Дело № 2-609 /2011 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
при секретаре Бойдинвой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Кусакиной Н.С., Кусакиной Н.С. к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Кусакина Н.С. обратилась в суд с иском к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», Департаменту имущественных отношений Министерства обороны о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указывает, что на основании ордера ... от ... она является нанимателем квартиры № ..., наймодателем является Пензенская КЭЧ района, в квартире также проживает ее дочь Кусакина А.С., ... года рождения. Она проработала в Министерстве обороны РФ более 16 лет, в том числе в Пензенском артиллерийском инженерном институте с ... по настоящее время. При обращении в ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» с заявлением о приватизации квартиры, ей было отказано в выдаче документов на приватизацию по тем основаниям, что квартира включена в перечень служебных и не подлежит приватизации. Считает отказ в приватизации незаконным. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такового к специализированному жилищному фонду. Ее квартира по данным архива Ленинской районной администрации и администрации г. Пензы в качестве «служебной» не значится. Военный городок № 1 г. Пенза-5 являлся закрытым военным городком. Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 1514-р военный городок № 1 г. Пенза 5 исключен из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. Спорная квартира зарегистрирована на праве оперативного управления за ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района, которая передала из федеральной в муниципальную собственность ... .... Право на участие в приватизации она и ее дочь ранее не использовали, недвижимого имущества в собственности не имеют. Просит суд признать за ней и Кусакиной А.С. право собственности на ... ...
В ходе судебного разбирательства определением Первомайского районного суда г. Пензы от ... ответчик Департамент имущественных отношений по ходатайству истцов заменен на ответчика Министерство обороны РФ.
Истцы Кусакина Н.С., Кусакина А.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель истца Кусакиной Н.С. - Лысенкова М.А. (доверенность в деле) иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что иск не признает, так как спорная квартира числится как служебная и не подлежит приватизации, просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ», передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
Судом установлено, что Кусакина Н.С. более 16 лет проработала в Министерстве обороны РФ, в том числе с ... в Пензенском артиллерийском инженерном институте.
По месту работы на основании ордера ..., выданного Пензенской КЭЧ района от ... года Кусакиной Н.С. на состав семьи два человека (она и ее дочь Кусакина А.С.) была предоставлена благоустроенная однокомнатная квартира по адресу: ....
С момента предоставления спорного жилого помещения и по настоящее время семья истцы проживает в квартире.
Как усматривается из копии лицевого счета, нанимателем спорной квартиры является Кусакина Н.С.
Согласно выписке из домой книги, в настоящее время в спорной квартире зарегистрировано и проживает два человека: Кусакина Н.С. и ее дочь Кусакина А.С.
Судом установлено, что спорная квартира находится в государственной собственности и закреплена за Пензенской КЭЧ района на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ «О закреплении имущества за Пензенской КЭЧ района» № 3891-р от 09.09.2003 года.
На момент заключения договора социального найма военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, являлся закрытым, в договоре указано о предоставлении в социальный наем служебного жилого помещения.
Согласно распоряжению Правительства РФ № 1514-р от 04.11.2006 года внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года, на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков и была разрешена приватизация служебного жилья.
Воспользовавшись предоставленным правом, Кусакина Н.С. обратилась с заявлением к начальнику ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», в котором просила разрешить приватизировать спорную квартиру на состав семьи два человека (она и дочь).
Письмом ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ ... Кусакиной Н.С. было отказано в приватизации спорной квартиры с указанием на то, что спорная квартира является служебной и приватизации не подлежит.
Таким образом, истцам был дан отказ в приватизации спорной квартиры, ввиду того, что она является служебной. Однако, законность и обоснованность включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Согласно письму № ... Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области квартира ... в реестре федерального имущества не заявлялась и не значится.
Аналогичная информация содержится и в распоряжении Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом № ...
Согласно акта приема-передачи объектов федерального государственного учреждения «Пензенская КЭЧ района» из федеральной собственности в муниципальную собственность ... был передан в муниципальную собственность, без указания статуса специализированного жилого фонда.
Из сообщения государственного архива Пензенской области ...-к от ..., установлено, что в документах архивного фонда Ленинского, Первомайского райисполкомов за ... г.г. и администрации Первомайского района за ... г.г., сведений о переводе ... в разряд служебных не имеется.
Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено. Иные сведения о статусе квартиры как служебной в реестре государственного учета недвижимости отсутствуют.
Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден, в органах государственной регистрации недвижимости ... как служебная не зарегистрирована.
В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.
Таким образом, истцы на законном основании вселились в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Они зарегистрированы и фактически проживают в данной квартире, в приватизации другого жилья не участвовали, что подтверждается справкой МУП «БТИ г. Пензы» ... от ....
С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Кусакиной Н.С. и Кусакиной А.С. о признании права собственности на спорную квартиру законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Поскольку истцами не заявлено о взыскании судебных расходов, данный вопрос судом не разрешался.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кусакиной Н.С. и Кусакиной А.С. удовлетворить.
Признать за Кусакиной Н.С. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на ....
Признать за Кусакиной Н.С. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на ... ...
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение вынесено 29 апреля 2011 года.
Судья: ...
...
...
...
...
...
...
...