ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года
Первомайский районный суд г.Пензы
в составе: председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
при секретаре Щегловой М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Сычевой В.П. к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ о признании права на приватизацию жилья, о понуждении к заключению договора на передачу квартиры в собственность,
у с т а н о в и л:
Сычева В.П. обратилась в суд с иском к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ о признании права на приватизацию жилья, о понуждении к заключению договора на передачу квартиры в собственность, указывая на то, что на основании договора найма выданного Пензенской КЭЧ района от ...... на состав семьи четыре человека она является нанимателем ..... .....
Квартира состоит из двух жилых комнат, общей площадью ...... кв.м, жилой площадью ...... кв.м. В настоящее время в квартире проживают: она и двое сыновей Сычев С.Ф. и Сычев А.Ф.
В 2010 году она решила реализовать своё право на приватизацию, в связи с чем обратилась с заявлениями в ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», МУП «БТИ» г.Пензы, ТУ Федеральное агентство по управлению Государственным имуществом по Пензенской области, однако, в приватизации спорного жилого помещения ей было отказано, ввиду того, что занимаемая её семьей квартира включена в перечень служебных квартир и приватизации не подлежит. Считает отказ ответчика в выдаче ей разрешения для приватизации жилья незаконным, поскольку ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» без законных оснований признала спорную квартиру служебной и включила ее в списки специализированного жилищного фонда. По сведениям Государственного архива Пензенской области спорное жилое помещение в документах архивного фонда «служебной» не значится.
По документам ..... передан в муниципальную имущественную казну г.Пензы и числится в реестре Федерального имущества РНФИ ......, как обыкновенный жилой корпус, без служебных квартир. Каких-либо документов, свидетельствующих о придании спорной квартире статуса «служебной» не имеется. Просит признать за ней право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: ..... ..... и обязать ответчика заключить с ней договор на передачу спорной квартиры в собственность.
В судебное заседание Сычева В.П. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца Лысенкова М.А., действующая на основании доверенности от ......, исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные его содержанию. Дополнительно пояснила, что каких-либо документов, подтверждающих придание спорной квартире статуса служебного жилого помещения, не имеется, поскольку в установленном законом порядке данный вопрос не решался. Семья истицы ранее не реализовывала свое право на получение жилья в собственность бесплатно. Все совершеннолетние члены семьи дают согласие на приватизацию данной квартиры.
Третьи лица Сычев А.Ф. и Сычев С.Ф. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, в связи с чем суд считает возможным, а представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Пензенской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ...... по настоящее время Сычева работает в Пензенском артиллерийском инженерном институте, о чем свидетельствует приложенная к материалам дела копия трудовой книжки.
По месту работы на основании договора найма выданного Пензенской КЭЧ района от ...... на состав семьи четыре человека (Сычева В.П., Сычев А.Ф., Сычев С.Ф. и Бутова Е.А.) истице была предоставлена благоустроенная двух комнатная квартира по адресу: ....., ....., ......
С момента предоставления спорного жилого помещения и по настоящее время семья Сычевой проживает в квартире.
Как усматривается из копии лицевого счета, нанимателем спорной квартиры является Сычева В.П.
Согласно выписке из домой книги, в настоящее время в спорной квартире зарегистрировано и проживает три человека: Сычева В.П. (истица), Сычев А.Ф. (сын) и Сычев С.Ф. (сын). Бутова Е.А. (мать истицы), которая входила в состав семьи Сычевой и была вселена в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя умерла ......, о чем свидетельствует приложенное к материалам дела свидетельство о смерти.
На основании представленных в деле документов установлено, что спорная квартира находится в государственной собственности и закреплена за Пензенской КЭЧ района на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ «О закреплении имущества за Пензенской КЭЧ района» ......-...... ....... Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП ...... от .......
На момент заключения договора социального найма военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, являлся закрытым, в договоре указано о предоставлении в социальный наем служебного жилого помещения.
Согласно распоряжению Правительства РФ ...... от ...... внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ......, на основании чего ...... ...... выведен из списка закрытых военных городков и была разрешена приватизация служебного жилья.
Воспользовавшись предоставленным правом, Сычева В.П. обратилась с заявлением к начальнику ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», в котором просила разрешить приватизировать спорную квартиру.
Однако, письмом ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ ...... от ...... Сычевой было отказано в приватизации спорной квартиры с указанием на то, что спорная квартира является служебной и приватизации не подлежит.
Таким образом, истице был дан отказ в приватизации спорной квартиры, ввиду того, что она является служебной. Однако, законность и обоснованность включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства
РФ ...... от ......, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Согласно письму № ...... от ...... Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области квартира № ......, расположенная по адресу: .....-...... числится в реестре федерального имущества ......
Аналогичная информация содержится и в распоряжении Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом № ...... ......
Согласно акта приема-передачи объектов федерального государственного учреждения «Пензенская КЭЧ района» из федеральной собственности в муниципальную собственность г.Пензы, ...... был передан в муниципальную собственность, без указания статуса специализированного жилого фонда.
Из сообщения государственного архива Пензенской области ...... от ......, установлено, что в документах архивного фонда Пензенского горисполкома за ...... г.г. и Ленинского райисполкома за ......., а также Пензенской городской администрации за ...... г.г., и администрации Ленинского района г.Пензы за ...... г.г. сведений о квартире № ...... по адресу: .....-..... не имеется.
Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено. Иные сведения о статусе квартиры как служебной в реестре государственного учета недвижимости отсутствуют.
Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден, в органах государственной регистрации недвижимости квартира № ..... как служебная не зарегистрирована.
В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.
Таким образом, истица на законном основании вселилась в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Семья истицы зарегистрирована и фактически проживает в данной квартире, в приватизации другого жилья не участвовала, что подтверждается справкой МУП «БТИ г. Пензы» ...... от .......
С учетом вышеизложенного, Сычева приобрела бесспорное право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в связи с чем ее исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Пунктами 2.2.1 и 4.1 Устава ФГКЭУ «Пензенская КЭЧ района» предусмотрено, что в процессе осуществления своей деятельности учреждение в целях обеспечениями жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей согласовывает договоры на приватизацию жилых помещений, закрепленных за учреждением для лиц, имеющих право на приватизацию.
Учреждение имеет право в соответствии с законодательством РФ при осуществлении видов деятельности, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Устава, заключать установленным порядком с юридическими и физическими лицами договоры.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что обязанность по заключению договора на приватизацию спорной квартиры следует возложить на Пензенскую КЭЧ района, за которой указанные функции закреплены на основании вышеприведенных нормативных документов. При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что истцом не заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов, данный вопрос судом не разрешался.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Сычевой В.П. удовлетворить.
Признать за Сычевой В.П. право на приватизацию жилого помещения в квартире .....
Обязать ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» заключить договор приватизации вышеуказанной квартиры.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней в Первомайский районный суд г. Пензы со дня получения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд в течение десяти дней через Первомайский районный суд г. Пензы.
Судья: .....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....