинской помощи.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства РФ № 554 от 24.07.2000 года (в редакции 15.09.2005 года), установлено, что нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие:
гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья.
Согласно пункту 2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 44 от 28.11.2002 года (в редакции 26.12.2008 года), медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее ... кв. м., кабинет зубного врача, площадью ... кв. м, оборудованный вытяжным шкафом.
При медпункте оборудуется самостоятельный санузел. Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета дается в Приложении 1.
В приложении № 1 к указанным СанПиН содержится примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета, включающий в себя, в том числе: ширму 1 шт., бикс большой 2 шт., ножницы 2 шт., шпатель металлический 40 шт., плантограф деревянный 1 шт. (может быть изготовлен в мастерской трудового обучения), коврик (1 м х 1,5 м)1 шт.
В судебном заседании установлено, что старшим прокурором Первомайского района г.Пензы Кудашкиной Н.Н. проведен осмотр медицинского кабинета в МОУ «СОШ №» г. Пензы, в ходе осмотра выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства: в медицинском кабинете отсутствуют шины пластмассовые для верхних конечностей - 10 шт., плантограф деревянный - 1шт., коврик- 1 шт.; ведро педальное -1шт.: в недостаточном количестве- бикс большой- 1 шт., бикс маленький - 1 шт., лотки почкообразные -3 шт.
В МОУ «СОШ №» г. Пензы в ходе осмотра выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства: в медицинском кабинете отсутствует ширма, плантограф деревянный, коврик, носилки, шины пластмассовые для верхних конечностей, ножницы; в недостаточном количестве- термометры медицинские -4 шт., бикс большой - 1 шт., бикс маленький -1 шт., лотки почкообразные - 3 шт., шпатели металлические - 14 шт.
В МОУ «Лицей №» г. Пензы, в ходе осмотра выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства: в медицинском кабинете отсутствует ширма, плантограф деревянный, коврик, таблица для остроты зрения, носилки; в недостаточном количестве- бикс большой - 1 шт., биксы маленькие, ножницы -1 шт.
В МОУ «СОШ №» г. Пензы, в ходе осмотра выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства: в медицинском кабинете отсутствуют ширма- 1 шт., плангограф деревянный- 1 шт., коврик-1 шт., носилки-1 шт., шины пластмассовые для верхних конечностей - 10 шт., ножницы- 2 шт., таблица для определения остроты зрения -1шт.; лампа настольная- 1шт., лотки почкообразные- 5 шт., грелка резиновая - 1шт., пузырь для льда- 1шт., жгуты резиновые -4 шт., шпатели- 40 шт., пинцет- 1шт.; в недостаточном количестве- термометры медицинские -5 шт., бикс большой - 1 шт., бикс маленький -1 шт.
Уставом МОУ «СОШ № г. Пензы» предусмотрено, что школа может иметь гражданские права, соответствующим целям деятельности и предусмотренные настоящим Уставом, и нести связанные с этой деятельности обязанности.
Пунктом 1.13 Устава предусмотрено, что медицинское обслуживание обучающихся в школе обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным за ней в установленном порядке, который наряду с администрацией и педагогическими работниками школы несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся.
Школа предоставляет соответствующее помещение для работы закрепленного медицинского персонала.
Аналогичные положения содержаться и в Уставе МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «Лицей №» г. Пензы.
В силу п. 2.5 Устава МОУ «СОШ № г.» Пензы, МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «Лицей №» г. Пензы школа (гимназия) несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за организацию медицинского обслуживания и питания обучающихся, проведение лечебно- профилактических мероприятий, соблюдение санитарно- гигиенических норм, режима и качества питания обучающихся; жизнь и здоровье обучающихся и работников школы во время образовательного процесса.
Таким образом, на должностных лиц МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ « СОШ №» г. Пензы, МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «Лицей №» г. Пензы возлагаются обязанности по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников. Данные меры предполагают обязательное соблюдение норм санитарного законодательства. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы обязательны для соблюдения.
Медицинские кабинеты данных общеобразовательных учреждений должным образом не укомплектованы, что свидетельствует о нарушении прав учащихся МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «СОШ №» г. Пензы, МОУ «Лицей №» г. Пензы на получение надлежащей медицинской помощи и обслуживания.
Как установлено по делу и не отрицалось представителями ответчика, требование санитарно-эпидемиологического законодательства об укомплектовании медицинского кабинета общеобразовательного учреждения медицинским оборудованием и инструментарием исполнено не было, в медицинском кабинете отсутствует часть медицинского оборудования.
С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными, поскольку ответчики не выполняют требования действующего законодательства об укомплектовании медицинского кабинета, чем существенно нарушается право на охрану здоровья и медицинскую помощь учащихся общеобразовательных учреждений.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые заявления прокурора Первомайского района г. Пензы удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Пензы» укомплектовать медицинский кабинет необходимым оборудованием и медицинским инвентарем: шинными иммобилизационными - 10 шт., биксом большим-1 шт.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Пензы» укомплектовать медицинский кабинет необходимым оборудованием и медицинским инвентарем: ширмой -1шт,.плангографом деревянным -1шт., ковриком- 1шт., носилками - 1шт., шинами пластмассовыми для верхних конечностей -10 шт., ковриком-1шт., биксом маленьким - 2 шт., биксом большим - 1шт., носилками-1шт., лотками почкообразными - 2 шт., термометрами - 16 шт., шпателями металлическими - 26 шт.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № Пензы» укомплектовать медицинский кабинет необходимым оборудованием и медицинским инвентарем: плантографом деревянным - 1шт., биксом большим-1шт., таблицей для определения остроты зрения, помещенная в аппарат Рота -1шт.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Пензы» укомплектовать медицинский кабинет необходимым оборудованием и медицинским инвентарем: ширмой -1шт., шинами пластмассовыми для вертикальных конечностей-10шт., плангографом деревянным -1шт., ковриком-1шт., носилками-1шт., ножницами - 2 шт., таблицей для определения остроты зрения - 1шт., лампой настольной -1шт., биксом большим - 1 шт., биксом маленьким- 1шт., лотками почкообразными - 5 шт., ведром педальным - 1 шт., грелкой резиновой - 1 шт., пузырем для льда- 1шт., жгутами резиновыми -4 шт., термометрами медицинскими -15 шт., шпателями металлическими - 40 шт., пинцетом- 1 шт.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.
...
...
...
...
...
...