№2-1070-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года ... Первомайский районный суд ... в составе: председательствующего судьи Потеминой Е.В., при секретаре Самохиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Трубиной РА к администрации ... о взыскании денежного вознаграждения в размере четырехмесячного денежного содержания при выходе на пенсию за выслугу лет, У С Т А Н О В И Л: Трубина Р.А. обратилась в суд с указанным выше иском к администрации ..., в обоснование указав, что на основании постановления администрации ... от ... ... «О назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему ...» ей была назначена пенсия за выслугу лет с ... Согласно ст. 8 решения Пензенской городской Думы от ... ... «Об утверждении Положения о размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим в ...» (с изменениями и дополнениями) при выходе на пенсию за выслугу лет выплачивается денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания. В связи с этим она ... обратилась в администрацию ... с просьбой рассмотреть вопрос о выплате ей денежного вознаграждения в размере четырехмесячного содержании в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Но ее просьба осталась неудовлетворенной в связи с отсутствием денежных средств. Просила обязать администрацию ... выплатить ей денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. В ходе судебного заседания Трубина Р.А. уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, что составляет ... руб. (размер заработной платы, полученной ею за 2007 г.: 12 месяцев х 4 месяца). По обстоятельствам исковых требований сослалась на доводы искового заявления. Представитель администрации ... Палькин А.Н., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что истица не имеет права на получение денежного вознаграждения при выходе на пенсию за выслугу лет. Приказом главы администрации ... от ... Трубина Р.А. была уволена по собственному желанию. В соответствии с Положением о размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим в ..., утвержденным решением Пензенской городской Думы от ... ... (в редакции от ... - действовавшей на момент увольнения истца) лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет указанная пенсия назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и достижения ими возраста в 60 лет. На момент увольнения истица не имела права на пенсию за выслугу лет в связи с недостижением возраста 60 лет. В дальнейшем в указанное Положение были внесены изменения, которые исключили указанное условие, однако решение Пензенской городской Думы, которым были внесены изменения в Положение, не предусматривает распространение его действия на отношения, возникшие до его введения. Постановлением администрации ... от ... ... Трубиной Р.А. пенсия за выслугу лет назначена только с ..., то есть по достижению возраста 60 лет. Считает, что факт назначения пенсии за выслугу лет не связан с необходимостью выплаты указанного денежного вознаграждения. Просил в иске отказать. Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 10 ФЗ РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. В силу ст. 11 указанного Федерального закона муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом). Согласно ст. 23 указанного закона законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации ... ... от ... Трубина Р.А. в порядке перевода принята на должность .... ... переведена на должность .... ... переведена на должность .... В соответствии с приказом ...-к от ... Трубина Р.А. уволена по собственному желанию - по п. 3 ст. 77 ТК РФ. Указанные обстоятельства сторонами не оспорены, подтверждаются записями трудовой книжки истицы, копия которой имеется в материалах дела (л.д. 6-10), копией приказа об увольнении Трубиной Р.А. (л.д.22). Постановлением администрации ... ... от ... Трубиной Р.А. назначена пенсия за выслугу лет с ...(л.д.28). Из поручения ... отдела социального управления по ... от ... следует, что принято решение с ... Трубиной Р.А. выплачивать пенсию за выслугу лет, как имеющей стаж муниципальной службы ... лет, общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости составляет ... руб. (л.д. 11). Из объяснений истицы следует, что она не пожелала получать пенсию за выслугу лет, поскольку ее размер меньше ранее назначенной пенсии по старости. Согласно ответа УПФ РФ (Государственное учреждение) в ... от ... Трубина Р.А. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» (л.д.23) ... Трубина Р.А. обратилась в администрацию ... с заявлением о выплате денежного вознаграждения в размере четырехмесячного содержания (л.д. 13). Согласно ответа администрации ... от ... администрация ... не имеет возможности выплатить денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания, т.к. денежные средства по фонду оплаты труда на 2011 год муниципальным служащим выделены по действующему штатному расписанию согласно решения Пензенской городской Думы от ... ... «Об утверждении Положения о порядке установления должностных окладов, надбавок к должностным окладам, осуществления премий и иных выплат депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим в органах местного самоуправления города» (л.д. 12). Трубина Р.А., будучи не согласной с отказом в выплате денежного вознаграждения, обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на ст. 8. Положения «О размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим в городе Пензе». Из анализа ч.1 ст.3, ч.1 ст. 4, ч.1 ст. 56 ГПК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права. Согласно ст. 8 Положения «О размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим в городе Пензе», утвержденного решением Пензенской городской Думы от ... ..., гражданам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением и уволенным с муниципальной должности или должности муниципальной службы ... по основаниям: - достижение предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы ...; - обнаружившееся несоответствие замещаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующее продолжению муниципальной службы; - увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; при выходе на пенсию за выслугу лет выплачивается денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания (денежного вознаграждения). Право на денежное вознаграждение имеют лица, замещавшие муниципальные должности и (или) должности муниципальной службы ... не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Согласно ч.1 ст. 4 Положения лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 2 настоящего Положения, указанная пенсия назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и достижении ими возраста, установленного Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения трудовой пенсии по старости либо при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и выходе на трудовую пенсию по инвалидности (в ред. Решения Пензенской городской Думы от 23.04.2009 N 30-5/5). Вместе с тем, действовавшая на момент увольнения истицы из администрации ... редакция ч.1 ст.4 Положения (редакция от 28.10.2005 г.), предусматривала, что лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 2 настоящего Положения, указанная пенсия назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и достижении ими возраста в 60 лет либо при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и выходе на трудовую пенсию по инвалидности. Пунктом 2 Решения Пензенской городской Думы от ... N 30-5/5, которым были внесены соответствующие изменения в ч.1 ст.4 Положения…, предусмотрено, что действие настоящего Решения распространяется на правоотношения, возникшие с .... Таким образом, учитывая, что на момент увольнения истицы из администрации ..., а именно ..., действовала редакция ст.8 Положения, предусматривающая в качестве необходимого основания для назначения пенсии за выслугу лет достижение возраста 60 лет, однако истица возраста 60 лет на момент увольнения не достигла. Соответственно в силу требований ст.ст.4,8 Положения «О размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим в городе Пензе», действующего в редакции на момент увольнения истицы, она не имела право на получение денежного вознаграждения, предусмотренного ст. 8 Положения. Тот факт, что пенсия за выслугу лет была ей назначена с ..., то есть после внесения изменений в ст.4 Положения, не свидетельствует об обратном, поскольку указанные изменения применяются к правоотношениям, возникшим с .... Суд исходит из того, что ст.8 Положения «О размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим в городе Пензе», по сути является дополнительной гарантией муниципального служащего при увольнении по определенным основаниям при выходе на пенсию за выслугу лет, и факт назначения пенсии за выслугу лет прямо не связан с необходимостью выплаты указанного денежного вознаграждения. При таких обстоятельствах в иске Трубиной Р.А. следует отказать, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения ее прав и законных интересов невыплатой денежного вознаграждения. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск Трубиной РА к администрации ... о выплате денежного вознаграждения в размере четырехмесячного денежного содержания при выходе на пенсию за выслугу лет - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 18.07.2011 г. Судья: подпись Копия верна: Судья Секретарь СПРАВКА: Решение вступило в законную силу: «___»____________ 2011 г. Судья Секретарь