дело № 2- 1748/2010
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года г. Пенза
Первомайский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Потеминой Е.В.,
при секретаре Евсюткиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело
по иску Королевой ЕН к администрации г. Пензы, Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, МУП «БТИ г. Пензы» о понуждению к включению жилого помещения в реестр муниципальной собственности, регистрации права собственности, признании права на приватизацию жилого помещения, понуждению к заключению договора приватизации,
по иску Шмельцера АА к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, МУП «БТИ г. Пензы» о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждению к заключению договора приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Королева Е.Н. обратилась в суд с указанным выше иском, указав, что ч.м.г. <адрес> районным судом <адрес> было вынесено решение по гражданскому делу по ее иску к администрации г.Пензы о прекращении права собственности Пензенского «Пенькотреста» и признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>. Вышеуказанным решением право собственности Пензенского «Пенькотреста» на спорную квартиру было прекращено, а в признании ее права собственности было отказано. Из текста решения <адрес> районного суда от ч.м.г. следует, что в ч.м.г. произошла «фактическая смена собственника жилого помещения», которая «не изменила статуса жильцов». При приватизации завода «Механический» ПО «Пензаконопляагропром» <адрес> по <адрес> остался в муниципальной собственности, однако юридически это оформлено не было, органы местного самоуправления не включили дом в реестр муниципальной собственности. Указала, что ч.м.г., основываясь на выводах решения <адрес> районного суда <адрес>, обратилась в Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы с заявлением о включении квартиры <адрес> в реестр муниципальной собственности и о совершении действий, направленных на государственную регистрацию права муниципальной собственности на вышеуказанную квартиру. ч.м.г. на обращение был дан письменный ответ, в котором говорится, что правовые основания для включения квартиры <адрес> в Реестр муниципальной собственности города Пензы отсутствуют. Кроме того, ч.м.г. из МУП «БТИ г. Пензы» был получен ответ, в котором сообщается, что дом <адрес> не является муниципальной собственностью, поэтому МУП «БТИ г. Пензы» не может оформить его приватизацию. Считает отказ органа местного самоуправления о включении квартиры <адрес> в реестр муниципальной собственности, а также отказ в приватизации вышеуказанного жилого помещения незаконными, лишающими ее (истца) прав, предоставляемых жилищным законодательством РФ нанимателю жилого помещения по договору социального найма, а также лишает возможности приватизировать квартиру, которую она и члены семьи занимают с ч.м.г.. Отказ МУП «БТИ г. Пензы» в оформлении приватизации нарушает право на приватизацию.
Просила обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в реестр муниципальной собственности и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанную квартиру в Управлении Росреестра по Пензенской области; обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы и МУП БТИ г. Пензы оформить приватизацию и передать в ее собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от ч.м.г. приняты к рассмотрению в рамках настоящего гражданского дела дополненные и уточненные исковые требования Королевой Е.Н. Истица просила признать за ней право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обязать ответчиков заключить с ней договор о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме того, к участию в деле привлечены: в качестве соответчика администрация г. Пензы, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Шмельцер А. А.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от ч.м.г. изменен процессуальный статус Шмельцер А.А. с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- на третье лицо, заявляющее исковые требования относительно предмета спора. К производству суда для совместного рассмотрения с иском Королевой Е.Н. принято исковое заявление Шмельцер А.А. к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, МУП «БТИ г. Пензы» о признании права на участие в приватизации. В обоснование своего иска Шмельцер А.А. ссылается на доводы искового заявления Королевой Е.Н. Указал, что проживает и зарегистрирован (совместно с Е.Н. Королевой) в <адрес>, в связи с чем имеет право участвовать в приватизации вышеуказанной квартиры.
Просил признать за ним право на участие в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; обязать ответчиков заключить с ним и Королевой Е.Н. договор о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
В судебное заседание истица Королева Е.Н. не явилась, ее интересы представляла Аверьянова А. М., действующая на основании доверенности.
Представитель Королевой Е.Н. - Аверьянова А.М. уточнила исковые требования, просит обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности города Пенза и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанную квартиру в Управлении Росреестра по Пензенской области. Признать за истицей право на приватизацию спорной квартиры, обязать Управление заключить с истицей договор приватизации квартиры. По обстоятельствам исковых требований ссылается на доводы искового заявления. Утверждает, что истица ранее в приватизации жилья не участвовала. С иском Шмельцер А.А. согласна.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Шмельцер А.А. в судебном заседании уточнил исковые требования. Просит признать за ним право на приватизацию квартиры, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>. Обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы заключить с ним договор приватизации указанной квартиры. Пояснил, что зарегистрирован и проживает в указанной квартире с ч.м.г.., ранее в приватизации жилья не участвовал. С иском Королевой Е.Н. согласен.
Представители ответчиков администрации г. Пензы, Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, МУП «БТИ г. Пензы», представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя третьего лица и представителей ответчиков в заочном производстве, порядок и последствия которого представителю истицы Королевой Е.Н. - Аверьяновой А.М. и истцу - третьему лицу, заявившему самостоятельные требования относительно предмета спора, Шмельцеру А.А. разъяснены и понятны.
Заслушав участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи № от ч.м.г., реестровый №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., принадлежала Пензенскому «Пенькотресту». На основании ордера от ч.м.г. данное жилое помещение было предоставлено ФИО С указанного времени ФИО со своей семьёй, включая жену Королеву Е.Н. и дочерей Королевых Л.В. и Н.В., постоянно были зарегистрированы и проживали на спорной жилплощади. ч.м.г. ФИО умер. С момента смерти мужа ФИО2 продолжает постоянно проживать в спорной квартире, зарегистрирована там по месту жительства, несет расходы на оплату коммунальных услуг. С ч.м.г. в квартире зарегистрирован по месту жительства и проживает Шмельцер А.А.(внук истицы).
Данные обстоятельства подтверждаются архивной копией договора от ч.м.г. (л.д.88), копией техпаспорта на квартиру, составленному по состоянию на ч.м.г., справками Пензенского филиала Пензенского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» № б/н от ч.м.г. (л.д.16-20), копией домовой книги (л.д.21-34,78), свидетельством о браке ФИО., свидетельством о смерти ФИОл.д.82,83)
Из технического паспорта на квартиру по состоянию на ч.м.г. следует, что владельцем <адрес> жилого <адрес> по <адрес> в <адрес> является Пензенский «Пенькотрест» (л.д.16-20).
В ходе рассмотрения дела установлено, что сведения о жилом доме (литер Б), расположенном по адресу: <адрес>, в реестрах государственного имущества Пензенской области и муниципальной собственности г.Пензы не значатся. Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы от ч.м.г., Министерства государственного имущества Пензенской области № от ч.м.г. (л.д.80,81).
Решением <адрес> районного суда <адрес> от ч.м.г. иск Королевой Е.Н. к администрации г. Пензы о прекращении права собственности Пензенского «Пенькотреста» на квартиру и признании права собственности на квартиру был частично удовлетворен. Прекращено право собственности Пензенского «Пенькотреста» на <адрес> в <адрес>. В остальной части иск оставлен без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ч.м.г.
Учитывая, что при рассмотрении Первомайским районный судом г.Пензы гражданского дела по иску Королевой Е.Н. к администрации г. Пензы о прекращении права собственности Пензенского «Пенькотреста» на квартиру и признании права собственности на квартиру, участвовали те же лица (Королева Е.Н., администрация г.Пенза), установленные решением суда от ч.м.г. обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются преюдициальными для настоящего дела.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от ч.м.г. установлено, что ТОО «Механический завод», а в последующем ООО «Прогресс», являлись правопреемниками Пензенского «Пенькотреста», в подчинении которого находилось предприятие - Механический завод. В ч.м.г. в процессе приватизации Пензенский механический завод ПО «Пензаконопляагропром» был преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью «Механический завод». ТОО «Механический завод» в соответствии с уставом является правопреемником всех прав и обязанностей преобразованного предприятия, имеющихся у него на момент регистрации товарищества.
Решением комитета по управлению госимуществом Пензенской области № от ч.м.г. постановлено осуществить приватизацию механического завода ПО «Пензаконопляагропром», расположенного по адресу: <адрес>.
Однако на момент приватизации механического завода ПО «Пензаконопляагропром» жилой дом <адрес> по <адрес> в <адрес>, в котором расположена спорная квартира, не был включен в план приватизации как объект социально-бытового и социально-культурного назначения.
Указанные обстоятельства подтверждаются также актом № оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ч.м.г. механического завода ПО «Пензаконопляагропром», актом № оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на ч.м.г. механического завода ПО «Пензаконопляагропром», планом приватизации механического завода ПО «Пензаконопляагропром», утв. Председателем Комитета по Управлению Государственного имущества по Пензенской области от ч.м.г. (л.д.84-87).
Судом установлено, что ч.м.г. Королева Е.Н. обратилась в Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пенза с заявлением о включении <адрес> жилого дома <адрес> по <адрес> в <адрес> в реестр муниципальной собственности (л.д.10).
Сообщением от ч.м.г. начальник Управления уведомил Королеву Е.Н. о том, что правовые основания для включения указанной квартиры в реестр муниципальной собственности города Пензы отсутствуют (л.д.9).
Между тем, суд не может согласиться с позицией Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пенза об отсутствии правовых оснований для включения указанной квартиры в реестр муниципальной собственности города Пензы.
Законодательством, регулировавшим и регулирующим в настоящее время вопросы приватизации государственного и муниципального имущества, в том числе законом № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991 г., а также федеральным законом № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 года, установлено, что приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.
Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23.12.1992 г. Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23.12.1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (с последующими изменениями и дополнениями) объекты государственной собственности, указанные в Приложение 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно Приложению 3 к указанному Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 объектами, относящимися к муниципальной собственности
(с изменениями от 23 мая 1992 г.), являются в частности объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения) районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов: жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
На основании п.6.14 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями) если в уставный капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально-бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс.
На основании ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 16 сентября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу ч.10 ст. 85 указанного закона органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований с начала исполнения своих полномочий являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.
Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе приватизации Пензенского механического завода ПО «Пензаконопляагропром» квартира по адресу: <адрес>, как объект жилищного фонда, должна была перейти в муниципальную собственность, органы местного самоуправления г.Пенза обязаны были принять на баланс объекты жилищного фонда, в том числе и спорную квартиру в соответствии с Указом Президента №2284 от 24 декабря 1993 года.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что спорная квартира в силу действующего законодательства подлежит включению в реестр муниципальной собственности города Пенза.
Согласно Положению о Реестре муниципальной собственности города Пензы, утв.Решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 83-7/5 муниципальный жилой фонд подлежит включению в Реестр муниципальной собственности города Пензы. Держателем Реестра является Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.
Согласно п. 2.1. Положения учет муниципального имущества города Пензы включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов, а также сведения о государственной регистрации прав на него.
В силу п.2.6.3. Положения основанием для включения или исключения объектов из Реестра являются: муниципальные правовые акты; договоры купли-продажи; акты приема-передачи; свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество; судебные решения; справки МУП "БТИ" г. Пензы и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о сносе объектов; приказ Управления по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы, принятое в пределах компетенции, определенной Положением об Управлении по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы.
Согласно п.3.2. Положения Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы обязано организовывать работу по формированию и ведению Реестра муниципальной собственности города Пензы.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ч.3 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, от их имени вправе выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно раздела 2 Положения об Управлении по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, утв. Решением Пензенской городской Думы от 29 мая 2009 г. N 55-6/5 целями деятельности Управления являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования города Пензы полномочий собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью, в рамках его компетенции, установленной Уставом города Пензы, решениями Пензенской городской Думы, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
Управление осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по ведению реестра объектов муниципальной собственности (в том числе муниципального жилищного фонда) города Пензы, осуществлению подготовки документов, связанных с передачей имущества в муниципальную собственность города Пензы из государственной собственности, собственности Пензенской области, собственности других муниципальных образований. Управление в соответствии с действующим законодательством осуществляет сделки, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью.
На основании раздела 2 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы», утв. Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 78-7/5 к компетенции Управления по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы относятся: осуществление мероприятий по приему объектов федеральной собственности и собственности Пензенской области в муниципальную собственность; осуществление сделок с имуществом, относящимся к муниципальной собственности; ведение реестра муниципальной собственности.
Таким образом, исковые требования Королевой Е.Н. об обязании Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, в реестр муниципальной собственности города Пенза и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанную квартиру в Управлении Росреестра по Пензенской области подлежат удовлетворению, поскольку указанные полномочия относятся к компетенции Управления.
Суд находит обоснованными и требования Королевой Е.Н. и Шмельцера А.А. о признании права на приватизацию спорной квартиры и понуждению к заключению договора приватизации на указанную квартиру.
В силу ст. ст. 10-11 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Ст. 11 указанного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статьями 60 ч.1 и 63 ч.1 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ч.ч.3,4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма; несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности. Выделение ФИО и членам его семьи спорной квартиры осуществлялось собственником жилого помещения в установленном законом порядке, на основании решения уполномоченного на то органа. Самоуправных действий истец при вселении в помещение не допускал, изначально с момента вселения фактически пользовался спорным помещением как жилым. Вселение членов его семьи, в том числе Шмельцера А.А. произведено на законном основании. Право пользования спорной квартирой ФИО и проживающих с ним лиц как при жизни ФИО так и после его смерти не оспаривалось и не оспаривается до настоящего времени. С момента фактического вселения в квартиру ФИО и проживающие в квартире лица постоянно проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги, следят за техническим состоянием квартиры, исполняют все возложенные ст. 67 ЖК РФ на нанимателя жилого помещения обязанности, то есть фактически выполняют обязанности по договору социального найма. Пользование Королевой Е.Н. и Шмельцером А.А. спорной комнатой не нарушает прав и обязанностей других лиц. Данные обстоятельства ответчиками и третьим лицом не оспорены.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Королева Е.Н. и Шмельцер А.А. приобрели право пользования спорной жилой квартирой.
Суд исходит из того обстоятельства, что невключение жилого дома в реестр муниципальной собственности, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в указанном жилом помещении до приватизации его собственника, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что поскольку Королева Е.Н. и Шмельцер А.А. ранее не принимали участия в приватизации (л.д.51), в их пользовании находится жилое помещение, предоставленное им в установленном законом порядке и относящееся к муниципальному жилищному фонду, они имеют право приобрести его в собственность бесплатно.
Следовательно, названная квартира подлежит приватизации в установленном законом порядке Королевой Е.Н. и Шмельцером А.А.
Обязанность по заключению договора приватизации возлагается на собственника жилого помещения - муниципальное образование г. Пензы в лице Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы.
Таким образом, исковые требования Королевой Е.Н. и Шмельцера А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Королевой ЕН и Шмельцер АА удовлетворить.
Обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности города Пенза и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанную квартиру в Управлении Росреестра по Пензенской области
Признать за Королевой ЕН и Шмельцером АА право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы заключить с Королевой ЕН и Шмельцером АА договор приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать заявление в Первомайский районный суд города Пензы об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2010 г.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Секретарь
М. П.
СПРАВКА:
Заочное решение вступило в законную силу: «____»__________________ 2010 г.
Судья Секретарь
М. П.