Дело № 2-213/2011 ххх
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А.
при секретаре Щегловой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Пеникова А.В., Пениковой Л.Б., Пеникова М.А. к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилья,
у с т а н о в и л:
Пеников А.В., Пеникова Л.Б., Пеников М.А. обратились в суд с вышеназванным иском к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», указывая, что Пеников А.В. является нанимателем квартиры № ххх, расположенной в корпусе ххх ххх и состоящей из двух комнат, жилой площадью ххх кв.м. На указанной жилой площади они проживают с ххх г. на основании ордера ххх, выданного Пензенской КЭЧ района от ххх Квартира является собственностью Российской Федерации, предоставлена на праве оперативного управления ФГКЭУ «Пензенская КЭЧ района». Они решили реализовать право на приватизацию, в связи с чем Пеников А.В. обратился в ФГКЭУ «Пензенская КЭЧ района», однако, ему было отказано в приватизации по тем основаниям, что квартира является служебной и не подлежит приватизации. В реестре государственного учета сведения о статусе квартиры как служебной отсутствуют, документов, свидетельствующих о принадлежности спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду также не имеется, в связи с чем данное жилое помещение оснований для отказа в приватизации. Право на участие в приватизации они ранее не использовали, недвижимого имущества в собственности не имеют. Просят суд признать за ними право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру ххх - за каждым.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от ххх к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.
Истец Пеников А.В. в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истцы Пеникова Л.Б., Пеников М.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Крутяков И.В., действующий на основании доверенности от ххх, иск не признал, пояснил, что в ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» квартира ххх числится как служебная, документы, подтверждающие основания признания ее служебной отсутствуют.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, разрешение иска оставил на усмотрение суда.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ», передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
Судом установлено, что Пеников А.В. имеет выслугу в Вооруженных силах более 29 лет, с ххх г. работал в Пензенском Высшем артиллерийском инженерном училище им. Гл. маршала артиллерии Н.Н. Воронова.
По месту работы на основании ордера ххх, выданного Пензенской КЭЧ района от ххх года на состав семьи три человека (Пеников А.В., его жена Пеникова Л.Б., сын Пеников М.А.) была предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира по адресу: ххх, ххх ххх.
С момента предоставления спорного жилого помещения и по настоящее время семья Пениковых проживает в квартире.
Как усматривается из копии лицевого счета, нанимателем спорной квартиры является Пенников А.В.
Согласно выписке из домой книги, в настоящее время в спорной квартире зарегистрировано и проживает три человека: Пеников А.В., Пеникова Л.Б., Пеников М.А.
Судом установлено, что спорная квартира находится в государственной собственности и закреплена за Пензенской КЭЧ района на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ «О закреплении имущества за Пензенской КЭЧ района» № 3891-р от 09.09.2003 года.
На момент заключения договора социального найма военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, являлся закрытым, в договоре указано о предоставлении в социальный наем служебного жилого помещения.
Согласно распоряжению Правительства РФ № 1514-р от 04.11.2006 года внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года, на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков и была разрешена приватизация служебного жилья.
Воспользовавшись предоставленным правом, Пеников А.В. обратился с заявлением к начальнику ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», в котором просил разрешить приватизировать спорную квартиру.
Письмом ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ ххх от ххх Пеникову А.В. было отказано в приватизации спорной квартиры с указанием на то, что спорная квартира является служебной и приватизации не подлежит.
Таким образом, истцу был дан отказ в приватизации спорной квартиры, ввиду того, что она является служебной. Однако, законность и обоснованность включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Согласно письму № ххх от ххх Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области квартира № 35, расположенная по адресу: ххх закреплена в территориальной государственной базе данных федерального имущества на праве оперативного управления за ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района».
Из сообщения государственного архива Пензенской области ххх-к от ххх, установлено, что в документах архивного фонда Пензенского горисполкома за ххх г.г. и Ленинского райисполкома за хххг., а также Пензенской городской администрации за ххх г.г. сведений о статусе квартиры № ххх не имеется, документы Ленинской районной администрации и Пензенской городской администрации за 2003-2009 г.г. на хранение в архив не поступали.
Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено. Иные сведения о статусе квартиры как служебной в реестре государственного учета недвижимости отсутствуют.
Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден, в органах государственной регистрации недвижимости ххх ххх военного городка как служебная не зарегистрирована.
В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.
Таким образом, истцы на законном основаниях вселились в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Семья истца зарегистрирована и фактически проживает в данной квартире, в приватизации другого жилья не участвовала, что подтверждается справкой МУП «БТИ г. Пензы» ххх от ххх, следовательно, истцы имеют право на приобретение спорной квартиры в собственность бесплатно в равных долях.
В соответствии со статьей 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Исходя из требований истцов, суд полагает необходимым признать право собственности на квартиру с определением за каждым истцом по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру.
Поскольку истцами не заявлено о взыскании с ответчиков судебных расходов, данный вопрос судом не разрешался.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Пеникова А.В., Пениковой Л.Б., Пнрикова М.А.. удовлетворить.
Признать за Пениковым А.В. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на ххх ххх
Признать за Пениковой Л.Б. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на ххх
Признать за Пениковым М.А. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на ххх
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение принято 14 февраля 2011 года.
Судья: ххх
ххх
ххх
ххх
ххх
ххх