Дело № 2-608 /2011 ххх
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
при секретаре Бойдиновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Корниенко О.В., Корниенко Я.В. к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение, установлении юридического факта проживания,
у с т а н о в и л:
Корниенко О.В., Корниенко Я.В. обратились в суд с иском к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», Департаменту имущественных отношений Министерства обороны о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указывают, что на основании ордера ххх от ххх военнослужащему Корниенко В.Ю. на состав семьи три человека: Корниенко В.Ю., его жена Корниенко О.В., дочь Корниенко Я.В. предоставлена квартира ххх Брак между Корниенко О.В. и Корниенко В.Ю. был расторгнут ххх и лицевой счет на указанную квартиру переведен на Корниенко О.В. Наймодателем квартиры является Пензенская КЭЧ района, в квартире также проживают они вдвоем. Истица Корниенко О.В. проработала в Министерстве обороны РФ более 11 лет, в том числе в Пензенском артиллерийском инженерном институте с ххх по ххх, в ДУ-№ 1 Пензенской КЭЧ района с ххх по ххх При обращении в ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» о приватизации квартиры ей было отказано в выдаче документов на приватизацию по тем основаниям, что квартира включена в перечень служебных и не подлежит приватизации. Считают отказ в приватизации незаконным. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такового к специализированному жилищному фонду. Спорная квартира по данным архива Ленинской районной администрации и администрации г. Пензы в качестве «служебной» не значится. Военный городок № 1 г. Пенза-5 являлся закрытым военным городком. Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 1514-р военный городок № 1 г. Пенза 5 исключен из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. Спорная квартира зарегистрирована на праве оперативного управления за ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района». Пензенская КЭЧ района передала из федеральной в муниципальную собственность ххх Право на участие в приватизации они ранее не использовали, недвижимого имущества в собственности не имеют. С ххх г. они всей семьей проживали у родителей Корниенко О.В. по адресу: ххх, ее родители не стали регистрировать Яну на своей жилой площади и Яна проживала без регистрации с ххх г. по ххх На основании рапорта, утвержденного начальником Пензенского артиллерийского инженерного института, она с мужем и дочерью заселилась в квартиру ххх. Мужа и ее зарегистрировали по указанному адресу, а дочь проживала с ними без регистрации, зарегистрирована Яна по указанному адресу была только с ххх по ххх Установление факта проживания Корниенко Я.В. в г. Пензе в период с ххх по ххх и с ххх по ххх необходимо для участия в приватизации спорной квартиры. Просят суд установить факт проживания Корниенко Я.В. по адресу: ххх в период с ххх по ххх и по адресу: ххх, ххх ххх ххх период с ххх по ххх, признать за ними право собственности на ххх
В ходе судебного разбирательства определением Первомайского районного суда г. Пензы от ххх ответчик Департамент имущественных отношений по ходатайству истцов заменен на ответчика Министерство обороны РФ.
Истцы Корниенко О.В., Корниенко Я.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель истцов Лысенкова М.А. (доверенность в деле) иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что иск не признает, так как спорная квартира числится как служебная и не подлежит приватизации, просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ», передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
Судом установлено, что военнослужащему Корниенко В.Ю. на основании ордера ххх, выданного Пензенской КЭЧ района от ххх года, на состав семьи три человека (он, супруга Корниенко О.В., дочь Корниенко Я.В.) была предоставлена благоустроенная однокомнатная квартира по адресу: ххх
С момента предоставления спорного жилого помещения семья Корниенко проживала в спорной квартире. Нанимателем спорной квартиры являлся Корниенко В.Ю.
ххх брак Корниенко В.Ю. и Корниенко О.В. расторгнут, решением Первомайского районного суда г. Пензы от ххх лицевой счет на спорную квартиру переведен на Корниенко О.В.
Согласно выписке из домой книги в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают два человека: Корниенко О.В. и ее дочь Корниенко Я.В.
Судом установлено, что спорная квартира находится в государственной собственности и закреплена за Пензенской КЭЧ района на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ «О закреплении имущества за Пензенской КЭЧ района» № 3891-р от 09.09.2003 года.
На момент заключения договора социального найма военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, являлся закрытым, в договоре указано о предоставлении в социальный наем служебного жилого помещения.
Согласно распоряжению Правительства РФ № 1514-р от 04.11.2006 года внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года, на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков и была разрешена приватизация служебного жилья.
Воспользовавшись предоставленным правом, Корниенко О.В. обратилась с заявлением к начальнику ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», в котором просила разрешить приватизировать спорную квартиру на состав семьи два человека (она и дочь).
Письмом ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ № 3002 от 22.11.2010 года Корниенко О.В. было отказано в приватизации спорной квартиры с указанием на то, что спорная квартира является служебной и приватизации не подлежит.
Таким образом, истцам был дан отказ в приватизации спорной квартиры, ввиду того, что она является служебной. Однако, законность и обоснованность включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Согласно письму № ххх Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области квартира № ххх в реестр федерального имущества не заявлялась и не значится.
Аналогичная информация содержится и в распоряжении Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом № 605-Р от 07.12.2007 г.
Согласно акту приема-передачи объектов федерального государственного учреждения «Пензенская КЭЧ района» из федеральной собственности в муниципальную собственность ххх был передан в муниципальную собственность без указания статуса специализированного жилого фонда.
Из сообщения государственного архива Пензенской области ххх-к от ххх, установлено, что в документах архивного фонда Главы администрации Ленинского района за ххх г.г. сведений о статусе ххх не обнаружено.
Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено. Иные сведения о статусе квартиры как служебной в реестре государственного учета недвижимости отсутствуют.
Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден, в органах государственной регистрации недвижимости ххх как служебная не зарегистрирована.
В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.
Таким образом, истцы на законном основании вселились в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Они зарегистрированы и фактически проживают в данной квартире.
Как усматривается из справки МУП «БТИ г. Пензы» ххх от ххх, Корниенко О.В. не участвовала в приватизации жилья в г. Пензе в период с ххх по настоящее время. Корниенко Я.В., ххх года рождения, не участвовала в приватизации жилья в период с ххх по настоящее время.
Из справки МУ «БТИ г. Пензы» ххх от ххх следует, что информация об использовании или неиспользовании права бесплатной приватизации жилья в г. Пензе предоставляется на основании документально подтвержденных сведений о регистрации по г. Пензе, сведения о регистрации в г. Пензе Корниенко Я.В. в период с ххх г. по ххх отсутствуют, в связи с чем за указанный период сведения не предоставлены.
Для приобретения жилья в собственность в порядке приватизации Корниенко Я.В., ххх года рождения, необходимо установление факта проживания в г. Пензе с ххх. по ххх
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела следует, что, что Корниенко О.В. (добрачная фамилия Федотова) в период с ххх по ххх проживала и была зарегистрирована по адресу: ххх г., в квартире, принадлежащей на праве собственности ее родителям ххх и ххх что подтверждается справкой паспортистки ОАО «Запрудный», свидетельствами го государственной регистрации права собственности на квартиру.
С ххх по ххх Корниенко О.В. с мужем на основании рапорта, утвержденного начальником Пензенского артиллерийского инженерного института вселились и в последующем были зарегистрированы в квартире № ххх
В соответствии со ст. 20 ч. 2 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Корниенко Я.В., ххх года рождения, с рождения по ххх будучи несовершеннолетней проживала с родителями без регистрации по месту жительства: в период с ххх по ххх по адресу: ххх; в период с ххх по ххх по адресу: ххх-ххх, что подтверждается справкой паспортистки ОАО УК «Военсервис» от ххх, показаниями свидетеля Федотовой Н.А. (бабушки Корниенко Я.В., являющейся собственником квартиры № ххх).
При таких обстоятельствах суд считает установленным факт проживания Корниенко Я.В. в период с ххх по ххх по адресу: ххх в период с ххх по ххх по адресу: ххх.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истцов о признании права собственности на спорную квартиру законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Корниенко О.В. и Корниенко Я.В. удовлетворить.
Установить факт проживания Корниенко Я.В., ххх года рождения, без регистрации: в период с ххх по ххх по адресу: ххх; в период с ххх по ххх по адресу: ххх.
Признать за Корниенко О.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № ххх
Признать за Корниенко Я.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № ххх
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение вынесено 29 апреля 2011 года.
Судья: ххх
ххх
ххх
ххх
ххх
ххх