Дело №2-2216/10г.
Именем Российской Федерации ...
РЕШЕНИЕ
27 декабря 2010 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.В.,
при секретаре Закировой Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по иску Н.А.Б. к СНТ «Здоровье-1» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Н.А.Б. обратился в суд с иском к СНТ «Здоровье-1» о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что с 1987 г. он является членом СТ «Здоровье-1». Земельный участок ... им приобретался у бывшего члена товарищества Ф.И.А. Стоимость данного земельного участка определена в сумме 3000 рублей.
Решением Пензенской городской администрации от ... за ... СТ «Здоровье-1» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью ... кв.м., о чем было выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю.
В соответствии с постановлением Главы администрации г. Пензы за №189 от 04 марта 1993 года членам садоводческого товарищества «Здоровье-1» переданы в собственность и пожизненное наследуемое владение земельные участки согласно приложению. При составлении приложения к постановлению номер земельного участка истца по каким-то причинам не указан.
... он обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка. Письмом от ... за ... ему отказа в предоставлении земельного участка в собственность бес платно, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на данный земельный участок, составляющий территорию СНТ.
Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым ..., расположенный по адресу: г. Пенза, СНТ «Здоровье-1», участок ....
В судебном заседании истец Н.А.Б. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснив, что он с 1987 года пользуется земельным участком ... в СНТ «Здоровье-1», производит оплату членских взносов. Каких-либо претензий от иных лиц в отношении данного земельного участка не поступало. Участок расположен на землях садоводческого товарищества, предоставленных для ведения садоводства и огородничества членов товарищества, не является частью земель общего пользования. При составлении списков членов товарищества к постановлению Главы администрации в 1993 году, по неизвестным ему причинам, не указан номер земельного участка и его владелец. Об этом обстоятельстве ему стало известно при оформлении прав на участок, в связи с возникновением желания распорядиться им. При неоднократном обращении в администрацию г. Пензы с просьбой устранить указанную техническую ошибку, предоставить в собственность участок, находящийся в границах СНТ, ему было отказано со ссылкой на необходимость предоставления правоудостоверящего документа СНТ на земельный участок. Однако какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный СНТ, отсутствуют. Только из анализа записей в членских книжках СТ «Здоровье» (предыдущее название товарищества) ПО «Пенздизельмаш» усматривается, что оно было организовано в 1960 году. Постановление Главы администрации г. Пензы от ... ... не содержит сведений об отводе земельного участка площадью ... кв.м. для общего пользования членам СТ «Здоровье-1».
Представитель истца Котова Л.В., действующая на основании доверенности от ..., в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным истцом.
Представитель СНТ «Здоровье-1» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Председатель СНТ «Здоровье-1» Акжигитов Ф.И. в суд представил заявление о признании исковых требований, указав, что при составлении списков членов СТ в 1993 году для подачи документов в администрацию г. Пензы с целью передачи земельных участков членам товарищества «Здоровье-1» в собственность бесплатно ошибочно не была указана фамилия истца и земельный участок .... С 1987 года Н.А.Б. владеет и пользуется земельным участком ... в СНТ «Здоровье-1», находящийся в пределах земельного участка, выделенного СНТ «Здоровье-1». Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица администрации г. Пензы Уткина Я.В., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в силу ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признание права собственности на земельный участок осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. В связи с тем, что правоустанавливающий документ на земельный участок у Н.А.Б. отсутствует, то он предоставляется впервые органом местного самоуправления, а не путем признания права собственности на него в судебном порядке. Истец неоднократно обращался в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако его требования не были удовлетворены по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок СНТ «Здоровье-1».
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35, 36 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Из устава СНТ «Здоровье-1» следует, что садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Здоровье-1» образовано на земельном массиве общей площадью ... га, предоставленном постановлением Главы администрации г. Пензы от ... .... Общее количество земельных участков ... предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства(вводная часть Устава, п.1.1.).
Земельные участки, предоставленные для ведения коллективного садоводства, состоят из земель общего пользования садоводческого товарищества и из земель, находящихся в собственности, бессрочном (постоянном) пользовании, пожизненном наследуемом владении членов товарищества. Земля общего пользования закрепляется за СНТ(п.1.2.).
СНТ образовано в целях производства сельскохозяйственной продукции, создания условий для отдыха садоводов и членов их семей, сохранения и улучшения окружающей природной среды (п.1.3.).
Постановлением Главы администрации ... от ... за ... «О передаче в собственность и пожизненное наследуемое владение земельных участков членам садоводческих товариществ, в том числе «Здоровье-1», были предоставлены земельные участки в собственность, пожизненное наследуемое владение членам товарищества согласно приложения ....
Сведений о предоставлении СТ «Здоровье-1» земельного участка площадью ... кв.м. для общего пользования в бессрочное(постоянное) пользование указанное постановление не содержит.
В судебном заседании установлено, что при формировании списков членов СНТ (приложение ...) к постановлению Главы администрации г. Пензы от ... за ... были допущены ошибки в части не указания номеров земельных участков, их законных владельцев. Так в приложении ... не указан земельный участок ... площадью ... кв.м. с кадастровым ..., принадлежащий Н.А.Б.
Из материалов дела следует, что ... Н.А.Б. приобрел у Ф.И.А. дачу за три тысячи рублей. Из членской книжки садовода СТ «Здоровье-1» усматривается, что пользователем земельного участка ... первоначально был Ф.И.А. с ..., с июля 1987г. - Н.А.Б..
Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей А.Р.Я., А.М.С., которые показали, что они являются соседями истца по земельному участку ..., расположенному в СНТ «Здоровье-1». Им известно, что с 1978 года Н.А.Б. постоянно владеет и пользуется указанным земельным участком, так как он совместно с супругой интересовался его приобретением. Участок по площади около шести соток и находится в дачном массиве товарищества, не на дороге и иных местах общего пользования.
Показания свидетелей суд оценивает как достоверные, им известен источник осведомленности о происходивших событиях, поскольку они являются соседями истца по даче. Сведения, сообщенные им, соответствуют материалам дела, объяснениями лиц, участвующих в деле.
Из письменных объяснений представителя ответчика следует, что при составлении списков членов СТ в 1993 году для подачи документов в администрацию г. Пензы с целью передачи земельных участков членам товарищества «Здоровье-1» в собственность бесплатно, ошибочно не была указана фамилия истца и земельный участок .... С 1987 года Н.А.Б. владеет и пользуется указанным земельным участком, находящимся в пределах земельного участка, выделенного СТ «Здоровье-1». В связи с чем, исковые требования признаются ответчиком.
Исходя из представленного председателем СНТ «Здоровье-1» заключения от ... усматривается, что Н.А.Б. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье-1» с июля 1987 года и за ним закреплен земельный участок ... площадью ... кв.м.
Совокупность предоставленных истцом доказательств, позволяет суду сделать вывод, что истец, являясь членом СНТ, продолжительное время (с 1987г.) на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком ... с кадастровым ..., предоставленным для ведения коллективного садоводства, из состава земель, находящихся в собственности, бессрочном (постоянном) пользовании, пожизненном наследуемом владении членов товарищества, а не земель общего пользования СНТ. По независящим от него причинам, технической ошибки при составлении списков членов товарищества, ни номер земельного участка, ни он, как его законный владелец, не были указанны в правоустанавливающем документе на земельные участки членов СНТ - в постановлении Главы администрации г. Пензы от ... за ....
Указанные обстоятельства не позволяют истцу реализовать свои права по распоряжению спорным земельным участком.
Н.А.Б. неоднократно предпринимались действия по разрешению вопроса в административном порядке, путем обращения в орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность.
Из письменных сообщений администрации г. Пензы от ... ..., от ... ... усматривается, что предоставить земельный участок в собственность бесплатно не предоставляется возможным, так как Н.А.Б. не предоставлены правоустанавливающие документы, подтверждающие выделение земельного участка СНТ «Здоровье-1».
В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права путем признания права собственности на спорный земельный участок в соответствии со ст. 59 ЗК РФ, предусматривающей, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При разрешении спора по существу, суд, основываясь на фактических обстоятельствах дела, принимает признание иска ответчиком, так как не усматривает в немдействий, которые противоречили бы закону или нарушали права и законные интересы других лиц.
Довод представителя третьего лица администрации г. Пензы о применении к рассматриваемым правоотношениям положений ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд оценивает критически, как основанный на неверном применении норм материального права.
Исходя из смысла указанной нормы права, она регламентирует порядок предоставления земельных участков садоводам, которым ранее он не предоставлялся, из состава земель, предоставленных для ведения коллективного садоводческого, огороднического и дачного хозяйства.
Анализ фактических обстоятельств по делу свидетельствует, что истец то технической причине был не указан в списках членов СНТ в приложении ... к постановлению органа местного самоуправления. Продолжительное время он открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком в соответствии с его назначением.
В связи с чем, администрация г. Пензы неправомерно отказывала истцу в предоставлении земельного участка в собственность руководствуясь указанными положениями закона.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Н.А.Б. удовлетворить.
Признать за Н.А.Б. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым ..., расположенный по адресу: ..., СНТ «Здоровье-1», участок ....
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.
Решение в окончательной форме вынесено 30 декабря 2010 года.
Судья ...
...
...
...
...
...