дело № 2 - 916/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года ... Первомайский районный суд ... в составе: председательствующего судьи Потеминой Е.В., при секретаре Наумкиной Е.Е., с участием представителя военного прокурора Рязанского гарнизона - Тихонова В.И., действующего на основании доверенностей от ... и ..., рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Рязанского филиала ... к Зобневу МЮ о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, У С Т А Н О В И Л: Военный прокурор Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Рязанского филиала ... обратился в суд с вышеназванным иском к Зобневу М.Ю., указав в его обоснование, что приказом начальника РВАИ ... от ... Зобнев М.Ю. был зачислен на обучение в РВАИ по специальности: «Автотехническое обеспечение войск». Контракт о прохождении военной службы в РВАИ заключен Зобневым М.Ю. ... (приказ ... от ...) с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере ... рублей. Приказом начальника Рязанского высшего ... (военный институт) курсант Зобнев М.Ю. в связи с реорганизацией РВАИ переведен в РВВДКУ. ... учебное учреждение в связи с реорганизацией военных образовательных учреждений Минобороны России присоединено к ... Приказом начальника РВВДКУ ... от ... Зобнев М.Ю. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (нежелание учиться). Согласно расчета, утвержденного начальником главного автобронетанкового управления Министерства обороны РФ, фиксированное значение суммы, подлежащих возмещению средств по специальности «Автотехническое обеспечение войск», по которой обучался Зобнев М.Ю. составило ... рублей в год. Зобнев М.Ю. был отчислен из училища по нежеланию учиться, что подтверждается рапортом командира 5 роты ФИО от ..., выпиской из протокола ... от ... заседания ученого совета РВВДКУ, выпиской из приказа начальника РВВДКУ ... от ..., выпиской из приказа начальника РВАИ ... от ..., ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку. В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Зобнева М.Ю. в период обучения в военно-учебном заведении, срок обучения в РВВДКУ Зобнева М.Ю. составил 2 года 11 месяцев. Расчет текущего значения суммы в соответствии с указанной индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Зобнева М.Ю. за указанный период составил ... рублей, которые Зобнев М.Ю. в добровольном порядке в финансовый орган училища не внес. Обосновывая, предъявление настоящего иска указал, что в соответствии с ст. 214 ГК РФ). Просил взыскать с Зобнева М.Ю. в пользу Российской Федерации на лицевой счет ... денежные средства, затраченные на его обучение в размере ... рублей, возложить на Зобнева М.Ю. уплату государственной пошлины. ... истец предоставил дополнения к исковому заявлению, в которых настаивал на заявленных требованиях, указал что сумма указана Зобневым М.Ю. в контракте из-за механической ошибки по вине начальника отдела кадров РВАИ. Определением Первомайского районного суда ... от ... ... привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Военный прокурор Рязанского гарнизона в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Представитель военного прокурора Рязанского гарнизона - помощник военного прокурора Пензенского гарнизона Тихонов В.И., действующий на основании доверенностей от ... и ..., исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель истца Рязанского филиала ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик Зобнев М.Ю. исковые требования признал в части суммы, указанной в контракте, а именно ... рублей, в остальной части заявленных исковых требований просил отказать. Из его объяснений следует, что при включении в контракт иной суммы, подлежащей возмещению в случае отчисления, он возможно не подписал бы такой контракт. Кроме того, после заключения контракта он прослужил только один год. Третье лицо ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен, о причинах неявки суд не известил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Рязанское высшее воздушно-десантное ... в соответствии с Положением, утвержденным Приказом начальника ... ... от ..., не является юридическим лицом и действует на основании утвержденного начальником Академии Положения и наделяется по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством РФ (л.д. 29-39). В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Таким образом, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации прямо предусмотрено законом. В силу положений ст.ст. 35, 47, 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия прокурора, предусмотренные данным законом, в том числе на участие прокурора в рассмотрении дел судами, в полном объеме распространяются на военного прокурора Рязанского гарнизона. В рассматриваемом случае, исковое заявление предъявлено военным прокурором Рязанского гарнизона в интересах Российской Федерации, поскольку взыскание денежных средств произведено в доход федерального бюджета и связано с возмещением государству фактически понесенных им расходов на военную подготовку ответчика, что свидетельствует о наличии предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ условий для обращения прокурора в суд. Судом установлено, что ... Зобнев М.Ю. был зачислен на первый курс в Рязанский военный автомобильный институт, назначен на воинские должности курсантов, присвоено воинское звание «рядовой» и личный номер по военной специальности «Автотехническое обеспечение войск», что подтверждается выпиской из приказа начальника Рязанского военного автомобильного института по личному составу ... от ... (л.д. 15). ... между Зобневым М.Ю. и от имени Российской Федерации Министерством обороны РФ в лице начальника Рязанского военного автомобильного института заключен контракт о прохождении военной службы (л.д. 14) на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. По условиям данного контракта Зобнев М.Ю. дал обязательства добровольно проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока; … возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере ... рублей. Согласно выписки из приказа начальника ... (л.д. 16) ... от ..., курсанта второго курса Зобнева М.Ю. в соответствии с п. 2 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. в п. 5 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы полагать заключившими новый контракт о прохождении военной службы с ... на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. Рязанский военный автомобильный институт имени генерала армии ... в связи с реорганизацией присоединен к ..., что подтверждается выпиской из приказа начальника Военного учебно-научного центра сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил РФ» от ... ... (л.д. 11-13). Приказом начальника РВВДКУ ... от ... Зобнев М.Ю. переведен в РВВДКУ для обучения по специальности «Автотехническое обеспечение войск», фиксированное значение суммы подлежащих возмещению составляет ... рублей (л.д. 9). Согласно выписки из протокола ... от ... заседания ученого совета Рязанского ... принято решение ходатайствовать перед начальником училища об отчислении курсанта 5 роты автомобильного факультета Зобнева М.Ю. по несоблюдению условий контракта с его стороны (по неуспеваемости), что также подтверждается рапортом командира 5 роты от .... В соответствии с выпиской из приказа начальника ... ... от ... (л.д. 10), курсант 5 роты факультета (автомобильного) рядовой Зовнев М.Ю. отчислен из числа курсантов училища в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего (по неуспеваемости), уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с отчислением из военно-учебного заведения (п.п. ж п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»), контракт расторгнут, исключен из списков личного состава училища, всех видов обеспечения с ..., направлен для постановки на воинский учет в ВК .... Расторжение контракта о прохождении военной службы и отчисление из военного образовательного учреждения по основанию, предусмотренному п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчиком не оспорены и не признаны незаконными. Согласно справки-расчета от ... ..., срок обучения Зобнева М.Ю. составил 2 года 11 месяцев. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств утверждено в размере ... рублей. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении составило: ... рублей. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы … …, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Данная правовая норма в силу положений ст. 2 Федерального закона от 06 июля 2006 года № 103-ФЗ вступила в силу с 01 июля 2007 года. Порядок прохождения гражданами Российской Федерации военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются - воинские подразделения Государственной противопожарной службы), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (далее именуется - Федеральный закон), в мирное время, порядок заключения контракта о прохождении военной службы (далее именуется - контракт) и прекращения его действия, а также другие вопросы, которые в соответствии с федеральными законами относятся к сфере его регулирования определен Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237. Согласно п. 1 ст. 4 указанного выше Положения, контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме согласно приложению № 1. Контракт должен включать в себя, в том числе, обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств (п.п. б п. 5 ст. 4 Положения). В соответствии с п. 7.1 ст. 4 Положения, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" устанавливается порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, в том числе, за невыполнение требований к успеваемости. В соответствии с п. 3 данного Постановления оно вступает в силу с 1 июля 2007 года и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. Этим же постановлением утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, исходя из положений пунктов 2, 6, 7 которой, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы по формуле, приведенной в данной Методике. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое определяется по формулам, приведенным в Методике. Приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» были утверждены Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, В соответствии с п. 22 данного Приказа фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 к настоящим Методикам. Согласно расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемых в 2008 году в военно-учебных заведениях Главного автобронетанкового управления Министерства обороны РФ, утвержденного начальником Главного автобронетанкового управления Министерства обороны РФ ..., по военной специальности «Автотехническое обеспечение войск» в Рязанском военном автомобильном институте ... фиксированное значение составило ... тыс. руб. в год на человека (л.д. 20-21). Из анализа вышеуказанных норм права следует, что наступление обязанности лиц, отчисленных из военно-образовательных учреждений, по возмещению расходов, затраченных на военную или специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными по своей форме правовыми нормами, и не могут быть изменены волеизъявлением сторон спорных правоотношений (в данном случае Министерства обороны РФ в лице соответствующего военно-образовательного учреждения и лица, проходившего обучение в данном учреждении и отчисленного из него); наступление указанной обязанности в соответствии с законом допускается и при отсутствии контракта о прохождении военной службы, а обязанность по возмещению данных расходов распространяется на весь период фактического обучения лица, в том числе и до заключения названного контракта. Таким образом, указание в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении расходов, затраченных на военную или специальную подготовку, и размера данных расходов, само по себе не может свидетельствовать о том, что законодатель придал данным правоотношениям диспозитивный характер. Неверное или неполное указание в контракте о прохождении военной службы размера указанных расходов не освобождает от обязанности по их возмещению, поскольку закон таких последствий не содержит. В этой связи, доводы ответчика, полагающего себя обязанным возместить сумму, указанную в контракте о прохождении военной службы - ... рублей, поскольку именно эта сумма отражена в контракте и после его заключения он прослужил только один год, не могут свидетельствовать о наличии оснований для освобождения ответчика, отчисленного из военно-образовательного учреждения в связи с нежеланием учиться, от исполнения обязанности, предусмотренной п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». При этом, суд учитывает правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2011 года № 129-О-О, согласно которой предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства. Представленный в материалах дела расчет текущего значения суммы расходов, затраченных на военную или специальную подготовку Зобнева М.Ю. в сумме ... рублей (л.д.19), обоснован, произведен в соответствии с требованиями вышеприведенных нормативно-правовых актов - Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, Приказа Министра обороны РФ от 08 августа 2008 года № 434, исходя из фактической продолжительности обучения ответчика и фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств по той военной специальности - «Автотехническое обеспечение войск», по которой был зачислен и проходил обучение ответчик. В силу установленных обстоятельств дела и вышеприведенных норм законодательства у Зобнева М.Ю. возникла обязанность возместить в федеральный бюджет затраты на военную подготовку за весь период обучения. Как следует из справки-расчета (л.д. 19), Зобнев М.Ю. на день увольнения прослужил 2 года 11 месяцев. Соответственно взысканию подлежат: ... рублей. С учетом вышеприведенных норм законодательства и установленных обстоятельств дела, суд считает исковые требования военного прокурора Рязанского гарнизона подлежащими удовлетворению в полном объеме. В силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства госпошлина в размере ... руб.. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ... к Зобневу МЮ о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования - удовлетворить. Взыскать с Зобнева МЮ в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования ... в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере ... рублей. Взыскать с Зобнева МЮ в доход государства госпошлину в размере ... Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 04.07.2011 г. Судья: подпись Копия верна: Судья Секретарь М. П. СПРАВКА: Решение вступило в законную силу: «___»_____________ 2011 г. Судья Секретарь М. П.