обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя



Дело № 2-1685/2011 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года

Первомайский районный суд г. Пензы

в составе: председательствующего судьи Окуневой Л.А.,

при секретаре Бойдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по заявлению Чикина Н.Е. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области,

у с т а н о в и л:

Чикин Н.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области, указывая на то, что ... были возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных листов, выданных по решению Первомайского районного суда г. Пензы от .... Указанным решением на ЖСК «Полет» была возложена обязанность произвести перерасчет жилищно-коммунальных услуг, произвести ремонт двери и привести в первоначальное состояние радиаторы отопления в холле. До настоящего времени решение суда не выполнено, при это судебный пристав-исполнитель бездействует. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по исполнению судебного решения.

В судебное заседание Чикин Н.Е. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заявителя - Чикина В.П. (доверенность в деле) поддержала заявление и пояснила, что судебным приставом-исполнителем не производятся никакие действия по исполнению решения суда, зная о том, что в ЖСК не избран председатель правления, судебный пристав-исполнитель должна была обязать должника собрать общее собрание членов ЖСК для разъяснения положений исполнительных производств, либо присутствовать на заседании правления. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не сделала ни одного запроса в соответствующие органы для установления, кто фактически является председателем ЖСК, кто подписывает договора на обслуживание ЖСК, на обеспечение коммунальными ресурсами. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда остается неисполненным длительное время.

Судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области Зуева Т.И. возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что ... было возбуждено три исполнительных производства на основании исполнительных листов, выданных по решению Первомайского районного суда г. Пензы от ... В исполнительных листах содержались требования неимущественного характера, на должника возлагается совершение определенных действий: произвести перерасчет жилищно-коммунальных услуг, произвести ремонт двери и привести в первоначальное состояние радиаторы отопления в холле. Все предусмотренные в таких случаях действия она выполняет в установленном Законом РФ «Об исполнительном производстве» порядке. Должнику направлялись требования о добровольном исполнении решения суда. От должника поступило сообщение, что в ЖСК не избран председатель правления, в связи с чем не имеют возможности исполнить требование. В последующем должник подвергался штрафу за неисполнение требований. Сложность заключается в том, что в ЖСК не избран председатель, то есть требования и постановления о взыскании штрафов направляются всем членам правления. В настоящее время взыскателю направлено предложение за собственный счет исполнить решение с возложением расходов на должника. В ЖСК членам правления направлено об этом требование-уведомление.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области Болгов С.В., действующий по доверенности от ..., возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что судебный пристав-исполнитель не бездействует, а выполняет предусмотренные в таких обстоятельствах действия в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель заинтересованного лица ЖСК «Полет» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исполнительные производства, суд считает, что заявление Чикина Н.Е. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 441 ГПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от ... частично удовлетворены исковые требования Чикина Н.Е., на ЖСК «Полет» возложена обязанность произвести ремонт входной двери в межквартирный коридор в 1-м подъезде жилого дома № ... в ...; привести в первоначальное состояние радиатор в холле 1-го этажа в 1-м подъезде жилого дома № ... в ...; произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги квартиры № ... в ... за период с ... года по ... года, признать незаконно начисленные пени за период с ... года по ... года.

На основании выданных во исполнение данного решения исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ... возбуждены исполнительные производства: ... о понуждении ЖСК «Полет» произвести ремонт входной двери в межквартирный коридор, ... о понуждении произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги, ... о понуждении привести в первоначальное состояние радиатор. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах.

Поскольку в исполнительных листах содержатся требования к должнику совершить определенные действия, при их исполнении судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться положениями ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г.

В соответствии со ст. 105 указанного ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч.2).

Из материалов исполнительных производств следует, что судебным приставом-исполнителем были совершены все вышеперечисленные действия.

... судебный пристав-исполнитель направила должнику требование, которым обязала совершить указанные в исполнительных документах действия, требования были вручены члену правления ЖСК «Полет» Гулевскому В.А.

... от ЖСК в адрес Первомайского РОСП поступило письменное сообщение на вышеуказанные требования о том, что ... в ЖСК избрано новое правление, однако, решение о выборе председателя правления не принято, данный вопрос находится в стадии рассмотрения, то есть в ЖСК отсутствует должностное лицо, которое имеет право действовать без доверенности от имени кооператива и представлять интересы ЖСК в отношениях с третьими лицами, в том числе по исполнению решения суда.

... ЖСК «Полет» извести Первомайский РОСП о том, что до настоящего времени председатель правления не избран.

... член правления Гулевский В.А. получил очередное требование судебного пристава-исполнителя ... об исполнении исполнительных листов по всем трем исполнительным производствам в срок до ....

... выходом на место совершения исполнительских действий по адресу: ... судебным приставом-исполнителем .... было установлено, что требования исполнительных листов должником не исполнены, о чем составлен соответствующий акт.

... судебным приставом-исполнителем по всем трем исполнительным производствам в отношении ЖСК «Полет» были приняты постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 руб.

... судебным приставом-исполнителем ... был совершен повторный выход на место совершения исполнительных действий по адресу: ..., и установлено, требования всех исполнительных производств должником не исполнены.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем .... по всем трем исполнительным производствам были вынесены постановления от ... ..., ..., ... о привлечении ЖСК «Полет» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с взысканием штрафа по 30000 руб. по каждому постановлению.

... в адрес ЖСК «Полет» судебным приставом-исполнителем были направлены требования по всем трем исполнительным производствам, обязывающее должника совершить содержащиеся в исполнительных листах действия в срок до ....

Из содержания актов от ..., составленных судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП по результатам выхода на место исполнения по ..., следует, что требования, содержащиеся в исполнительных листах должником ЖСК «Полет» не исполнены.

... судебным приставом-исполнителем ... по указанным исполнительным производствам были приняты постановления о привлечении ЖСК «Полет» к административной ответственности по ст. 17.15ч.1 КоАП РФ со взысканием штрафа по 60000 руб. по каждому исполнительному производству в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Указанные постановления вместе с требованием, обязывающим исполнить решение суда в срок до ..., были направлены каждому из членов правления ЖСК «Полет» ....

... судебным приставом-исполнителем .... направлено предложение взыскателю Чикину Н.Е. произвести указанные в исполнительных листах действия вместо должника в рамках исполнительного производства, с последующим возмещением в связи с этим расходов за счет должника.

В этот же день членам правления ЖСК «Полет» направлено требование-уведомление, в котором судебный пристав-исполнитель уведомил о предложении взыскателю произвести указанные в исполнительных листах действия вместо должника с возмещением понесенных им расходов за счет должника, а в случае отказа взыскателя произвести указанные действия, выполнить их службой судебных приставов самостоятельно за счет ЖСК «Полет».

Таким образом, судебный пристав-исполнитель совершает все действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем заявление Чикина Н.Е. о бездействии судебного пристава-исполнителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Доводы представителя заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель должен был обязать ЖСК провести собрание для обсуждения вопросов по исполнению решения суда, а также должен был сделать запросы в соответствующие организации для установления, кто является председателем ЖСК, суд считает необоснованными, не свидетельствующими о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку все указанные в ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебным приставом-исполнителем выполняются.

При таких обстоятельствах требования Чикина Н.Е. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Чикина Н.Е. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 03 октября 2011 года.

Судья: ...

...

...

...

...

...