Дело № 2- 938/2011
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
06 июня 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Прудентовой Е. В.,
при секретаре Федулаевой Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Абросимова И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии в части не включения в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных силах по призыву, включении в стаж периода работы,
У С Т А Н О В И Л:
Абросимов И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении периода прохождения службы в Вооруженных силах по призыву в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии, понуждении назначить досрочно трудовую пенсию, указывая, что с ... он работает в системе народного образования, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области ... от ... ему было отказано в праве на досрочную трудовую пенсию в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Комиссия по назначению пенсии не включила в специальный педагогический стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР по призыву с ... по ....
С решением комиссии он не согласен, так как в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет…» учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Просил признать решение ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области от ... ... года незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения службы в Вооруженных силах по призыву с ... по ... и назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права.
Определением Первомайского районного суда г.Пензы от ... исковые требования Абросимова И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, понуждении назначить пенсию выделены в отдельное производство.
В судебном заседании Абросимов И.В. поддержал свои требования, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель истца Абросимова Г.М., допущенная к участию в деле определением суда, в судебном заседании поддержала требования, дала объяснения, аналогичные объяснениям Абросимова И.В.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от 01.06.2011, с иском не согласна и пояснила, что не имеется оснований и для включения периода прохождения военной службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Положение о порядке исчисления стажа…, утвержденное Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» утратило силу с 01.10.1993 в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 года №340-1, а в последующих постановлениях условие, предусмотренное указанным положением, а именно, включение службы в армии по призыву в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, если не менее 2/3 стажа (что составляет 16 лет 8 месяцев) приходилось на работу в учреждениях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, предусмотрено не было. Правила подсчета специального стажа, предусмотренные вышеназванным нормативно-правовым актом, не могут быть применены для подсчета соответствующего стажа при назначении пенсии, право на которую возникло после их отмены. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения истца Абросимова И.В., его представителя Абросимову Г.М., представителя ответчика Жиляеву Н.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец Абросимов И.В. в период с ... по настоящее время работает в должности учителя труда, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.7-14). В период с ... по ... истец Абросимов И.В. проходил военную службу в Вооруженных силах СССР по призыву, что подтверждается сведениями, содержащимися в военном билете (л.д. 15-16).
... истец обратился в УПФР в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с тем, что он имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет. Решением комиссии от ... ... в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ, стаж педагогической деятельности истца составил 22 года 6 месяцев 18 дней. Комиссия по назначению пенсии не включила в педагогический стаж период с ... по ... - служба в Вооруженных силах СССР по призыву (л.д. 6).
Суд считает данный отказ пенсионного органа неправомерным по следующим обстоятельствам.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, принятого в соответствие со ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и действовавшего в период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ... по ..., предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Других условий для включения в стаж работы по специальности периода прохождения службы в Вооруженных силах по призыву Положение о порядке исчисления стажа… не содержит.
Истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с ... по ..., с ... работает учителем. Поскольку на момент обращения Абросимова И.В. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии (22 года 6 месяцев 18 дней), период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность. В соответствии с ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Отказывая Абросимову И.В. во включении в стаж для назначения льготной пенсии периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ..., ответчик необоснованно поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым в свое время были включены данные периоды в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. И это противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции Российской Федерации.
Суд считает, что исковые требования Абросимова И.В. подлежат удовлетворению. Следует признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области от ... ... в части не включения Абросимову И.В. в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... и обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ... по ....
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
удовлетворить иск Абросимова И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии в части не включения в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных силах по призыву, включении в стаж периода работы.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области от ... ... в части не включения Абросимову И.В. в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных силах по призыву.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской включить Абросимову И.В в специальный стаж для назначения пенсии период прохождения службы в Вооруженных Силах по призыву с ... по ....
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: Судья: Секретарь:
М.п.
Справка: решение вступило в законную силу « »_____________20… г.
Судья: Секретарь:
М.п.