Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2011 года                                                                             ...

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Потеминой Е.В.,

при секретаре                                Корниенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Натесовой ВН к администрации ... о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Натесова В.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации .... В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., расположенная на первом этаже пятиэтажного жилого дома. В целях улучшения жилищных условий в данной квартире была проведена перепланировка помещений без разрешения: в жилой комнате демонтирован шкаф, санузел перестроен из раздельного в совмещённый, перенесена перегородка между кухней и санузлом, пробит дверной проём и произведено устройство балкона. В результате перепланировки в квартире ... были образованы следующие помещения: жилая комната площадью ... кв.м, кухня площадью ... кв.м, санузел площадью ... кв.м, прихожая площадью ... кв.м, балкон, площадью ... кв.м, Площадь квартиры изменилась в сторону увеличения: общая площадь стала равна ... кв.м, из них жилая - ... кв.м, подсобная - ... кв.м. Площадь балкона составляет ... кв.м. и не учитывается при исчислении общей площади квартиры, поскольку является не отапливаемым. Считает, что выполненная перепланировка отвечает требованиям эксплуатационной безопасности, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. В подтверждение этому получены необходимые согласования: заключение управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации ... ... от ..., протокол ЖСК «Звезда» ... от ... с приложением заявления членов ЖСК - собственников квартир в жилом доме по ... о согласии на размещение балкона в ..., согласование ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ... ..., согласование ЖСК «Звезда», согласование Управления государственной жилищной инспекции ... от ... ..., согласование ОАО «Метан» от ..., согласование ПТО МКП «Теплоснабжение ...» от ..., заключение о техническом состоянии несущих конструкций квартиры ... в жилом доме по ...

Просит сохранить квартиру ... в жилом доме ... по ... в ... в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, подсобной площадью ... кв.м, с площадью за итогом - ... кв.м. ( в жилой комнате ... демонтирован шкаф, санузел ... перестроен из раздельного в совмещенный, перенесена перегородка между кухней ... и санузлом ..., пробит дверной проем и произведено устройство балкона ...).

Определениями Первомайского районного суда ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЖСК «Звезда», Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации ... и собственница квартиры ... жилого дома ... по ... Драчева А.А.

Истец Натесова В.Н. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием ее представителя Шалавиной Л.П., действующей на основании доверенности от ...

Представитель истца Шалавина Л.П. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что работы по переустройству и перепланировке квартиры ... были произведены вы ... без разрешения и согласования с соответствующими органами, собственниками квартир жилого дома ... по ... и ЖСК «Звезда», созданного и действующего на базе жилого дома. В дальнейшем почти все собственники квартир многоквартирного жилого дома дали согласие на сохранение квартиры в переустроенном состоянии с учетом построенного балкона. Просит иск удовлетворить, поскольку сохранение квартиры в переустроенном виде не нарушает ничьих прав и законных интересов.

Представитель ответчика - администрации ... и третьего лица - Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации ... Нагарева Е.В., действующая на основании доверенностей, иск не признала. Пояснила, что работы, произведенные Натесовой В.Н. в квартире ... жилого дома ... по ..., связаны не только с изменением внутренней конфигурации данной квартиры, но и с возведением дополнительного нежилого помещения - балкона, за пределами проектной площади квартиры, с проведением разборки части кирпичной кладки стены жилого дома. В результате произошло уменьшение имущества, находящегося в общей собственности всех собственников помещений многоквартирного жилого дома (разборка части стены - ограждающей конструкции жилого дома). Указанные работы фактически привели к изменению параметров как квартиры истицы, так всего многоквартирного жилого дома, то есть произведена реконструкция, а не только перепланировка и переустройство квартиры. Согласие всех собственников помещений указанного дома на производство указанных работ и сохранение квартиры в переустроенном состоянии не получено, что нарушает их права и законные интересы.

Представитель третьего лица ЖСК «Звезда» Толстенкова А.С., действующая на основании Устава и протокола общего собрания от ..., с иском согласна. Считает, что перепланировка квартиры ... и устройство к ней балкона не нарушают прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома. Демонтаж балкона в настоящее время ухудшит внешний вид всего жилого дома.

Третье лицо Драчева А.А. (собственница квартиры ... жилого дома ... по ...) с иском не согласна. Из ее объяснений следует, что в балкон квартиры ... дома ... по ... в ... возведен на земельном участке, относящемся к общему имуществу данного многоквартирного дома. В результате она лишена возможности пользоваться указанным участком для прохода. Кроме того, разобрана часть кладки жилого дома (общего имущества всех собственников жилого дома) с целью устройства выхода на балкон, что влечет нарушение технических параметров жилого дома и нарушает права собственников. Своего согласия на возведение данного балкона она не давала, более того, возражала против его возведения, в связи с чем еще в ... обращалась в администрацию ... с жалобой. В результате Натесова В.Н. была привлечена к административной ответственности за самовольное возведение балкона.

Заслушав стороны, изучив представлены сторонами доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из анализа ч.1 ст.3, ч.1 ст. 4, ч.1 ст. 56 ГПК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ... Натесовой В.Н. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира общей площадью ... кв.м, расположенная по адресу, ... о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации .... Данное обстоятельство подтверждается копией указанного договора, копией свидетельства о государственной регистрации права серии ... от ... (л.д.47, 48).

Квартира истицы Натесовой В.Н. располагается на первом этаже вышеуказанного пятиэтажного многоквартирного жилого дома ... расположенного на земельном участке площадью ... кадастровым номером ...., что подтверждается кадастровой выпиской на данный участок (л.д.49-53).

По сведениям инвентарного дела на многоквартирный жилой дом изначально квартира ... имела общую площадь ... кв.м., из них жилая комната- ... кв.м., кухня- ... кв.м., ванная- ... кв.м., туалет- ... кв.м., прихожая- ... кв.м., шкаф-... кв.м. На 1 этаже жилого дома, в том числе в квартире ..., балконы предусмотрены не были, что подтверждается сведениями инвентарного дела (л.д.237,238).

В ... Натесовой В.Н. за счет собственных средств и собственными силами с целью улучшения жилищных условий, но без надлежащего оформления исходно-разрешительной документации, были произведены строительные работы. В жилой комнате осуществлен демонтаж ненесущих перегородок шкафа, площадь ликвидированного шкафа присоединена к площади жилой комнаты, что привело к увеличению её площади до ... кв.м. Ранее имевшийся раздельный санузел перестроен в совмещенный путём демонтажа ненесущей перегородки между туалетом и ванной. Перенесена перегородка между кухней и образованным санузлом, площадь кухни увеличилась до ... кв.м.

Кроме того, со стороны торцевого фасада здания в габаритах вышерасположенного балкона выполнено устройство балкона, примыкающего к жилой комнате. Выход на балкон организован из жилой комнаты путём разборки части кирпичной кладки под оконным проемом и установки оконного блока с дверью. При возведении балкона установлены три металлические стойки, выполненные из квадратной трубы сечением 60 х 60, забетонированные в землю. На отметке пола перекрытие выполнено из металлических балок, ограждение выполнено из сайдинга в одном стиле с существующим фасадом здания. Помещение балкона не отапливаемое.

Таким образом в настоящее время квартира истца приобрела следующий состав помещений: жилая комната площадью ...м, кухня площадью ... кв.м, санузел площадью ... кв.м, прихожая площадью ... кв.м, балкон ... кв.м., что подтверждается сведениями технического паспорта на квартиру по состоянию на ... (л.д.35-41). В результате строительных работ общая площадь квартиры по сведениям техпаспорта составила ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м, подсобная площадь - ... кв.м, площадь за итогом (балкон) ... кв.м.

Данные обстоятельства установлены объяснениями истицы, сведениями технического паспорта МУП «БТИ ...» от ... (л.д.9-13), инвентарного дела на многоквартирный жилой дом, заключением о техническом состоянии несущих конструкций квартиры ... ..., выполненным ОАО «Облкоммунпроект» (л.д.16-20), проектом перепланировки, выполненным ООО «Вектор УГиА» в ... не оспорены участниками процесса.

Истица ссылается на то, что указанные работы фактически являются работами по переустройству и перепланировке квартиры, в настоящее время квартира отвечает требованиям эксплуатационной безопасности, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.1.71 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Суд приходит к выводу о том, что демонтаж шкафа в жилой комнате, образование совмещенного санузла взамен раздельного (демонтаж перегородки между ними), перенос перегородки между кухней и санузлом являются работами по перепланировке жилого помещения. Вместе с тем, суд не может согласиться с тем, что устройство дверного проема в жилой комнате (несущая стена жилого дома) и устройство балкона в составе квартиры относятся к переустройству и перепланировке жилого помещения (квартиры).

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что квартира в составе многоквартирного жилого дома является частью объекта капитального строительства, которым является данный многоквартирный жилой дом.

Согласно п.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Несмотря на то, что в результате работ, произведенных Натесовой В.Н. в квартире № ... в ..., общая площадь данной квартиры, в том смысле, который указан в ст. 15 ЖК РФ, не изменилась, указанные работы были связаны не только с изменением внутренней конфигурации данной квартиры, но и с возведением дополнительного нежилого помещения - балкона, за пределами проектной площади квартиры, с проведением разборки части кирпичной кладки стены жилого дома. Произведенные истцом работы фактически привели к изменению параметров части объекта капитального строительства (квартиры) и, как следствие, самого объекта капитального строительства (жилого дома), то есть являются реконструкцией по смыслу п.14 ст.1 ГрК РФ.

Работы по перепланировке квартиры и реконструкции были проведены Натесовой В.Н. без оформления разрешительной документации, что сторонами не оспаривается и подтверждается также письмом инспекции государственного строительного надзора ... от ... (л.д. 212), письмом главы администрации ... от ...

В настоящий момент Натесовой В.Н. получены согласование ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ... ..., согласование Управления государственной жилищной инспекции ... от ... ..., согласование ОАО «Метан» от ..., согласование ПТО МКП «Теплоснабжение ...» от ..., заключение о техническом состоянии несущих конструкций ... выполненное ОАО «Облкоммунпроект».

В соответствие со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу положений статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от ... «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из кадастровой выписки ... от ... (л.д.49-53) земельный участок, на котором расположен жилой дом ... Пензе сформирован до ... года в соответствии с порядком, установленным ст.16 вышеуказанного федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с чем входит в общую долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Статьями 246, 247 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, в силу ст. 44 ЖК РФ отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд исходит из того, что внешние стены многоквартирного дома, являющиеся ограждающей несущей конструкцией, в силу ст. 36 ЖК РФ относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Из объяснений участников процесса, представленных доказательств усматривается, что возведение балкона к квартире ... со стороны торцевого фасада жилого ... было сопряжено с разбором части кирпичной кладки несущей стены жилого дома под оконным проемом жилой комнаты квартиры ... что повлекло нарушение целостности конструкции здания многоквартирного жилого дома. Кроме того, возведение истицей балкона связано с занятием части несущей конструкции жилого дома (фасада), а также земельного участка, относящихся к общей собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Несмотря на то, что балкон не располагается непосредственного на земельном участке (при его возведении установлены три металлические стойки, выполненные из квадратной трубы сечением 60х60, забетонированные в землю, на отметке пола перекрытие выполнено из металлических балок), пространство под устроенным истцом балконом не позволяет использовать земельный участок свободно (для прохода, обслуживания жилого дома и т.д.), что подтверждается обозренной в ходе судебного заседания фотографией указанного балкона (л.д.15), не оспаривается участниками процесса.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ для проведения Натесовой В.Н. вышеуказанных работ по устройству балкона на земельном участке при многоквартирном жилом доме необходимо получение согласия собственников жилых помещений ...

Истицей в подтверждение своих доводов о наличии согласия собственников квартир в жилом доме по ..., на возведение балкона к квартире ..., представлен протокол общего собрания ЖСК «Звезда» ... ... Из данного протокола следует, что на заседании общего собрания в числе иных вопросов рассмотрена жалоба Ивановой к квартире ... об установке балкона на 1 этаже, «жильцы дали разрешение на строительство балкона в квартире ..., так как в этой квартире проживает ...».

Вместе с тем, суд считает, что указанный протокол не может служить доказательством, объективно подтверждающим факт наличия согласия всех собственников помещения на реконструкцию многоквартирного дома ... выполненную истицей, принятого решением общего собрания. Согласно данному протоколу на заседании присутствовало ... человека, тогда как в состав дома входит ... квартир, находящихся как в личной, так и в общей долевой собственности граждан, что свидетельствует о большем количестве собственников общего имущества жилого дома.

Не является таким доказательством и списки, представленные представителем истца (л.д.209-210, 231-232), поскольку в данных списках лиц, давших свое согласие на обустройство балкона в квартире ..., не отражена какая-либо позиция собственников квартир ... по указанному вопросу. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 136-204), объяснениями представителя ЖСК «Звезда», и не оспариваются представителем истца.

Кроме того, представитель истца не отрицала, что от имени некоторых собственников квартир подписи поставили их родственники с согласия самих собственников, а собственник двух квартиры, в том числе Драчева А.А. отказались согласовать устройство балкона.

Из показаний свидетеля ФИО, собственницы квартиры ..., следует, что она поставила свою подпись в списке, однако считала, что расписывается за свое согласие на оформление квартиры на истицу с целью дальнейшей продажи квартиры. Она возражает против сохранения балкона в составе квартиры ..., поскольку изначально балконы на 1 этаже жилого дома предусмотрены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме ... на проведение работ по устройству балкона к квартире ... получено не было.

В соответствии со ст.ст. 35 и 8 Конституции РФ право собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

С учетом изложенного, никто, кроме как по решению суда, не мог лишить собственников квартир многоквартирного жилого дома по адресу: ... права собственности на общее имущество дома, в том числе и на часть стены жилого дома и земельный участок при жилом доме.

Довод представителя истца о том, что права лиц, отказавшихся согласовать устройство балкона в квартире ... жилого дома по ..., не нарушены, поскольку их квартиры не располагаются рядом с квартирой истицы, суд находит несостоятельным..

Общее имущество многоквартирного жилого дома является в силу ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ предметом общей долевой собственности. При этом субъектами общей долевой собственности закон императивно указывает всех собственников квартир многоквартирного дома, а не отдельных собственников по какому - либо признаку.

С учетом изложенного, суд признает, что возведение балкона в составе квартиры истицы было произведено с нарушением права собственности лиц, являвшихся собственниками квартир в указанном многоквартирном доме, в том числе третьего лица Драчевой А.А. (использование общего имущества - стены дома и земельного участка при доме - без разрешения ее собственников).

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие согласия всех собственников жилых помещений на устройство балкона к квартире ... на земельном участке, являющемся объектом общей долевой собственности, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований Натесовой В.Н.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Натесовой ВН к администрации ... о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2011

Судья: подпись

Копия верна: Судья                                     Секретарь

СПРАВКА:

Решение вступило в законную силу: «___»_________________ 2011 г.

Судья                                                            Секретарь