Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Потеминой Е. В.,
при секретаре Федосеевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по заявлению Степанова ВИ о признании незаконными бездействий прокурора ... ФИО и понуждении к действиям,
У С Т А Н О В И Л:
Степанов В.И. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ..., ..., ... он обратился к Президенту Российской Федерации .... с заявлениями. Руководитель приемной Президента РФ в ... - главный федеральный инспектор по ... .... сообщил, что указанные заявления направлены для рассмотрения в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе. Начальник отдела Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе .... сообщил, что указанные заявления направлены прокурору ... для личного рассмотрения. Однако никакого ответа на свои заявления от прокурора ... ФИО он не получил.
Просил суд признать незаконными бездействия прокурора ... ФИО выразившиеся в отсутствии ответа на заявления, и понудить прокурора ... ФИО рассмотреть его заявления и дать письменный ответ.
Степанов В.И. явился в судебное заседание, до начала рассмотрения дела по существу покинул зал судебного заседания без объяснения причин.
Прокурор ... ФИО в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие заявителя и должностного лица, действия которого обжалуются - прокурора ... ФИО
Представитель заинтересованного лица- прокуратуры ... Никулина О.В., действующая на основании доверенности, с требованиями Степанова В.И. не согласна, просила отказать в удовлетворении его заявления. Пояснила, что заявления Степанова В.И. от ..., ..., ... в прокуратуру ... из Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе не поступали, в связи с чем на прокуроре ... не лежала обязанность по даче ответа на указанные заявления.
Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив представленные доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В силу требований ч.1 ст. 12 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ст. 10 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
В соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие Приказом Генерального прокурора РФ №200 от 17.12.2007 г. обращения граждан… разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.
В судебном заседании установлено, что Степанов В.И. обратился с заявлениями на имя Президента РФ, датированными ..., ..., ..., в которых просил принять меры государственного реагирования по фактам систематического злоупотребления должностными полномочиями, превышения и присвоения полномочий, служебного подлога, систематического неисполнения должностных обязанностей, клеветы, мошенничества, вымогательства, обмана со стороны должностных лиц органов прокуратуры ...: .... Заявления Степанова В.И. от ..., ..., ... поступили в приёмную Президента РФ в ....
... руководитель приемной Президента РФ в ... - главный федеральный инспектор по ... ... направил в адрес Степанова В.И. уведомление о том, что указанные заявления направлены в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе (л.д.8).
Вместе с тем, из сообщения начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе от ... следует, что указанные заявления в адрес Управления не поступали (л.д.24).
Из сообщения прокурора ... ФИО в адрес суда от ... следует, что в период с ... по ... обращения Степанова В.И. от ..., ..., ... по поводу действий прокурора области и заместителей прокурора области ... из Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе в прокуратуру области не поступали (л.д.25)
Согласно справки инспектора-делопроизводителя отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры ... от ... по данным картотеки прокуратуры заявления Степанова В.И. от ..., ..., ... из Управления прокуратуры в Приволжском федеральном округе не поступали (л.д.45). Указанное обстоятельство подтверждается также сведениями алфавитных карточек на обращения граждан по заявителю Степанову В.И. за период с ... по ...
Ссылка заявителя на сообщение начальника отдела Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе ...от ... за ... как на доказательство направления в прокуратуру ... заявлений Степанова В.И. от ..., ..., ... несостоятельна.
Материалами надзорного производства прокуратуры ... ... ... установлено, что ... из Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе в прокуратуру ... поступило заявление Степанова В.И. на имя Президента РФ от ... с приложениями на 59 л., первоначально поступившее в приемную Президента РФ в Приволжском федеральном округе и направленное в Управление сопроводительным письмом за ... от ... Указанное заявление Степанова от ... с приложениями на 59 л. было рассмотрено, ответ от ... за подписью первого заместителя прокурора ... .... направлен Степанову В.И. (л.д.46-50).
Из ответа начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе ...следует, что в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе обращение Степанова В.И. поступило ... из аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе за ... от ... на 60 л. Данное обращение было направлено ... в прокуратуру .... Обращений из приёмной Президента РФ в ... в Управление не поступало (л.д.24).
Суд приходит к выводу о том, что именно по указанному заявлению Степанова В.И. от ... ему было направлено сообщение начальника отдела Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе ...от ... за ... поскольку указанное сообщение и сопроводительное письмо в адрес прокурора ... к заявлению Степанова В.И. от ... с приложениями (л.д.46) содержат одинаковый номер исходящей корреспонденции Управления, номера бланков указанных документов последовательны.
Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что прокурором ... ФИО каких-либо нарушений закона, выразившихся в бездействии, а именно в не рассмотрении заявлений Степанова В.И. от ..., ..., ... и не направлении ему письменных ответов допущено не было, что является основанием для отказа Степанову В.И. в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 254-256, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Степанову ВИ в удовлетворении заявления требований о признании бездействий прокурора ... ФИО незаконными и понуждении к действиям.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Секретарь
СПРАВКА: Решение вступило в законную силу: «___»________________ 2011 г.
Судья Секретарь