Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е 17 февраля 2011 года Первомайский районный суд г. Пензы в составе: председательствующего судьи Твердого А.А., при секретаре Федосеевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в городе Пензе гражданское дело по иску Аляпкиной С.В. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, назначении пенсии, у с т а н о в и л: Аляпкина С.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области № ... от ... г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа. В ее специальный стаж не был включен период учебы в пединституте с ... г. по ... г.. С указанным решением она не согласна, поскольку в спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области № ... от ... г.; обязать ответчика включить в ее специальный стаж период учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского с ... г. по ... г. и назначить пенсию с ... г.. В судебном заседании истица исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала, дала объяснения аналогичные его содержанию, уточнила исковые требования. Просила признать решение УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным в части исключения из специального стажа периода учебы в пединституте с ... г. по ... г.; обязать УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области включить в ее стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно, период: с ... г. по ... г. учеба в пединституте; назначить ей досрочную трудовую пенсию с ... г.. Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от ... г. № ..., с иском не согласилась, пояснив, что период учебы истицы в пединституте не подлежит включению в специальный стаж, поскольку п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просила в удовлетворении искового заявления отказать. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция РФ, в частности ст. 39, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области № ... от ... г. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Аляпкиной С.В. было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не был включен период учебы в пединституте с ... г. по ... г.. Суд считает, что указанный период был необоснованно не включен истцу в специальный стаж по следующим основаниям. Судом установлено, что в период с ... г. по ... г. Аляпкина С.В. обучалась в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского, что подтверждается копией трудовой книжки серии ... № ... от ... г., копией диплома серии ... № ... от ... г.. В спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. В соответствии с п. 2 и п. 4 данного положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что к указанным правоотношениям подлежат применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, которое действовало в момент обучения истца в пединституте и предусматривали включение данного периода в специальный стаж Таким образом, на момент обучения Аляпкиной С.В. в пединституте действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода обучения в институте в специальный стаж, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет и при условии, что периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Как усматривается из трудовой книжки истца, периоду обучения в пединституте предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, а именно с ... г. по ... г. - работа в должности пионервожатой, с ... г. по настоящее время - работа в должности учителя. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Период обучения Аляпкиной С.В. в пединституте относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... педагогический стаж истца составил 22 года 8 месяцев 20 дней, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением. Таким образом, поскольку судом установлено соблюдение предусмотренных условий, период обучения истца в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского с ... г. по ... г. подлежит включению в стаж работы по специальности. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Судом установлено, что ... г. Аляпкиной С.В. было подано заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области. Данная дата является днем обращения за трудовой пенсией. На день обращения специальный стаж истца с учетом спорного периода составил более 25 лет. При таких обстоятельствах, исковые требования Аляпкиной С.В. подлежат удовлетворению, и ей следует назначить досрочную трудовую пенсию с ... г. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковое заявление Аляпкиной С.В. к ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Признать решение ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным в части исключения из специального стажа Аляпкиной С.В. периода учебы в пединституте с ... г. по ... г. Обязать ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области включить Аляпкиной С.В. в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно, период: с ... г. по ... г. учеба в пединституте и назначить Аляпкиной С.В. досрочную трудовую пенсию с ... г.. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 21 февраля 2011 года. Судья: