Дело № 2-1846/10 ....
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И23 НОЯБРЯ 2010 ГОДА г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Казеевой Т.А.
при секретаре Гришиной Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Пензы к Шикшееву Р.В. об освобождении земельного участка,
у с т а н о в и л:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с названным исковым заявлением к Шикшееву Р.В., указывая, что истцом проводилась проверка земельного участка в районе дома №.... по ул. .... в г. ..... В ходе проверки установлено, что ответчиком на земельном участке, ориентировочной площадью 24 кв.м., установлен металлический гараж. Правоустанавливающие документы на данный земельный участок у Шикшеева Р.В. отсутствуют, оплата за его использование не производится. По данным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области самовольно занятый земельный участок свободен от прав третьих лиц. В соответствии с действующим законодательством, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления. Ввиду занятия муниципальных земель администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования и распоряжения муниципальным земельным участком в результате его обременения. Согласно положениям Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос строений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
Администрация г. Пензы просит обязать Шикшеева Р.В. освободить земельный участок в районе дома №.... по ул. .... в г. ...., ориентировочной площадью 24 кв.м., занимаемый металлическим гаражом в границах согласно топографической съемке (точка «1» находится в 19,7 м. к югу от 9-ти этажного жилого дома по ул. ...., расположенного севернее; точка «2» находится в 6,0 м. к юго-западу от точки «1»; точка «3» находится в 3,9 м. к северо-западу от точки «2»; точка «4» находится в 6,0 м. к северо-востоку от точки «3») путем демонтажа указанного сооружения.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Пензы - по доверенности Резяпкин В.Ф. исковое заявление и его доводы поддержал по тем же основаниям. Суду пояснил, что в период нахождения дела в производстве суда ответчик обратился в администрацию г.Пензы с заявлением о выделении спорного земельного участка под гараж. При проведении проверки было установлено, что ранее этот земельный участок был предоставлен в аренду Губарю А.К., в связи с чем в предоставлении этого же участка ответчику отказано. Просит иск удовлетворить.
Ответчик Шикшеев Р.В. с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что разрешительной документации на размещение металлического гаража на спорном земельном участке он не имеет, но принимает меры к тому, чтобы этот участок ему был выделен, т.к., по его мнению, Губарь А.К. утратил к этому участку какой-либо интерес. Просит исковое заявление оставить без удовлетворения.
Привлеченный к участию по делу в качестве третьего лица Губарь А.К. в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.ст.209 и 304 ГК РФ собственнику принадлежат правомочия: владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По смыслу ч.2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Частью 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Частями 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
По смыслу ст. 3 и ч.3 ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В соответствии с п. 11 ст. 6 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.1995 года № 154-ФЗ в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. К вопросам местного значения относится, в том числе, и контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в районе дома №.... по ул. .... в г. ...., на земельном участке ориентировочной площадью 24 кв.м., Шикшеевым Р.В. был самовольно установлен металлический гараж. При этом права на земельный участок под строением им не оформлялись. Следовательно, в настоящее время земельный участок под самовольным строением ответчиком используется неправомерно, без получения на это соответствующих разрешений и оформления исходно-разрешительной документации. Оплата за использование данного земельного участка не производится. Спорный объект недвижимого имущества расположен на муниципальном земельном участке, кадастровый номер кадастрового квартала ..... Данные обстоятельства подтверждаются фотофиксацией объекта, кадастровым планом территории №.... от .... года, исполнительной топосъемкой земельного участка.
На основании ст. 72 ЗК РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 года, Положения о муниципальном контракте за использованием земель на территории г. Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 25.04.2008 года № 948-45/4 и на основании приказа первого заместителя главы администрации г. Пензы № 288п от 15.04.2010 года специалистом по муниципальному контролю Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации г. Пензы проведена проверка использования спорного земельного участка.
По результатам проверки составлен акт муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства №.... от .... года, комиссией выявлено нарушение ответчиком ст. 7.1 КоАП РФ, выразившееся в использовании Шикшеевым Р.В. земельного участка без оформления в установленном порядке документов. Комиссией рекомендовано устранить допущенные нарушения.
В сообщении МУП «УГиА» №.... от .... года содержится описание границ самовольно занятого ответчиком земельного участка в районе ул. ..... Точка «1» находится в 19,7 м. к югу от 9-ти этажного жилого дома по ул. ...., расположенного севернее. Точка «2» находится в 6,0 м. к юго-западу от точки «1». Точка «3» находится в 3,9 м. к северо-западу от точки «2». Точка «4» находится в 6,0 м. к северо-востоку от точки «3».
Из изложенного следует, что установленный Шикшеевым Р.В. гараж, расположен на самовольно захваченных муниципальных землях. Разрешения на размещение гаража на спорном земельном участке ответчик в установленном порядке ответчик не получил. При таких обстоятельствах спорный земельный участок удерживается ответчиком необоснованно, в его действиях суд усматривает элементы злоупотребления правом, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ является недопустимым.
Как следует из постановления главы администрации г.Пензы № 1908 от 17.11.08 года спорный земельный участок предоставлен Губарю А.К. в аренду на неопределенный срок. Наличие или отсутствие заключенного между ним и администрацией г.Пензы договора аренды на спорный земельный участок юридически значимым обстоятельством по делу не является, т.к. собственником земельного участка остается муниципальное образование г.Пенза.
Следовательно, спорное сооружение - металлический гараж установлен ответчиком на не принадлежащем ему земельном участке. Согласно ст. 222 ГК РФ и ст. 76 ЗК РФ металлический гараж не может быть сохранен и подлежит сносу с целью освобождения самовольно занимаемого земельного участка. Исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление администрации г. Пензы удовлетворить.
Обязать Шикшеева Р.В. освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный в районе ул. .... в г. ...., ориентировочной площадью 24 кв.м., занимаемый металлическим гаражом в границах согласно топографической съемке (точка «1» находится в 19,7 м. к югу от 9-ти этажного жилого дома по ул. ...., расположенного севернее; точка «2» находится в 6,0 м. к юго-западу от точки «1»; точка «3» находится в 3,9 м. к северо-западу от точки «2»; точка «4» находится в 6,0 м. к северо-востоку от точки «3») путем демонтажа металлического гаража.
Взыскать с Шикшеева Р.В. госпошлину в доход государства в сумме двухсот рублей.
Мотивированное решение изготовлено 24.11.2010 года.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пензенский облсуд через Первомайский районный суд г. Пензы.
Судья: ....
....
....
....
....
....