Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е 09 августа 2011 года Первомайский районный суд г. Пензы в составе: председательствующего судьи Смирновой О.В. при секретаре Закировой Т.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по иску К.Н.А. к администрации г. Пензы, Б.Т.В. о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно, У С Т А Н О В И Л: К.Н.А. обратился в суд с иском, указывая, что ему на праве собственности с 1998г. принадлежит 72/100 доли домовладения, расположенного по адресу: г. Пенза, .... Собственником 28/100 долей в праве на него является с 1985г. Б.Т.В. Домовладение расположено на земельном участке площадью *** кв.м., что подтверждается сведениями из кадастрового плана. Участок перешел в пользование от его матери, но в 2011г. решением Первомайского районного суда г. Пензы был определен порядок пользования им между сособственниками. В пользование Б.Т.В. предоставлен участок площадью *** кв.м., в его - *** кв.м. В настоящее время порядок пользования урегулирован, ответчик Б.Т.В. не возражает против оформления прав на него. Однако по неизвестным ему причинам оформление прав на земельный участок в регистрирующем органе не осуществляется. Просил признать за ним право на получение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1401 кв.м., расположенный по адресу: ... в г. Пензе. В судебном заседании истец К.Н.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что земельный участок площадью 1946 кв.м. при жилом доме поставлен на кадастровый учет с ориентировочной площадью. Решением суда определен порядок пользования им. На местности участки огорожены друг от друга забором. В целях уточнения границ и площади земельного участка, им были проведены землеустроительные работы. В результате площадь участка стала составлять 1937 кв.м. Полагает, что она изменилась за счет увеличения площади земельного участка, находящегося в пользовании сособственника, за счет уменьшения площади его земельного участка. Земельный участок площадью 1401 кв.м. на кадастровый учет не поставлен. Спора по границам участка со смежными землепользователями не имеется. Регистрировать право общей долевой собственности на участок не желает, так как размер доли не соответствует фактически используемой площади участка (у него стало земли меньше). Представитель ответчика Б.Т.В. Бакштаева Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ., исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что на кадастровый учет поставлен только один земельный участок при жилом доме площадью 1946 кв.м. с ориентировочными границами. Решением суда между сособственниками определен порядок пользования земельным участком. Участки огорожены друг от друга заборами, которые никогда не переносились. Без согласия ее доверителя истец пригласил землеустроителей, которые произвели замер площади земельного участка. После уточнения границ площадь изменилась по причине сноса хозяйственных построек истцом на земельном участке, находящимся в него в пользовании. Спора по внешним границам не имеется. Истец не желает воспользоваться упрощенным порядком регистрации прав на земельный участок, так как считает, что у него стало меньше земли за счет увеличения ее доверителем площади земельного участка. Ответчик Б.Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Представитель ответчика администрации г. Пензы Резяпкин В.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ., исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, так как земельный участок площадью *** кв.м. не сформирован, его границы и площадь не описаны в установленном законом порядке. Предметом гражданско-прововых отношений он быть не может. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, причину неявки суду не сообщил. В письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что стороны по делу (сособственники жилого дома) неоднократно предпринимали действия по регистрации прав на земельный участок в упрощенном порядке. Однако из-за отсутствия волеизъявления каждого из них на оформление прав на землю, в проведении государственной регистрации им отказывалось. Участок является неделимым, поэтому должен оформляться в долевую собственность сособственников. Кроме того, земельный участок площадью 1401 кв.м. на кадастровый учет не поставлен, поэтому право на получение его в собственность у истца возникнуть не может. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации). В силу положений п.1, 5, 8 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В судебном заседании установлено, что К.Н.А. на праве общей долевой собственности (72/100 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Пенза, ..., о чем в ЕГРП внесена запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГ. и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия ПЕ №. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. К.Н.А. по настоящее время является собственником 72/100 доли в праве на выше указанный жилой дом. 28/100 доли в праве на жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. принадлежат Б.Т.В., право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. в МУП «БТИ г. Пензы» в реестровой книге №. Из сведений ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГ. Б.Т.В. является собственником 28/100 долей в праве на жилой дом№№ по ул. ... в г. Пензе. В силу положений ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» ранее зарегистрированные права являются юридически действительными, не требуют дополнительной регистрации. Земельный участок площадью *** кв.м. при жилом доме № по ул. Мереняшева в г.Пензе поставлен на кадастровый учет с ориентировочной площадью и ему присвоен кадастровый № что подтверждается кадастровым планом земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Постановлением Главы администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГ.№ установлена площадь земельного участка при жилом доме № по ул. ... в г. Пензе равной *** кв.м. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГ. между сособственниками жилого дома определен порядок пользования земельным участком. В пользование Б.Т.В. перешли два земельных участка площадью *** кв.м., включая участок общего пользования общей площадью *** кв.м. В пользование К.Н.А. - два земельных участка общей площадью *** кв.м., включая участок общего пользования общей площадью *** кв.м. Участок общего пользования площадью *** кв.м. сохранен К.Н.А. для обеспечения прохода к сараям. До настоящего времени права на земельный участок, расположенный по адресу: г. Пенза, ..., за сособственниками не зарегистрированы, что подтверждается сообщением об отказе в предоставлении информации из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГ. №. В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Статьей 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Согласно п. 3 ст. 1 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка, в силу положений ст. 6 ЗК РФ, он может быть признан объектом земельных отношений. К.Н.А., заявляя требование о признании права на получение в собственность бесплатно земельного участка площадью *** кв.м. при жилом доме, не предоставил описание его границ в установленном законом порядке, что не позволяет его идентифицировать и включить в гражданско-правовой оборот. Из материалов дела усматривается, что испрашиваемый им земельный участок является частью земельного участка площадью *** кв.м. Однако до настоящего времени участок ни разделен, ни выделена в натуре его часть. При таких обстоятельствах, оснований для признания права на получение в собственность объекта недвижимости, описание которого отсутствует, не возможно. Кроме того, истец, произведя действия по уточнению границ и площади земельного участка в процессе землеустроительных работ, полагает, что ответчиком Б.Т.В. осуществляется незаконное использование части земельного участка, находящегося у него в пользовании на основании решения суда от 2001г. Следовательно, между пользователями земельного участка усматривается спор о порядке пользования им, в связи с уточнением его внешних границ, не оспариваемых ими и смежными землепользователями. Анализ предоставленных сторонами доказательств позволяет прийти к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца по причине не возможности идентификации объекта недвижимости. Довод представителя Управления Росреестра по Пензенской области о неделимости земельного участка площадью *** кв.м., суд считает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм материального права. Согласно п.1,3 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. В соответствии со ст. 20 Правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5, зона жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов и жилых домов блокированного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Основные виды разрешенного использования: в том числе, отдельно стоящие индивидуальные жилые дома. Параметры застройки для жилых домов. Площадь участка: а) минимальная - 600 кв. м.; для земельных участков, предоставленных или предоставляемых в аренду - для основного вида разрешенного использования "отдельно стоящие индивидуальные жилые дома" - 460 кв. м., б) максимальная - 1500 кв. м. Исходя из ориентировочной площади земельного участка *** кв.м., разрешенное использование которого -индивидуальная жилая застройка, количества сособственников жилого дома (два сособственника), он является делимым, то есть может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска К.Н.А. к администрации г. Пензы, Б.Т.В. о признании права на получение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1401 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ... -отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы. Решение в окончательной форме вынесено 15 августа 2011г. Судья: *** *** *** *** *** ***