РЕШЕНИЕ

24 октября 2011 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи          Железняк Н.В.,

при секретаре                                      Снежкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Ефремовой Е.А. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии,

установил:

Ефремова Е.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ... г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области № ... от ... г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) не были засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных с ... г. по ... г., в должности медицинской сестры родового блока с ... г. по ... г., включая период с ... г. по ... г. - пособие по беременности и родам; период работы в должности медицинской сестры послеродового отделения с ... г. по ... г.; период работы с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры родового блока, период работы с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры физиологического отделения, с ... г. по ... г. - курсы повышения квалификации. С данным решением она не согласна. Просит признать частично недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области № ... от ... г.; включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении: с ... г. по ... г. в должности медсестры отделения новорожденных; с ... г. по ... г., включая период с ... г. по ... г. - пособие по беременности и родам, в должности медицинской сестры родового блока; с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры родового блока; с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры родового блока; с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры физиологического отделения; включить в ее специальный стаж период с ... г. по ... г. - нахождение на курсах повышения квалификации; назначить пенсию с ... г..

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 24.10.2011 года исковые требования Ефремовой Е.А. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы с ... г. по ... г. - в должности медсестры отделения новорожденных в льготном исчислении (1:1,6) ; с ... г. по ... г., включая период с ... г. по ... г. - пособие по беременности и родам, в должности медицинской сестры - родового блока в льготном исчислении (1:1,6); с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры послеродового отделения в льготном исчислении (1:1,6); с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры послеродового отделения в льготном исчислении (1:1,6); с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры родового блока в льготном исчислении (1:1,6); с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры физиологического отделения в льготном исчислении (1:1,6); с ... г. по ... г. - нахождение на курсах повышения квалификации выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истец Ефремова Е.А. исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнила исковые требования и просила включить в ее специальный стаж период с ... г. по ... г. - отпуск по уходу за ребенком, так как данный отпуск начался до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от ... г. № ..., с иском не согласилась, пояснив, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В специальный стаж истца не был включен период с ... г. по ... г. - отпуск по уходу за ребенком, так как действующие нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии, не содержат каких-либо условий, при которых спорный период подлежал бы включению в специальный стаж истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Судом установлено, что ... г. Ефремова Е.А. обратилась в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж Ефремовой Е.А. не был засчитан период с ... г. по ... г. - отпуск по уходы за ребенком, в связи с чем ее специальный стаж составил 27 лет 9 месяцев 1 день (л.д. 7).

В период с ... г. по ... г. Ефремова Е.А. работала в ГУЗ «...» в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, что подтверждается трудовой книжкой серии ... № ... от ... г. и справкой МУЗ «...» № ... от ... г.. (л.д. 8-12).

Согласно сообщению МУЗ «...» постановлением Правительства Пензенской области от 21.09.2005 года № 896-ПП ГУЗ «...» с ... г. переименована в МУЗ «...». Постановлением Главы администрации Пензенского района Пензенской области от 02.03.2007 года № 216 МУЗ «...» с ... г. переименована в МУЗ «...».

В период с ... г. по ... г. Ефремова Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка серии ... № ... (л.д. 15), справкой МУЗ «...» № ... от ... г..

Суд считает, что спорный период был необоснованно не включен истцу в специальный стаж по следующим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985 года) кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

На основании ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 12.03.1992 г.), кроме отпуска по беременности и родам, женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30.03.1970 г. время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и льготных размерах.

Пункт 2 постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", предусматривал, что с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии со ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, в редакции закона СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае осложненных родов или рождения двух или более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года (женщинам, не достигшим восемнадцати лет, - независимо от продолжительности трудового стажа) частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

Кроме указанных отпусков женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (06.10.1992 года), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РФ, предусматривающая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия указанных нормативных актов, то с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверены в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по ухода за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу у Ефремовой Е.А. начался до ... г., суд приходит к выводу, что период с ... г. по ... г. подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Ефремова Е.А. обратилась ... г. Ефремовой Е.А., в связи с чем досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истице с этой даты.

На основании изложенного, исковое заявление Ефремовой Е.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Ефремовой Е.А. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии - удовлетворить.

Признать решение УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным в части исключения из специального стажа Ефремовой Е.А. периода отпуска по уходу за ребенком с ... г. по ... г..

Обязать УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области назначить Ефремовой Е.А. трудовую пенсию досрочно с ... г., включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... г. по ... г..

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.

Судья: