Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2011 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи          Железняк Н.В.,

при секретаре                                       Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в городе Пензе гражданское дело по иску Барыева А.Ф. к УПФ (ГУ) в ... о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Барыев А.Ф. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что с ... г. он работает в системе народного образования. 27.05.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В его специальный стаж не были включены следующие периоды: с ... г. по ... г. - служба в ВС СССР по призыву; с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. - периоды нахождения в ученических отпусках. С данным решением он не согласен, полагает, что указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать решение комиссии УПФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... незаконным, обязать ответчика засчитать в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в составе ВС СССР по призыву с ... г. по ... г., период нахождения в ученических отпусках с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., назначить ему пенсию с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец и его представитель Гетманова Н.Н., допущенная к участию в деле на основании определения Первомайского районного суда г. Пензы от 14.09.2011 года, вынесенного в протокольной форме, исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержали, дали объяснения аналогичные его содержанию, требования уточнили, просили назначить трудовую пенсию досрочно с 27 мая 2011 года.

Представитель ответчика УПФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от 01.06.2011 года № 2255 с иском не согласилась, пояснив, что служба в армии по призыву могла быть включена в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Поскольку 01.10.1993 года вышеназванное постановление утратило силу, а в последующих постановлениях указанное условие предусмотрено не было, требование к его выполнению предъявлено на дату отмены названного постановления не выполняется, так как на 01.10.1993 года специальный стаж истца составил 5 лет 7 месяцев 20 день. Кроме того, не полежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения истца в ученических отпусках, поскольку они не относятся к ежегодным оплачиваемым отпускам. Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец Барыев А.Ф. с ... г. по настоящее время работает в должности учителя трудового обучения ..., что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 8-12). В период с ... г. по ... г. истец проходил службу в Вооруженных силах СССР по призыву, что подтверждается сведениями, содержащимися в военном билете.

С ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. истец находился в ученических отпусках, что подтверждается копиями приказов (л.д. 17-19).

... г. Барыев А.Ф. обратился в УПФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с тем, что он имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области № ... от ... г. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Барыеву А.Ф. было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены период службы в Вооруженных силах СССР с ... г. по ... г., периоды нахождения в ученических отпусках с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г..

Суд считает, что указанные периоды были необоснованно не включены истцу в специальный стаж по следующим основаниям.

В исследуемый период службы истца в ВС СССР действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» № 1950-УП от 12 октября 1967 года (в первой редакции), статья 73 которого предусматривала включение в трудовой стаж время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР. При этом в законе не говорилось о стаже работы по специальности.

В спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. В соответствии с п. 1 «г» и п. 4 данного положения военная служба и служба в органах МВД СССР может быть засчитана стаж работы по специальности при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что к указанным правоотношениям подлежат применению Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» № 1950-УП от 12 октября 1967 года (в первой редакции) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, которые действовали в момент призыва истца на военную службу и предусматривали включение периода службы в армии в специальный стаж.

Таким образом, на момент призыва Барыева А.Ф. в ряды Вооруженных сил СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода службы в армии в специальный стаж, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Период службы Барыева А.Ф. в Вооруженных силах СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... педагогический стаж истца составил 22 года 11 месяцев 4 дня, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением.

Таким образом, поскольку судом установлено соблюдение предусмотренных условий, время службы истца в ВС СССР в период с ... г. по ... г. подлежит включению в стаж работы по специальности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Предоставление учебных отпусков в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Согласно справке ... № ... от ... г. с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. истец находился в ученических отпусках, что также подтверждается копиями приказов (л.д. 17-19).

Из архивной справки № ... от ... г., справке № ... от ... г., карточек-справок за ... г. следует, что в указанные периоды за истцом была сохранена средняя заработная плата и данные отпуска были оплачиваемые.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды нахождения Барыева А.Ф. в ученических отпусках с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в силу вышеприведенных правовых норм признаются ее трудовой деятельностью, которая подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что ... г. Барыевым А.Ф. было подано заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии в УПФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области. Данная дата является днем обращения за трудовой пенсией. На день обращения специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил более 25 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования Барыева А.Ф. подлежат удовлетворению, и ему следует назначить досрочную трудовую пенсию с ... г..

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Барыева А.Ф. к УПФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение УПФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным.

Обязать УПФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области включить Барыеву А.Ф. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, время службы в Вооруженных силах СССР с ... г. по ... г.., периоды нахождения в ученических отпусках с ... г. по ... г.., с ... г. по ... г.., с ... г. по ... г. и назначить ему трудовую пенсию досрочно с ... г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.

Судья: