Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2011 года

Первомайский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Смирновой О.В.,

при секретаре                                             Воробьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску С.Т.Н. к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение, установлении юридического факта проживания,

у с т а н о в и л:

С.Т.Н. обратилась в суд с указанным иском к ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ», ссылаясь на то, что квартира № по адресу: г. Пенза-5, №, корпус № была предоставлена её бывшему мужу С.А.И. на основании ордера, выданного Пензенской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГ. №, на состав семьи 3 человека, а именно: С.А.И., её- С.Т.Н. и их сына- С.М.А. ДД.ММ.ГГ. брак между ней и С.А.И. был расторгнут. По заявлению основного квартиросъемщика- С.А.И. ДД.ММ.ГГ. лицевой счет на указанное жилое помещение был переведен на неё. Наймодателем спорной однокомнатной квартиры, в которой также проживает её сын С.М.А., на праве оперативного управления является ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», которое на её обращение в выдаче документов для её приватизации ответило отказом, сообщив, что занимаемая ею и членами её семьи квартира включена в перечень служебных квартир и, в соответствии с ч1 ст.4 Закона РФ от 04 июля 991 года №1541-1 «О приватизации жилого фонда РФ», не подлежит приватизации. Считает данный отказ незаконным, поскольку ответчик без законных оснований признал занимаемую ею квартиру служебной и включил в списки специализированного жилищного фонда, без учета того, что данное жилое помещение по данным Государственного архива Пензенской области по первоначальным документам таковым не значилось. На её обращение за разрешением приватизировать спорную квартиру МУП «БТИ г. Пензы» в своем письме № от ДД.ММ.ГГ. также ответило отказом, ссылаясь на то, что квартира служебная, ордер выдан Пензенской КЭЧ района. В получении справки о том, что она не участвовала в приватизации, также ей было отказано, ввиду отсутствия у неё регистрации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. При этом в указанный период, она вместе с семьей без регистрации проживала в общежитии войсковой части № по адресу: г. Пенза-5,... №.

Просит признать за ней право собственности на квартиру № корпус № военный городок № г. Пенза-5. Установить факт её проживания в общежитии войсковой части № по адресу: г.Пенза-5, военный городок №, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 25.05.2011 года по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен С.М.А. (сын истицы, зарегистрированный в спорном жилом помещении).

Истец С.Т.Н., ее представитель Лысенкова М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ., в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. она совместно со своей семьей проживала в казарме войсковой части № по адресу: г. Пенза-5,... № без регистрации, так как статус помещения не позволял проведение действий по постановке на регистрационный учет граждан. С момента изменения его статуса на общежитие, была произведена ее и членов ее семьи регистрация по месту проживания, что подтверждается домовой книгой. Установление факта проживания ей необходимо для реализации жилищных прав на занимаемое ей спорное помещение.

Представитель ответчика ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Третье лицо С.М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.     

В соответствии со ст. 1, 2 ч.1, 4 ч.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541(с последующими изменениями и дополнениями), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ», передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, военнослужащему С.А.И. на основании ордера №, выданного Пензенской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГ. на состав семьи три человека (он, супруга С.Т.Н., сын С.М.А.) была предоставлена благоустроенная однокомнатная квартира по адресу: г.Пенза-5, ....

С момента предоставления спорного жилого помещения семья С.М.А. проживала в спорной квартире. Нанимателем спорной квартиры являлся С.А.И.

ДД.ММ.ГГ. брак С.А.И. и С.Т.Н. расторгнут решением Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГ.

На основании заявления основного квартиросъемщика С.А.И. лицевой счет на спорную квартиру переведен на С.Т.Н.

Согласно выписки из домовой книги на квартиру № корпуса № г.Пенза-5, военный городок № в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают два человека: С.Т.Н. и С.М.А.(ее сын).

Судом установлено, что спорная квартира находится в государственной собственности и закреплена за Пензенской КЭЧ района на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ «О закреплении имущества за Пензенской КЭЧ района» № 3891-р от 09.09.2003 года.

На момент заключения договора социального найма военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, являлся закрытым, в сязи с чем в договоре указано о предоставлении в социальный наем служебного жилого помещения.

Согласно распоряжению Правительства РФ № 1514-р от 04.11.2006 года внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года, на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков и была разрешена приватизация служебного жилья.

Воспользовавшись предоставленным правом, С.Т.Н. обратилась с заявлением к начальнику ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», в котором просила разрешить приватизировать спорную квартиру на состав семьи один человек (С.Т.Н.), так как С.М.А. от приватизации жилого помещения отказался, о чем свидетельствует его заявление (л.д.19).

Письмом ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГ. С.Т.Н. было отказано в приватизации спорной квартиры с указанием на то, что спорная квартира является служебной и приватизации не подлежит.

Таким образом, истцу был дан отказ в приватизации спорной квартиры, ввиду того, что она является служебной. Однако, законность и обоснованность включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГ. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области квартира №, расположенная по адресу: г. Пенза-5, ..., в реестре федерального имущества не числится (л.д.21).

Аналогичная информация содержится и в распоряжении Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно акта приема-передачи объектов федерального государственного учреждения «Пензенская КЭЧ района» из федеральной собственности в муниципальную собственность г.Пензы, корп. № был передан в муниципальную собственность, без указания статуса специализированного жилого фонда (л.д.22,25).

Из сообщения государственного архива Пензенской области №-к от ДД.ММ.ГГ., установлено, что в документах архивного фонда Главы администрации Ленинского района за 1991-2002 г.г. сведений о статусе квартиры № корп. №, ... г. Пенза-5 не имеется. Документы Первомайской и Ленинской районных администраций и Пензенской городской администрации за 2003-2009 г.г. на хранение в архив не поступали (л.д.14).

Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено. Иные сведения о статусе квартиры как служебной в реестре государственного учета недвижимости отсутствуют.

Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления бывшему супругу истицы квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден, в органах государственной регистрации недвижимости квартира № корпуса № ... г. Пенза-5 как служебная не зарегистрирована.

В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.

Таким образом, истица на законном основании вселилась в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Она зарегистрирована и фактически проживает в данной квартире.

Как усматривается из справки МУП «БТИ г. Пензы» № от ДД.ММ.ГГ., С.Т.Н. не участвовала в приватизации жилья в г. Пензе в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время.

Из справки МУ «БТИ г. Пензы» № от ДД.ММ.ГГ. следует, информацию об участии (неучастии) в приватизации жилья по г. Пензе предоставляет при наличии письменного подтверждения о его регистрации по г.Пензе. Поскольку сведения о регистрации в г. Пензе С.Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. отсутствуют, выдать справку о неучастии её в приватизации не предоставляется возможным.

Для приобретения жилья в собственность в порядке приватизации С.Т.Н., ДД.ММ.ГГ. года рождения, необходимо установление факта проживания в г. Пензе с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что С.Т.Н. вместе с семьей в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проживала без регистрации по адресу: г. Пенза-5, ..., общежитие войсковой части, что подтверждается справкой паспортистки № от ДД.ММ.ГГ., подписанной начальником данной организации и заведующим общежитием (л.д.10),показаниями свидетелей К.И.Н., С.Н.В., пояснивших, что истица совместно с мужем и малолетним сыном проживала с осени 1993г. и по 2000г. в общежитии в/ч №. Раньше это была казарма, но из-за отсутствия жилых помещений для проживания офицеров с семьями, ими производились действия по переоборудованию помещения в изолированные комнаты. Так как в казармах нельзя регистрировать граждан, то совершать указанные действия стали только после фактического его использования в качестве общежития.

Суд оценивает показания как достоверные, так как они являлись очевидцами событий, их показания не противоречат друг другу.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт проживания С.Т.Н. с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. по адресу: г. Пенза-5, ....

Установление указанного факта для истицы имеет юридическое значение, так как она намерена воспользоваться правом на участие в приватизации, занимаемого ей по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещениях, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Принимая во внимание, что истец, на законных основаниях, вселилась, длительное время (более 10 лет) проживает в спорной квартире, иного места жительства не имеет, в приватизации другого жилья не участвовала, она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, которое не может быть ограничено тем, что в правоподтверждающем документе, на основании которого она была вселена в спорное жилое помещение, указано, что оно служебное, при этом в действительности оно таковым не является.

Обстоятельств нарушения прав третьих лиц заявленными истцом требованиями не установлено. Зарегистрированное в жилом помещении третье лицо С.М.А. отказался от участия в его приватизации, правовые последствия совершаемых им действий ему понятны.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца о признании права собственности на спорную квартиру, установлении факта проживания, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования С.Т.Н. удовлетворить.

Установить факт проживания С.Т.Н., ДД.ММ.ГГ. года рождения, без регистрации: в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. по адресу: г. Пенза-5, ....

Признать за С.Т.Н. право собственности на квартиру № корпуса № в ... № г. Пенза-5.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.

Судья: ***

***

***

***

***

***