Дело №2- 97/2011
Именем Российской Федерации
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
14 января 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Прудентовой Е. В.,
при секретаре Евсюткиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску прокуратуры Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аллар» о признании незаконными действий по созданию условий для проведения азартных игр, понуждении прекратить незаконную деятельность по созданию условий для проведения азартных игр,
У С Т А Н О В И Л:
прокуратура Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Аллар» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр, понуждении прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу ... указывая, что проверкой по факту установки восьми лототронов по адресу ... установлено, что ООО «Аллар» осуществляет деятельность, запрещенную законом, а именно, под видом проведения стимулирующей лотереи «Феникс» организует и проводит азартные игры. Согласно п. 2.1 Устава ООО «Аллар», созданного для осуществления коммерческой деятельности с целью извлечения прибыли, предметом деятельности общества является организация и проведение лотереи с вещевыми и денежными выигрышами; реализация товаров народного потребления и промышленных изделий различного назначения. ... ООО «Аллар» заключило с ... договор аренды нежилого помещения по адресу ... под центр досуга. ... ООО «Аллар» заключило договор с ООО ... на осуществление функций оператора негосударственной Всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Купи играй на призы с Мидас». Розыгрыш призового фонда проводится на лотерейном оборудовании, которое не имеет скрытых алгоритмов и не декларированных возможностей. На арендованной площади ООО «Аллар» установлено 8 игровых аппаратов модели LOT-1000М, полученных в пользование по договору аренды от ..., заключенного с ... заводские номера: 026295, 026253, 026294, 026307, 026152, 026901, 029349, 025552, на которых ООО «Аллар» организует и проводит азартные игры. Проверкой установлено, что ООО «Аллар» заключает договора с участниками лотереи, изначально призовой фонд на определенный тираж лотереи устанавливается ООО ... и согласно акту передачи передает ООО «Аллар», а в случае, если призовой фонд заканчивается, то ООО «Аллар» может самостоятельно формировать призовой фонд. Лотерейное оборудование состоит из автоматов в количестве 8 штук. Приобретая товар (наклейки), покупателю выписывается товарный чек, после этого он имеет право поучаствовать в стимулирующей лотереи. Информация о проведении размещена на стикере, прикрепленном к товару, и на стендах, размещенных в местах распространения товара. Лотерея по способу её проведения является тиражной, участие в которой не связано с внесением денежных средств участником, а призовой фонд формируется за счет организатора лотереи. Покупатель сам решает, принимать участие или нет. Дав согласие на участие, член тиражной комиссии заносит данные участника в «Официальную таблицу участника»: ФИО, число, время и идентификационный номер, присваиваемый участнику. После этого на выбранном лотерейном автомате ему бесплатно зачисляются баллы. Участник в любой момент вправе прекратить участие в стимулирующей лотерее, а в случае выигрыша, член тиражной комиссии заносит участника в «Официальную таблицу выигравших» с указанием ФИО, даты, времени, количества набранных баллов и соответствующего этому количеству приза. Набранные баллы участник имеет право обменять на призы в соответствии со списком призов. Определенному количеству баллов соответствует тот или иной приз. Если участник отказывается от приза, то он имеет право обменять призовые баллы на деньги 1 балл - 1 рубль. Выдача призов осуществляется в течение всего времени проведения стимулирующей лотереи. Для определения победителя лотереи (выигрыша) используется лотерейное оборудование марки LOT-1000М, опломбированное заводом-изготовителем оснащенное лотерейной программой. Игра проводится путем случайного выбора электронной игровой комбинации из диапазона различных игровых комбинаций, установленных в программе, которой оснащено игровое оборудование LOT-1000М. В результате игры количество кредитов (баллов) увеличивается или уменьшается. В случае выигрыша посетитель получает выигрыш из расчета: 1 кредит (балл)=1 рубль. В случае проигрыша - прекращает игру.
Результаты проверки показали, что материальный выигрыш в используемом ООО «Аллар» оборудовании определяется случайно, без участия ООО «Аллар» или его работников, а само оборудование используется для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств, основным элементом которого является риск. Таким образом, оборудование, используемое ООО «Аллар», содержит все признаки игрового оборудования, не отвечает требованиям, предъявляемым к лотерейному оборудованию. Использование ООО «Аллар» этого оборудования для розыгрыша стимулирующей лотереи нарушает установленные законом «О лотереях» запреты. Осуществляемая ООО «Аллар» под видом стимулирующей лотереи деятельность по продаже товаров организована с целью избежать непосредственного внесения денежных средств в игровой автомат и получения выигрыша непосредственно из игрового автомата. Проведение ООО «Аллар» стимулирующей лотереи «Купи играй на призы с Мидас» является способом придания видимой законности деятельности по организации и проведению азартных игр в виде лотереи. Незаконная деятельность ООО «Аллар» по организации и проведению азартных игр по адресу ..., ... представляет угрозу здоровью людей, нарушает нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы граждан, нравственные устои общества.
Просила признать незаконными действия ООО «Аллар» по организации и проведению азартных игр по адресу ... ...; обязать ООО «Аллар» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу ..., ... ... (л.д.3-7).
В ходе судебного разбирательства представитель истца прокурор Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц изменил исковые требования, просит признать незаконными действия ООО «Аллар» по созданию условий для проведения азартных игр в обособленных подразделениях по адресу ... и обязать прекратить ООО «Аллар» незаконную деятельность по созданию условий для проведения азартных игр по адресу ... (л.д. 40).
Представитель истца прокурор Шемышейского района Пензенской области Афонин С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика ООО «Аллар» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения прокурора Шемышейского района Пензенской области Афонина С.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ограничения в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр были установлены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В силу подп. 5 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии с п.п. 1, 6, 18 ст.4 Федерального закона № 224-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Согласно п. 4 ст. 5 вышеуказанного ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 9 ст. 16 Закона № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11.11.2003 «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;
Розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.
Лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами;
В соответствии с подп. 2 п. 3 и п.8 ст.3 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется, в том числе, на лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).
Проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.
На основании ст. 12.1 вышеуказанного ФЗ технические характеристики лотерейного оборудования должны обеспечивать случайность распределения выигрышей при розыгрыше призового фонда тиражных лотерей.
Лотерейное оборудование должно обеспечивать розыгрыш призового фонда тиражной лотереи не чаще чем один раз в двенадцать часов.
Лотерейным оборудованием должен осуществляться учет розыгрышей призового фонда тиражной лотереи, текущие показатели которого должны быть внесены в протоколы тиражных комиссий после каждого розыгрыша призового фонда тиражной лотереи.
В судебном заседании установлено, что 06.11.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Аллар», что подтверждается выпиской, свидетельством о государственной регистрации (л.д. 10, 11, 31-33). Из Устава видно, что ООО «Аллар» создано для осуществления коммерческой деятельности с целью извлечения прибыли, предметом деятельности общества является организация и проведение лотереи с вещевыми и денежными выигрышами; реализация товаров народного потребления и промышленных изделий различного назначения (л.д.17-25).
Прокуратурой Шемышейского района Пензенской области проведена проверка по факту установки лототронов в количестве восьми штук в помещении ООО «Аллар», расположенного по адресу .... Проверкой установлено, что ... ООО «Аллар» заключило с .... договор аренды нежилого помещения по адресу ... ... под центр досуга. ... ООО «Аллар» заключило договор с ООО ... на осуществление функций оператора негосударственной Всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Купи играй на призы с Мидас». Розыгрыш призового фонда проводится на лотерейном оборудовании, которое не имеет скрытых алгоритмов и не декларированных возможностей. На арендованной площади ООО «Аллар» установлено 8 игровых аппаратов модели LOT-1000М, полученных в пользование по договору аренды от ..., заключенного с ... заводские номера: 026295, 026253, 026294, 026307, 026152, 026901, 029349, 025552, на которых ООО «Аллар» организует и проводит азартные игры.
Установлено, что ООО «Аллар» заключает договора с участниками лотереи, изначально призовой фонд на определенный тираж лотереи устанавливается ООО ... и согласно акту передачи передает ООО «Аллар», а в случае, если призовой фонд заканчивается, то ООО «Аллар» может самостоятельно формировать призовой фонд. Лотерейное оборудование состоит из автоматов в количестве 8 штук. Приобретая товар (наклейки), покупателю выписывается товарный чек, после этого он имеет право поучаствовать в стимулирующей лотереи. Информация о проведении размещена на стикере, прикрепленном к товару, и на стендах, размещенных в местах распространения товара. Лотерея по способу её проведения является тиражной, участие в которой не связано с внесением денежных средств участником, а призовой фонд формируется за счет организатора лотереи. Покупатель сам решает принимать участие или нет. Дав согласие на участие, член тиражной комиссии заносит данные участника в «Официальную таблицу участника»: ФИО, число, время и идентификационный номер, присваиваемый участнику. После этого на выбранном лотерейном автомате ему бесплатно зачисляются баллы. Участник в любой момент вправе прекратить участие в стимулирующей лотерее, а в случае выигрыша, член тиражной комиссии заносит участника в «Официальную таблицу выигравших» с указанием ФИО, даты, времени, количества набранных баллов и соответствующего этому количеству приза. Набранные баллы участник имеет право обменять на призы в соответствии со списком призов. Определенному количеству баллов соответствует тот или иной приз. Если участник отказывается от приза, то он имеет право обменять призовые баллы на деньги 1 балл - 1 рубль. Выдача призов осуществляется в течение всего времени проведения стимулирующей лотереи. Для определения победителя лотереи (выигрыша) используется лотерейное оборудование марки LOT-1000М, опломбированное заводом-изготовителем оснащенное лотерейной программой. Игра проводится путем случайного выбора электронной игровой комбинации из диапазона различных игровых комбинаций, установленных в программе, которой оснащено игровое оборудование LOT-1000М. В результате игры количество кредитов (баллов) увеличивается или уменьшается. В случае выигрыша посетитель получает выигрыш из расчета: 1 кредит (балл)=1 рубль. В случае проигрыша - прекращает игру.
Материальный выигрыш в используемом ООО «Аллар» оборудовании определяется случайно, без участия ООО «Аллар» или его работников, а само оборудование используется для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств, основным элементом которого является риск. Таким образом, оборудование, используемое ООО «Аллар», содержит все признаки игрового оборудования, не отвечает требованиям, предъявляемым к лотерейному оборудованию. Использование ООО «Аллар» этого оборудования для розыгрыша стимулирующей лотереи нарушает установленные законом «О лотереях» запреты. Осуществляемая ООО «Аллар» под видом стимулирующей лотереи деятельность по продаже товаров организована с целью избежать непосредственного внесения денежных средств в игровой автомат и получения выигрыша непосредственно из игрового автомата. Проведение ООО «Аллар» стимулирующей лотереи «Купи играй на призы с Мидас» является способом придания видимой законности деятельности по организации и проведению азартных игр в виде лотереи.
Судом установлено, что ООО «Аллар» создало условия для проведения азартных игр под видом лотереи по адресу ..., т.е. осуществляет незаконную деятельность по созданию условий для проведения азартных игр под видом лотереи по адресу ... - арендовало помещение по вышеуказанному адресу, оборудование, используемое ООО «Аллар», содержит все признаки игрового оборудования, не отвечает требованиям, предъявляемым к лотерейному оборудованию.
Создание условий для проведения ООО «Аллар» азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
Указанные обстоятельства подтверждаются также материалом проверки ... по факту установки лототронов в количестве восьми штук по адресу ... ....
Суд считает, что ООО «Аллар» нарушает положения Федерального закона от 29.12.2006 № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
При таких обстоятельствах суд считает, что иск прокуратуры Шемышейского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аллар» о признании незаконными действий по созданию условий для проведения азартных игр, понуждении прекратить незаконную деятельность по созданию условий для проведения азартных игр подлежит удовлетворению, следует признать незаконными действия ООО «Аллар» по созданию условий для проведения азартных игр по адресу ..., ..., обязать ООО «Аллар» прекратить незаконную деятельность по созданию условий для проведения азартных игр по адресу ...
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
удовлетворить иск прокуратуры Шемышейского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аллар» о признании незаконными действий по созданию условий для проведения азартных игр, понуждении прекратить незаконную деятельность по созданию условий для проведения азартных игр.
Признать незаконными действия ООО «Аллар» по созданию условий для проведения азартных игр по адресу ... ....
Обязать ООО «Аллар» прекратить незаконную деятельность по созданию условий для проведения азартных игр по адресу ... ....
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись
Копия верна: Судья: Секретарь:
М.П.
Справка: заочное решение вступило в законную силу « »_______________200 г.
Судья: Секретарь:
М.П.