к***
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
19 октября 2010 года
Первомайский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.В.,
при секретаре Закировой Т.Р.,
с участием адвоката Гордеева М.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по заявлению З.А.В. об оспаривании решения и действий должностных лиц военного комиссариата о призыве на военную службу,
У С Т А Н О В И Л:
З.А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения и действий должностных лиц военного комиссариата о призыве на военную службу, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ. призывной комиссией принято решение о его призыве на военную службу. Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку при проведении медицинского освидетельствования не проведено тщательного изучения состояния здоровья призывника. Неоднократное предъявление им медицинских документов о перенесенных заболеваниях обязывало медицинских работников и призывную комиссию произвести дополнительные исследования путем направления в специализированные медицинские учреждения соответствующего профиля. Этой обязанности в отношении него выполнено не было, несмотря на официальные запросы от ДД.ММ.ГГ. Следовательно, медицинское освидетельствование в отношении него не проведено. Кроме того, в выдачи копии решения призывной комиссии ему не правомерно было отказано.
Просил признать решение призывной комиссии и действия должностных лиц военного комиссариата по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы, выразившиеся в неисполнении обязанностей по призыву на военную службу и в принятии решения о призыве, незаконными.
В судебном заседании заявитель З.А.В., его представитель Г.М.Г., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ., заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, дали объяснения аналогичные содержанию заявления. Дополнительно пояснив, что он страдает хроническими заболеваниями органов пищеварения, в том числе язвой желудка. Однако, ему не были проведены исследования для установления объективного состояния его здоровья. С момента последнего исследования (ДД.ММ.ГГ..), ФГС, за медицинской помощью в лечебные учреждения не обращался. Письменного ответа военкомата на его обращение о проведении в отношении него обследований, не получал. Нарушено его право на медицинское освидетельствование. Состояние здоровья не позволяет ему проходить службу в армии. Копию решения призывной комиссии получал.
Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Пензенской области Первомайского и Ленинского районов г. Пензы К.Д.Р., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что призывник с ДД.ММ.ГГ. состоит на воинском учете. По результатам медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет на основании ст. *** графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе № от ДД.ММ.ГГ. признан временно не годным к военной службе. ДД.ММ.ГГ. на медицинском освидетельствовании врач-терапевт на основании предъявленных жалоб, анамнеза, осмотра призывника З.А.В., выдано направление на эндоскопическое исследование № от ДД.ММ.ГГ. в МУЗ «ПГКБ №». Протоколом эндоскопического исследования № от ДД.ММ.ГГ. установлен поверхностный гастрит. На основании представленных медицинских документов: учетной карточки призывника, в которой отражены результаты осмотров в возрасте *** лет, результата ФГС от ДД.ММ.ГГ., УЗИ брюшной полости от ДД.ММ.ГГ., врачом-специалистом составлено клинико-экспертное заключение и определена категория годности к военной службе на основании ст. 59 «в» графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе № от ДД.ММ.ГГ. На запросы военкомата из медицинских учреждений не было предоставлено медицинской документации на призывника. ДД.ММ.ГГ. заявитель прибыл по повестке на заседание районной призывной комиссии, на которой он не предъявлял жалоб и не предоставил каких -либо дополнительных медицинских документов. Решение было оглашено. З.А.В. призван на военную службу и зачислен в команду К-60. На заявление призывника от ДД.ММ.ГГ. о выдаче решения призывной комиссии было дано письменное разъяснение о порядке выдачи решения призывной комиссии, выданное ему на руки ДД.ММ.ГГ. Выписка из протоколов о решении призывной комиссии вручена под личную роспись З.А.В. ДД.ММ.ГГ. На заявление о направлении в соответствующее медицинское учреждение для освидетельствования по поводу имеющихся заболеваний у призывника, ответ был выслан по почте ДД.ММ.ГГ. исх. №. При призыве З.А.В. должностными лицами учтены все медицинские документы, проведены специальные исследования в условиях медицинского учреждения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз.1 ст.1 Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Согласно ст.2 указанного закона, к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи.
Согласно ч.3 ст. 22 ФЗ РФ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу осуществляется согласно указу Президента РФ.
На основании Указа Президента РФ «О призыве в октябре-декабре 2010г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» от 30.09.2010г. №1191 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется с 01.10.2010г. по 31.12.2010г.
Постановлением губернатора Пензенской области «О проведении в октябре-декабре 2010 года призыва граждан на военную службу и мерах по его обеспечению» от 30.09.2010г. №96 утверждена работа и состав призывной комиссии Пензенской области, а также основной и резервные составы призывных комиссий муниципальных районов и округов Пензенской области.
В соответствии с ч.1 ст. 26 ФЗ РФ от 28.03.1998г. №53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
Пунктом 5 и 6 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ №663 от 11.11.2006г. установлено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. п.13,16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ №123 от 25.02.2003г., организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Медицинское освидетельствование граждан при первичной постановке на воинский учет и призыве на воинскую службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
Судом установлено, что З.А.В. с ДД.ММ.ГГ. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам.
По результатам медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет на основании ст. ***, графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе № от ДД.ММ.ГГ. признан временно не годным к военной службе. Установлен диагноз - хронический гастродуоднит. Недостаточное питание 1 ст. Обследование и лечение у гастроэнтеролога, эндокринолога.
В апреле 2009г. в связи с поступлением от З.А.В. жалоб на периодические боли в эпигастрии, отрыжку, изжогу ему были проведены исследования в консультативно-диагностическом центре ПОКБ им. Бурденко: фиброэзофагогастродуоденоскопия заключение от ДД.ММ.ГГ., диагноз: катаральный гастродуоденит, дуодено-гастральный рефлюкс, гастро-эзофагеальный рефлюкс; ультрозвуковое исследование брюшной полости заключение от ДД.ММ.ГГ., диагноз: признаки умеренно выраженного хронического холецистита. В результате врачом -специалистом был установлен диагноз: хронический активный гастро- дуодено,гастро- эзофагеальный рефлюкс.
Как следует из листа медицинского освидетельствования личного дела призывника ДД.ММ.ГГ. З.А.В.был поставлен хронический гастродуоденит. Язвенная болезнь под вопросом. В связи с чем, выдано направление № в городскую больницу № на ФГДС. Из протокола эндоскопического исследования от ДД.ММ.ГГ. усматривается, что у призывника имеется поверхностный гастрит.
При медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГ. заявитель жалоб не предъявлял. В анамнезе хронический гастрит с ДД.ММ.ГГ. лечится амбулаторно. Диагноз: хронический гастрит в стадии ремиссии.
ДД.ММ.ГГ. при прохождении призывной комиссии З.А.В. жалоб не предъявлял. Установлен диагноз: хронический гастрит в стадии ремиссии. Статья 59 «в», категория годности «Б», показатель предназначения 3. Решение призывной комиссии: статья 22 - призвать на военную службу. Предназначить в части сухопутных войск. Зачислить в команду 60.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.С.А., врач-терапевт, член призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы, контролирующий проведение медицинского освидетельствования и необходимость дополнительного обследования призывников, пояснил, что при прохождении призывной комиссии от З.А.В. не поступало никаких жалоб на состояние своего здоровья. Ему были проведены необходимые исследования органов пищеварения: ФГДС и УЗИ брюшной полости. Никакой патологии не обнаружено. Язвы двенадцатиперстной кишки и желудка (постязвенного рубца) не имеется. Наличие хронического гастрита не является основанием для предоставления отсрочки от прохождения военной службы либо признания не годным для военной службы. Состояние его здоровья стабильно, о чем свидетельствует продолжительное не обращение призывника в лечебные учреждения.
Суд оценивает показания свидетеля как достоверные, подтвержденные объективными данными (амбулаторными карточками, личным делом призывника), объяснениями заявителя, подтвердившего не обращение за медицинской помощью в лечебные учреждения с момента последнего исследования (весна 2009г.).
При таких обстоятельствах, должностные лица призывной комиссии Первомайского и Ленинского района г. Пензы приняли решение о призыве на воинскую службу З.А.В. на основании представленных медицинских документов, характеризующих состояние его здоровья, в том числе диагностических исследований, осмотра призывника. Выводы комиссии законны и обоснованы. Нарушения законных интересов и прав призывника, судом не установлено.
Довод З.А.В. об оставлении без рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГ. о направлении в соответствующие медицинские учреждения для освидетельствования по поводу имеющихся у него заболеваний (гастродуоденит, холецистит, панкреатит) суд оценивает критически, опровергающийся материалами дела.
В судебном заседании обозревался письменный ответ и.о. начальника отдела военного комиссариата Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам И. Присталова от ДД.ММ.ГГ. исх. №, направленный по почте, на указанное заявление. Ответ мотивирован, даны рекомендации по обращению в медицинские учреждения в случае каких-либо жалоб на состояние здоровья.
Довод заявителя о не предоставлении ему копии решения призывной комиссии суд считает не состоятельным.
ДД.ММ.ГГ. З.А.В. обратился с заявлением о предоставления ему копии решения призывной комиссии и других указаний и распоряжений в отношении него, связанных с его призывом на военную службу.
ДД.ММ.ГГ. ему направлено письменное сообщение исх. №, в котором разъяснялся порядок вручения решения призывной комиссии и приглашение на ее заседание ДД.ММ.ГГ. в 09.30 часов.
ДД.ММ.ГГ. выписка из решения призывной комиссии вручена призывнику на руки, что не оспаривалось им в судебном заседании, подтверждено письменными доказательствами.
На основании изложенного, требования З.А.В. об оспаривании решения и действий должностных лиц военного комиссариата о призыве на военную службу подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления З.А.В. об оспаривании решения и действий должностных лиц военного комиссариата о призыве на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2010 года.
Судья: ***
***
***
***
***
***