дело № 2- 389/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Потеминой Е.В.,
при секретаре Наумкиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Антонова ДВ к ТСЖ «Калина» о признании незаконным решения общего собрания,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Антонов Д.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику ТСЖ «Калина», в обоснование которого указал, что является членом ТСЖ «Калина», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ... от ... права собственности на нежилое по мещение в ... в ..., который входит в указанное товарищество. В ... Ионова Л.В. сообщила о том, что на основании собрания, проведенного в форме заочного голосования, она вступила в должность председателя правления ТСЖ «Калина». Однако о проведении указанного собрания в форме заочного голосования он не был извещен, в нем участия не принимал, и о решении узнал лишь ... из устного сообщения Ионовой Л.В. и из объявлений, развешенных в лифтах. Указал, что на неоднократные устные и письменные заявления с просьбой выдать копию протокола общего собрания, на котором выбрано действующее правление ТСЖ «Калина», Ионова Л.В. не реагирует. Считает, что решение общего собрания нарушает его права и законные интересы и подлежит признанию недействительным по мотиву противоречия его действующему законодательству, о проведении данного собрания он не был извещен. Кроме того, общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей. Вместе с тем, из объявлений, развешанных в лифтах, видно, что в собрании приняло участие 50 человек, при этом отсутствуют какие-либо сведения о том, что данные лица являются членами ТСЖ «Калина». Также из объявлений, развешанных в лифтах подъездов, не ясно, какое количество членов ТСЖ представляют указанные 50 человек, чем подтверждены их полномочия и имеет ли общее собрание кворум, необходимый для осуществления его правомочий. Просил признать недействительным в полном объеме решение общего собрания ТСЖ «Калина»; взыскать возврат госпошлины.
В судебном заседании истец Антонов Д.В. исковые требования уточнил. Просил признать незаконным решение общего собрания членов ТСЖ «Калина», проведенного в форме заочного голосования в ...., оформленное в виде протокола заседания счетной комиссии ТСЖ «Калина» от ... По обстоятельствам исковых требований ссылается на доводы искового заявления. Дополнительно пояснил, что является членом ТСЖ «Калина» с ...., когда обратился в ТСЖ с заявлением о вступлении в члены ТСЖ, в ... оплатил вступительный взнос в ТСЖ. Считает, что общее собрание в форме заочного голосования было проведено и решение по результатам его проведения принято с нарушением действующего законодательства: не все члены ТСЖ были извещены о проведении общего собрания в форме заочного голосования; список членов ТСЖ на момент проведения собрания отсутствовал, в связи с чем нельзя проверить наличие кворума; к участию в голосовании приняты бюллетени, оформленные с нарушениями; неверно подсчитано количество голосов проголосовавших лиц; подсчет осуществлен счетной комиссией, которая не имела соответствующих полномочий. Принятием указанного решения нарушены его права как члена ТСЖ, поскольку изначально инициативной группой был разработан иной проект бюллетеня для заочного голосования, в который он был включен в качестве кандидата на избрание в члены правления, а в бюллетенях, которые были розданы в ходе проведения собрания, его кандидатура отсутствует.
Представитель ответчика ТСЖ «Калина» - Ионова Л.В., действующая на основании протокола ... заседания правления ТСЖ «Калина», иск не признала. Считает решение общего собрания членов ТСЖ, проведенного в форме заочного голосования в ..., оформленное в виде протокола заседания счетной комиссии ТСЖ «Калина» от ... законным. Пояснила, что в связи с отсутствием списка членов ТСЖ бланки бюллетеней для голосования раздавались собственникам помещений многоквартирного жилого дома. О проведении общего собрания собственники помещений дома извещались путем развешивания объявлений на доске объявлений подъездов дома приблизительно ... С ... по ... собственникам помещений жилого дома (жилых и нежилых) вручались бланки бюллетеней для голосования, собирались заполненные бюллетени в почтовых ящиках каждого подъезда жилого дома и передавались ей, хранились у нее дома. ... она передала собранные бюллетени счетной комиссии, которая обработала бюллетени, подсчитала голоса и составила указанный протокол от ... Считает, что процедура и порядок проведения общего собрания членов ТСЖ нарушены не были. Права истца указанным решением не нарушены, поскольку он на момент проведения собрания членом ТСЖ не являлся.
Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему:
В силу ч.1, ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Многоквартирный жилой ... в ... состоит из ... жилых квартир и нежилых помещений, что подтверждается сведениями обозренных в ходе судебного заседания технических паспортов на жилой дом (л.д.60-64,65-67). Обслуживание указанного жилого дома осуществляет ТСЖ «Калина».
Истец Антонов Д.В. является собственником нежилого помещения общей площадью ... кв.м. на втором этаже жилого дома, расположенного по адресу: ..., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.17), и членом ТСЖ «Калина».
Согласно Устава ТСЖ «Калина» (...) является некоммерческой организацией, образованной в целях согласования порядка реализации прав домовладельцев по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме…. Органами управления товариществом являются: общее собрание членов товарищества и правление товарищества. (л.д.8-16)
Из протокола заседания счетной комиссии от ... следует, что счетная комиссия в составе 3-х человек (....) получила бюллетени для голосования по вопросам выбора нового состава правления ТСЖ «Калина» и утверждения сметы ТСЖ на ... в количестве 50 штук. По результатам подсчета голосов был избран новый состав правления ТСЖ «Калина» в количестве 7 человек (.....) и утверждена смета расходов на ...
Представитель ТСЖ «Калина» Ионова Л.В. утверждает, что именно указанный протокол является решением, принятым по итогам проведения общего собрания членов ТСЖ «Калина» по адресу: ..., в форме заочного голосования в период с ... по ...
Истец, считая свои права нарушенными принятием указанного решения, обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований названного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
По смыслу указанной нормы для признания решения общего собрания незаконным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие решения закону и нарушение прав заявителя.
Как следует из ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена в ч.2 ст. 44 ЖК РФ.
В соответствии с ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.(ч.4)
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч.5).
Согласно ст.47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.(ч.1)
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.(ч.2)
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".(ч.3)
Согласно ч.1 ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Как следует из ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества (ч.1).
Согласно ст.146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.(ч.1)
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.(ч.2)
Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.(ч.3)
Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6, 7, 12 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.(ч.4)
Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.(ч.5)
Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.(ч.6)
Судом установлено, что на общем собрании ТСЖ «Калина» от ... было принято решение поручить инициативной группе подготовку бюллетеней для заочного голосования (л.д.28).
Как следует из объяснений истца и представителя ответчика, в дальнейшем был разработан бланк бюллетеня для заочного голосования, в который входило 11 вопросов. Указанный бланк бюллетеня был утвержден членами правления ТСЖ «Калина» ..., ревизором ТСЖ ФИО ... (л.д.36-39).
Представитель ответчика пояснила, что в ... ею, как председателем ТСЖ, а также членами ТСЖ ФИО ФИО были разработаны 2 других бланка бюллетеня для голосования: в первом бланке бюллетеня поставлен вопрос об утверждении численного состава и конкретных членов правления ТСЖ, во втором - об утверждении сметы расходов на ... Объявления от имени правления ТСЖ были размещены на досках объявлений подъездов, в них была указана информация для собственников помещений о том, что с ... по ... будет проходить заочное голосование. Повестка: выборы правления, утверждение сметы.
Указанное объявление не сохранилось, к материалам дела приобщен письменный текст объявления, представленный представителем ответчика (л.д.56).
Как следует из объяснений представителя ответчика Ионовой Л.В., в связи с отсутствием списка членов ТСЖ «Калина» бланки бюллетеней раздавались собственникам помещений жилого дома, как являющимся, так и не являющимся членами ТСЖ «Калина», всего было вручено около 80 бюллетеней, бланки выдавались в период с ... до ...
В судебном заседании обозревался список с подписями собственников помещений многоквартирного жилого дома о получении бланков бюллетеней для голосования, из которого следует, что бюллетени были вручены не всем собственникам жилых помещений (л.д. 51-55).
Объяснениями представителя ответчика, показаниями свидетелей ФИО ФИО, установлено, что заполненные бюллетени собственники помещений, находящихся в подъездах ... жилого дома, помещали в определенных почтовых ящиках каждого подъезда (1 подъезд- почтовый ящик квартиры ... подъезд- почтовый ящик квартиры ...; 3 подъезд- почтовый ящик квартиры ...); в 4 подъезде бюллетени собирала ФИО В дальнейшем бюллетени передавались Ионовой Л.В., хранились у нее в квартире. На ... ею было получено 50 бюллетеней для голосования. Актов приема-передачи бюллетеней для голосования Ионовой Л.В. не составлялось.
В дальнейшем председателем правления ТСЖ «Калина» Ионовой Л.В. на досках объявлений жилого дома было размещено объявление с просьбой желающим войти в состав счетной комиссии (л.д.23).
... Ионова Л.В. передала изъявившим желание принять участие в подсчете голосов ФИО ФИО ФИО бланки бюллетени, о чем был составлен акт приема-передачи (л.д. 57).
В тот же день бюллетени счетной комиссией были обработаны, составлен протокол заседания счетной комиссии от ...(л.д.29).
Изучив представленные доказательства с учетом требования ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение по итогам заочного голосования принято с нарушением норм жилищного законодательства, Устава ТСЖ «Калина».
Согласно ч.2 ст. 145 ЖК РФ избрание правления, утверждение сметы расходов ТСЖ относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Аналогичные требования содержатся в п.п. 9.2.3; 9.3.8 Устава ТСЖ «Калина»
Как следует из п.9.3.12. Устава ТСЖ «Калина» решения общего собрания членов товарищества по вопросам, предусмотренным п.п. 9.2.3; 9.3.8 Устава, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют домовладельцы или их представители, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов членов товарищества (п.9.5).
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (пункт д.9.7.).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (пункт 9.8.).
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующем в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные документами «за», «против» или воздержался (п.9.9)
Суд исходит из того, что решения по вопросам об избрании правления ТСЖ, утверждении сметы расходов ТСЖ имело право принимать общее собрание членов ТСЖ «Калина» при условии соблюдения порядка и процедуры проведения такого собрания.
Судом установлено, что при проведении собрания в форме заочного голосования был нарушен и порядок уведомления о проведении такого собрания, предусмотренный ст.ст. 47, 146 ЖК РФ. Отсутствуют доказательства направления уведомлений о проведении собрания - вручение под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) не позднее чем за 10 дней до даты проведения такого собрания. Уведомление о проведении собрания в виде объявлений, вывешенных на досках объявлений подъездов, не соответствуют требованиям ч.4 ст.45, ч.1,2 ст.146 ЖК РФ, поскольку в них отсутствуют даты начала и окончания голосования (приема бюллетеней для голосования), порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Кроме того, как следует из показаний свидетеля ФИО собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме по ..., и ФИО бухгалтера ТСЖ «Калина», они не объявлений о проведении общего собрания путем заочного голосования не видел, о проведении такого собрания не знали.
Как следует из объяснений сторон, в заочном голосовании, по результатам которого было принято оспариваемое решение, принимали участие не только члены ТСЖ «Калина», но и собственники помещений жилого дома по адресу: ..., не являющиеся членами ТСЖ. Список членов ТСЖ как на дату голосования, так и на настоящий момент отсутствует, что сторонами по делу не оспорено.
Бланки бюллетеней были розданы ряду собственников помещений многоквартирного жилого дома, как являющимся, так и не являющимся членами ТСЖ. Представитель ответчика пояснила, что остальным собственникам помещений жилого дома вручить бюллетени не представилось возможным в связи с отсутствием их по месту проживания. Сторонами по делу не оспорено, что истцу бюллетень вручен не был.
Подлинники бюллетеней, поименованные «Бюллетени голосования, проводимого по инициативе правления ТСЖ «Калина» в .....» по вопросу выборов в правления ТСЖ «Калина» и по вопросу утверждения сметы расходов на ... в количестве 50 штук (по два отдельных бланка бюллетеня), принятые к участию в голосовании, обозревались в судебном заседании (л.д.73-123).
По результатам проведения собрания составлен протокол заседания счетной комиссии от ..., из которого следует, что по результатам подсчета голосов был избран новый состав правления ТСЖ «Калина» в количестве 7 человек и утверждена смета расходов на ... Иного решения по результатам заочного голосования в письменном виде оформлено не было.
Судом установлено, что счетная комиссия никем не избиралась, следовательно, невозможно прийти к выводу о правомерности произведенного подсчета голосов и законности состава счетной комиссии.
Сбор бюллетеней осуществлялся без проверки удостоверений личности голосующих и документов о наличии права собственности на помещение в многоквартирном доме. Данное обстоятельство представителем ответчиком не оспорено.
Судом установлено, что при проведении общего собрания также был нарушен порядок проведения голосования в части заполнения бюллетеней и подсчета голосов. Часть бюллетеней не содержит указания на правоустанавливающий документ о принадлежности лицу помещения в многоквартирном доме (11 из 50 бюллетеней: собственники квартир ...). В части бюллетеней не указана дата их заполнения (42 из 50 бюллетеней). Вместе с тем, из 8 бюллетеней, в которых указаны даты, в пяти указаны даты, предшествующие дате начала голосования (собственники квартир ...). В части бюллетеней не имеется подписи на листе голосования по вопросу выборов правления (33 бюллетеня из 50: собственники квартир ...; двух нежилых помещений).
Следовательно, указанные бюллетени не могут быть признаны действительными, должны быть исключены из количества участвующих в голосовании. Вместе с тем, из показаний свидетеля ФИО. следует, что бюллетени для голосования были приняты к подсчету голосов без исключения, недействительными ни один из бюллетеней не признавался.
Таким образом, при отсутствии общего списка членов ТСЖ на дату голосования, данных о надлежащем извещении всех членов товарищества о проведении общего собрания, наличии нарушений в процедуре подсчета голосов, оснований для признания решения общего собрания законным не имеется, поскольку голоса не извещенных надлежащим образом членов ТСЖ могли повлиять на итоги голосования.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что оспариваемое решение, принятое по итогам заочного голосования в период с ... по ..., принято с соблюдением порядка и процедуры проведения такого собрания, установленных ЖК РФ, Уставом ТСЖ, при наличии необходимого кворума, без нарушений в подсчете голосов по вопросам, поставленным на обсуждение.
Доводы представителя ответчика о том, что права истца принятием оспариваемого решения не нарушены, поскольку он не является членом ТСЖ, суд находит несостоятельными.
Согласно ч.1 ст. 143 ЖК РФ, п. 6.1 Устава ТСЖ «Калина» членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в ТСЖ.
Таким образом, ЖК РФ и Уставом ТСЖ предусмотрен заявительный порядок вступления в члены ТСЖ, подачи заявления о вступлении в члены товарищества достаточно для признания собственника членом ТСЖ.
Как следует из материалов дела и объяснений истца, ... Антонов Д.В. подал заявление о вступлении в члены ТСЖ «Калина» (л.д.21). По квитанции к приходному кассовому ордеру ... от ... (л.д.50) он оплатил в кассу товарищества членский взнос в размере ... руб., установленный решением правления ТСЖ от ... (л.д.58).
Довод представителя ответчика о том, что правлению ТСЖ не было известно о заявлении Антонова Д.В. о принятии в члены ТСЖ, опровергается фактом включения истца в состав кандидатур в члены правления ТСЖ в бюллетень голосования, разработанный и утвержденный ... членами правления ТСЖ, в том числе Ионовой Л.В. (л.д.36-39)
Согласно п.6.7 Устава ТСЖ «Калина» член товарищества имеет право быть избранным в органы управления ТСЖ.
При таких обстоятельствах, поскольку изначально разработанный бюллетень для голосования от ... включал в себя в числе кандидатов в члены правления и кандидатуру истца, а новый бланк бюллетеня не содержит его кандидатуры, суд считает, что права истца принятием оспариваемого решения нарушены. Доказательств того, что истец не являлся членом ТСЖ на момент принятия решения о проведении заочного голосования, его кандидатура была исключена из бюллетеня по его желанию либо какому иному решению, суду не представлено.
Указанные нарушения закона при проведении собрания путем заочного голосования являются существенными, нарушают права и законные интересы истца, как члена ТСЖ, следовательно, оспариваемое решение является незаконным. Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Иск Антонова ДВ к ТСЖ «Калина» о признании незаконным решения общего собрания - удовлетворить.
Признать незаконным решение общего собрания членов ТСЖ «Калина», проведенного в форме заочного голосования в ...., оформленное в виде протокола заседания счетной комиссии ТСЖ «Калина» от ...
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2011 г.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Секретарь
М.П.
СПРАВКА:
Решение вступило в законную силу: «___»_______________ 2011 г.
Судья Секретарь
М.П.