Дело .....
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
при секретаре Бойдиновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы к Лебедевой М.П. о взыскании налога, пени,
у с т а н о в и л:
Инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с названным исковым заявлением к Лебедевой М.П. о взыскании земельного налога, пени, указывая, что ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. ..... на земельное участке с кадастровым номером ..... кадастровая стоимость участка составляет ..... руб., размер доли, принадлежащий ответчику в силу закона составляет .....
За 2007 год Лебедевой М.П. был начислен земельный налог в сумме 403,12 руб., и направлено уведомление за №67961 от 06 сентября 2008 года с предложением уплатить данный налог до 05.11.2008г.
За 2008 год Лебедевой М.П. был начислен земельный налог в сумме 403,12 руб., направлено уведомление №90664 от 12 июня 2009 года с предложением уплатить налог до 3.08.2009г.
В последующем в адрес ответчика направлено требование за №31440 от 08.12.2009 об уплате налога за 2007, 2008 год (на сумму налога - 806,24 руб., пени - 121,39 руб.). Факт отправки требования подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции от 08.12.2009.
Мировому судье судебного участка №1 Первомайского района г. Пензы инспекцией направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании налога на землю. Судебный приказ был вынесен, однако, определением от 07 июля 2010 года мировой судья отменил судебный приказ. Данное обстоятельство стало известно позднее истечения срока подачи искового заявления по п.2 ст. 48 НК РФ, то есть позднее 28.06.2010г.
Истец просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу за 2007 и 208г.г., взыскать с ответчика в пользу ИФНС по Первомайскому району г.Пензы задолженность по земельному налогу за 2007 год и 2008 год в сумме 806,24 руб., и пени в сумме 121,39 руб.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 31 августа 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области.
В судебном заседании представитель ИФНС РФ по Первомайскому району г. Пензы Смирнов П.В., действующая на основании доверенности №04-06/22117 от 17.11.2009г., исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении
Ответчик Лебедева М.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, пояснив, что имеет льготы как ветеран труда, вдова инвалида Великой Отечественной войны, не согласна с тем, что льготы по налогу на землю не предоставлены.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области Яшкин А.В., действующий на основании доверенности №01-06-54 от 17 мая 2010 года, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда, пояснив, что в силу положений ст. 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» собственник квартиры с момента государственной регистрации права на помещение в многоквартирном жилом доме, становится собственником доли в праве на земельный участок. Право собственности на него по желанию правообладателя квартиры может быть зарегистрировано в любое время. Земельный участок при многоквартирном жилом доме сформирован и поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный. Из кадастрового дела следует, что по заявлению органа местного самоуправления были проведены работы по определению границ и площади земельного участка, которые определены картометрическим способом. Участку присвоен кадастровый номер. Он поставлен на кадастровый учет. Его границы являются ориентировочными, включают в себя площадь земельного участка, занятую непосредственно многоквартирным жилым домом и необходимую для его использования (благоустройства). Собственники многоквартирного жилого дома вправе произвести действия по уточнению границ и площади земельного участка(межевание), что повлечет изменение (либо сохранение) его характеристик и как следствие влияет на размер кадастровой стоимости земельного участка.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Положениями пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога установлен главой 31 НК РФ.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками данного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что ответчик Лебедева М.П. является собственником квартиры ..... в доме ..... по ул. ..... в г. Пензе.
По сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области земельный участок с кадастровым номером ..... учтен в Государственном кадастре недвижимости 05 июня 2007г. на основании заявления администрации г.Пензы от 18.05.2007г. № 29/07-01784, постановления Главы администрации г.Пензы от 08.02.2007г. №131 «Об утверждении проектов границ на земельные участки», постановления Главы администрации г. Пензы от 22.03.2007г. № 291 и описания земельного участка. Площадь земельного участка составляет ..... кв.м, разрешенное использование - для размещения среднеэтажного муниципального жилого дома.
Следовательно, в силу п.11.1 ЗК РФ указанный земельный участок сформирован, так как его границы определены в соответствии с федеральными законами (установлены картометрическим способом, поставлены на кадастровый учет). Вследствие чего он может быть как объектом налогообложения, так и предметом гражданско-правовых сделок.
В судебном заседании установлено, что на основании сведений, представленных Управлением Россреестра по Пензенской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области о целевом назначении указанного земельного участка, его площади, кадастровой стоимости, собственниках расположенного на нем многоквартирного дома и размерах их долей на земельный участок, Инспекцией ФНС России по Первомайскому району г. Пензы произведено начисление земельного налога за 2007, 2008 года.
В адрес ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление №67961 от 06 сентября 2008 года в размере 403,12 руб., и налоговое уведомление №90664 от 12 июня 2009 года в сумме 403,12 руб. (по сроку уплаты до 05.11.2008г. и до 03.08.2009г. соответственно).
В связи с неоплатой ответчицей земельного налога в сроки, указанные в уведомлении, Инспекцией ФНС России по Первомайскому району г. Пензы в ее адрес было направлено требование об уплате налога за 2007, 2008 года №31440 от 08.12.2009. Факт отправки требования подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции от 08.12.2009 и не оспаривается ответчиком.
Так как действия по оплате налога не были произведены, то налоговый орган обратился в суд за выдачей судебного приказа.
24 июня 2010 года мировым судьей судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы по заявлению Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы был выдан судебный приказ на взыскание с ответчика задолженности по земельному налогу, который по заявлению ответчика определением мирового судьи от 07.07.2010 был отменен, после чего, Инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с настоящим иском.
Таким образом, несвоевременное обращение истца в суд в порядке искового производства (после 28.06.2010г.) было обусловлено обстоятельствами, которые признаются уважительными, вследствие чего срок для обращения в суд подлежит восстановлению в силу положений ст. 48 НК РФ.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, в соответствии с требованиями вышеназванной нормы у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается.
Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 29, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.
Учитывая положения статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным жилым домом ..... по ул. ..... в г. Пензе был сформирован в 2007 году и в силу вышеназванных норм бесплатно перешел в общую собственность собственников помещений многоквартирного дома, в том числе в собственность ответчика.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок за каждым из сособственников не является основанием для освобождения от уплаты налога, поскольку как указывалось выше, данное право является производным от права собственности ответчика на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме и возникает в силу прямого указания закона, а не вследствие его государственной регистрации.
В соответствии со ст. 388 НК РФ ответчик отнесен к числу налогоплательщиков земельного налога, начисление налоговым органом земельного налога на указанный участок является правомерным, при этом, расчет данного налога, произведенный истцом, суд находит соответствующим закону.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Налоговая база уменьшается на необлагаемую налогом сумму в размере 10000 руб. на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии со ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом.
Решением Пензенской Городской Думы от 25 ноября 2005 года № 238-16/4 ставка земельного налога в отношении земельных участков, занятых под жилищным фондом, установлена в размере 0,3 %.
Суд соглашается с расчетом земельного налога, предоставленным истцом, так как им верно определена ставка налога -0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка (п.2.2. Решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 г. № 238-16/4 «О введении земельного налога на территории г. Пензы»), учтены данные о кадастровой стоимости земельного налога, размере доли на земельный участок, предоставленные уполномоченными органами.
Исходя из того, что Лебедевой М.П. являлась на период времени 2007-2008г.г. налогоплательщиком, она обязана производить оплату земельного налога в размере, определенном налоговом органом, с учетом кадастровой стоимости земельного участка, налоговой ставки земельного налога, размера доли в общем имуществе (в том числе на земельном участке) в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. В связи с не уплатой земельного налога, с ответчика подлежит взысканию в пользу ИФНС по Первомайскому району г.Пензы задолженность по земельному налогу за 2007, 2008 года в сумме 806 руб. 24 коп.
Доводы ответчицы о наличии у нее льгот как у ветерана труда и вдовы инвалида Великой Отечественной войны не основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере налогов.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку в установленные в налоговом уведомлении сроки оплата земельного налога не была произведена, налоговый орган правомерно произвел начисление пени, размер которой за 2007, 2008 год и составил 121,39 руб. Расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим требованиям вышеназванной нормы.
На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы о взыскании с Лебедевой М.П. земельного налога и пени являются законными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку при подаче искового заявления инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пенза была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчицы следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок для обращения в суд с иском к Лебедевой М.П. о взыскании земельного налога и пени.
Исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г Пензы удовлетворить.
Взыскать с Лебедевой М.П. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г Пензы задолженность по земельному налогу в размере 806,24 руб., пени в сумме 121,39 руб.
Взыскать с Лебедевой М.П. в федеральный бюджет государственную госпошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы.
Судья: .....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....