Дело № 2- 824/2011
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
12 мая 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Прудентовой Е. В.,
при секретаре Федулаевой Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Невзоровой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области ... от ... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении периода обучения в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по ... в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии, понуждении назначить досрочно трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Невзорова Е.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области ... от ... ей было отказано в праве на досрочную трудовую пенсию в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не был включен период её учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по ... (2 года 8 месяцев 20 дней). В период с ... по ... ей предоставлялся академический отпуск, с ... она перевелась на 3 курс заочного отделения того же факультета. Считает, что за периодом её учебы в институте непосредственно следовала педагогическая деятельность.
Просила суд отменить признать незаконным решение комиссии при УПФ РФ в ... ... от ... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, включив в специальный стаж период её учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по ... (2 года 8 месяцев 20 дней).
В судебном заседании истица Невзорова Е.А. уточнила свои требования, просила признать незаконным решение комиссии при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области ... от ... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, включив в специальный стаж период её учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по ..., дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что до поступления в 1978 году в педагогический институт она нигде не работала, в 1981 году она перевелась с очной формы обучения на заочную и стала работать на Суконной фабрике. После окончания института в 1984 году она продолжала работать на фабрике, с ... принята в ... среднюю школу воспитателем в группу продленного дня.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от 01.06.2010, с иском не согласна и пояснила, что Положение о порядке исчисления стажа…, утвержденное Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» утратило силу с 01.10.1993 а в последующих постановлениях условие, предусмотренное указанным положением, а именно, включение учебы в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, если не менее 2/3 стажа (что составляет 16 лет 8 месяцев) приходилось на работу в учреждениях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, предусмотрено не было. В периоды до и после учебы в педагогическом институте истица не осуществляла педагогическую деятельность, отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периода учебы истицы в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по .... Таким образом, правила подсчета специального стажа, предусмотренные вышеназванным нормативно-правовым актом, не могут быть применены для подсчета соответствующего стажа при назначении пенсии, право на которую возникло после их отмены. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения истца, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области, изучив материалы дела, суд считает, что в иске следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ... истица Невзорова Е.А. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в ... ... от ... истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не был включен также период её учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по ... (2 года 8 месяцев 20 дней) (л.д. 5).
С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., исчисление трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, может производиться по нормам правового регулирования, действовавшего до 01.01.2002 г.
В спорный период учебы истицы в Пензенском государственном педагогическом институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в соответствии с п.п. «а» п. 1, п. 2 которого, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Между тем, представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть периоды обучения истицы в педагогическом институте в ее специальный педагогический стаж. Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении или университете непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность.
В 1978 году Невзорова Е.А. поступила, а в 1984 году окончила Пензенский государственный педагогический институт им. Белинского, ей присвоена квалификация «учитель истории и обществоведения», что подтверждается дипломом (л.д. 7) и архивной справкой (л.д. 6). С ... истица перевелась с очной формы обучения на заочную. Из трудовой книжки истицы видно, что с ... она принята на работу в производственную лабораторию Суконной фабрики «Коллективное творчество», где работала по ... и с ... по ..., до поступления на фабрику стажа не имела. С ... истица принята в ... среднюю школу воспитателем в группу продленного дня (л.д. 8-18).
Таким образом, после окончания педагогического института (1984 г.) истица не работала в учреждениях и на должностях, подлежащих включению в педагогический стаж, отсутствует факт педагогической деятельности истицы непосредственно после обучения в пединституте и непосредственно перед учебой, что исключает возможность зачета в специальный стаж периода её учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по ... в соответствии с условиями, установленными п. 2 Положения.
На момент обращения истицы за назначением пенсии у неё отсутствовал требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области правомерно отказала истице в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив из специального стажа период её учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по ....
Таким образом, требования Невзоровой Е.А. не основаны на законе, в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области ... от ... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении периода обучения в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по ... в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии, понуждении назначить досрочно трудовую пенсию следует отказать.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Невзоровой Е.А. в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области ... от ... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении периода обучения в Пензенском государственном педагогическом институте им. Белинского с ... по ... в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии, понуждении назначить досрочно трудовую пенсию отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: Судья: Секретарь:
М.п.
Справка: решение вступило в законную силу « »_____________20… г.
Судья: Секретарь:
М.п.