Дело №2-174/10г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ***РЕШЕНИЕ
03 февраля 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.В.,
при секретаре Гольтяпиной О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по иску К.Г.В. к А.И.В. о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности,
у с т а н о в и л:
К.Г.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к А.И.В., указав, что ДД.ММ.ГГ. умер её отец А.В.Н., после смерти которого осталось наследство: предметы домашнего обихода, инвентарь, объект незавершенного строительства, расположенное по адресу: г. Пенза, юго-западнее ... стр. №. Наследниками первой очереди к имуществу А.В.Н. являются она и её сестра А.И.В. Истица в установленном законом порядке вступила в права наследства после смерти отца. Также ею фактически был принят и объект незавершенного строительства, которому по данным кадастрового паспорта на ДД.ММ.ГГ. была определена степень готовности -***, и присвоен инвентарный номер №, а ДД.ММ.ГГ. присвоен новый адрес: г. Пенза, ..., стр. № Однако юридически право собственности на указанный объект ею оформлено не было. ДД.ММ.ГГ. нотариусом г. Пензы Лукиной Л.Е. ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 2/3 доли квартиры, находящейся по адресу: г. Пенза, ..., а в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на объект незавершенного строительства было отказано, по причине отсутствия правоустанавливающего документа.
Просила включить в наследственную массу после смерти А.В.Н., умершего ДД.ММ.ГГ., объект индивидуального жилищного строительства - незавершенный строительством индивидуальный жилой дом *** готовности по адресу: г. Пенза, ..., стр. № и признать за ней право собственности на указанный незавершенный строительством жилой дом.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 14 января 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы.
Истец К.Г.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его извещена надлежащим образом, предоставив заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истца К.Г.В. Заливнова О.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ., просила удовлетворить исковые требования, пояснив, что в период жизни А.В.Н.(отец сторон) приступил к освоению земельного участка юго-западнее Тепличного комбината стр. № в г. Пензе, путем возведения жилого дома. Строительство осуществлялось без получения разрешения, так как оно не требовалось. Из-за финансовых затруднений, болезни А.В.Н. строительство дома было приостановлено в ДД.ММ.ГГ. и до настоящего времени не осуществляется. В результате возведен фундамент и стены высотой *** м.(*** готовности). В ДД.ММ.ГГ. он умер. После его смерти в права наследования вступили дочери: истица и ответчик по делу. Спора по наследству не имелось. В силу ст. 1112 ГК РФ истице перешло в порядке наследования право на регистрацию незавершенного строительством жилого дома по упрощенному порядку. Указанным правом при жизни обладал наследодатель, поэтому оно подлежит передаче по наследству. Необходимо применять аналогию права.
Ответчик А.И.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает, правовые последствия признания иска ей понятны.
Представитель третьего лица Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы Калинкина О.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на момент смерти наследодателя незавершенный строительством жилой дом являлся самовольной постройкой. Хотя он был возведен на земельном участке предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешения на строительство. Его получение было предусмотрено законом и о нем содержится указание в постановлении о предоставлении земельного участка А.В.Н. В силу прямого указания закона самовольное строение не может быть объектом наследования. Не подлежит передаче по наследству право на регистрацию самоволки по упрощенному порядку. Аналогия права не применима, так как указанные правоотношения урегулированы ст. 222 ГК РФ.
Третье лицо нотариус г. Пензы Лукина Л.Е. в судебное заседание не явилась о месте и времени проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
Согласно с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу положений ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно с ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В состав наследственного имущества входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГ. за № «О предоставлении гражданам в бессрочное (постоянное) пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», А.В.Н. был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок для строительства индивидуального жилого дома - площадью *** кв.в. в районе ....
Указанное вещное право на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается дубликатом свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГ., серии №.
Земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ..., стр. №, поставлен на кадастровый учет с кадастровым № и ориентировочной площадью, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГ.
После получения земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование А.В.Н. приступил к его освоению, путем возведения в его границах жилого дома без получения разрешения на строительство.
Согласно технического паспорта,кадастрового паспорта жилого дома, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГ. на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом *** готовности, состоящий из железобетонного фундамента, стен из кирпича на высоте *** м, площадью застройки *** кв.м.
Незавершенному строительством жилому дому присвоен почтовый адрес: г. Пенза, ..., стр. № и инвентарный номер №, что подтверждается актом о присвоении адреса объекту недвижимости от ДД.ММ.ГГ.
А.В.Н. умер ДД.ММ.ГГ., о чём ДД.ММ.ГГ. составлена запись о смерти № и выдано свидетельство о смерти серии №
После смерти А.В.Н. в права наследования на наследственное имущество, состоящее из доли квартиры, находящейся по адресу: г. Пенза, ..., по завещанию вступили его дочери К.Г.В. (добрачная Аксенова Г.В.) (истец по делу) и А.И.В. (ответчик), о чем свидетельствует сообщение нотариуса г.Пензы Лукиной Л.Е. от ДД.ММ.ГГ..
При обращении, ДД.ММ.ГГ. К.Г.В. к нотариусу г. Пензы Лукиной Л.Е. с заявлением о включении в состав наследственной массы незавершенного строительством объекта индивидуального жилищного строительства *** готовности по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ..., стр.№, и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на него, было отказано по причине отсутствия правоустанавливающего документа на указанный объект недвижимости, что подтверждается сообщением нотариуса г. Пензы Лукиной Л.Е. от ДД.ММ.ГГ.
Анализ предоставленных сторонами доказательств позволяет прийти к выводу, что незавершенный строительством жилой дом по выше указанному адресу, не может быть признан объектом гражданских прав и вовлечен в гражданско-правовой оборот, так как является самовольной постройкой.
Понятие самовольной постройки, ее правовой статус определены ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Несмотря на то, что А.В.Н. осуществлял строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем ему на праве бессрочного (постоянного) пользования в соответствии с разрешенным использованием, но отсутствие разрешения на строительство, позволяет квалифицировать постройку как самовольную.
В силу прямого указания закона самовольная постройка не может быть включена в состав наследственной массы, в связи с чем требования истицы не подлежат удовлетворению.
Довод представителя истца Заливновой О.Д. о том, что на момент возведения постройки не требовалось разрешение на строительство, в связи с чем она не может быть признана самовольной, суд оценивает критически.
Статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.
Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.
Определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Во исполнение указанных положений закона постановлением Главы администрации г. Пензы №512 от 12.04.1996 года, действовавшим до принятия Градостроительного кодекса РФ, (которым был передан земельный участок, расположенный под спорным объектом незавершенного строительства в бессрочное (постоянное) пользование) на А.В.Н. была возложена обязанность: заказать в Главном управлении градостроительства и архитектуры строительный паспорт (исходные данные) на проектирование жилого дома; разработать до начала строительства проектно-сметную документацию на жилой дом и согласовать её с заинтересованными службами и Главным управлением градостроительства и архитектуры в установленном порядке; получить в инспекции Госархстройнадзора разрешение на право производства строительных работ на участке в соответствии с утвержденным проектом; заключить с администрацией района нотариально удостоверенный договор о возведении жилого дома.
Однако указанные действия А.В.Н. совершены не были, поэтому постройка является самовольной.
Несостоятельным признает суд довод представителя истицы Заливновой О.Д. о применении аналогии права - признании права за наследниками на регистрацию незавершенного строительством жилого дома по упрощенному порядку, котором вправе был воспользоваться наследодатель при жизни.
Так как правовой статус самовольной постройки определен ст. 6 ГК РФ) не допустимо.
Кроме того, положения ст. 25.3. ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающей упрощенный порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимости, были введены ФЗ от 31.12.2005г.№206-ФЗ, то есть после смерти наследодателя (01.11.2002г.). В связи с чем наследодатель не мог воспользоваться указанным правом.
В связи с тем, что истице, являющейся наследницей А.В.Н., не перешло в порядке наследования ни право собственности, ни право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, на котором расположена самовольно возведенная постройка, при условии соблюдения положений ст. 222 ГК РФ, то оснований для признания права собственности на нее, не имеется.
При таких обстоятельствах судом не может быть принято признание иска ответчиком, так как оно противоречит указанным выше нормам права.
Следовательно, исковые требования К.Г.В. о признании права собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, 24% готовности, расположенный по адресу: г. Пенза, ..., стр. №, подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска К.Г.В. к А.И.В. о включении в состав наследственной массы незавершенного строительством индивидуального жилого дома, *** готовности, расположенного по адресу: г. Пенза, ..., стр. №, и признании на него права собственности - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы.
Решение в окончательной форме вынесено 08 февраля 2011 года.
Судья: ***
***
***
***
***
***