Именем Российской Федерации 15 декабря 2011 года ... Первомайский районный суд ... в составе: председательствующего судьи Потеминой Е.В., при секретаре Самохиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Пономарева СД к администрации ... о признании права пользования жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Пономарев С.Д. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование указав, что он и его дочь Пономарева Е.С. зарегистрированы и проживают по адресу: ....Занимаемое ими жилое помещение имеет общую площадь ... кв.м, в том числе жилую площадь ... кв.м и состоит из двух жилых комнат площадями ... кв.м и ... кв.м, кухни площадью ... кв.м.В рамках областной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2011 года за № 97-пП он (истец) обратился в администрацию ... с соответствующим заявлением.При обращении с заявлением в администрацию ... ему было указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих предоставление ему спорной квартиры именно общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м с целью устранения в дальнейшем препятствий для принятия администрацией города решения о расселении .... Указал, что постановлением главы администрации ... от ... ... квартира ... ... жилой площадью ... кв.м была закреплена за ним (истцом). Согласно контрольному талону к ордеру ... серия ..., выданному администрацией ... от ..., всего жилая плошадьквартиры составляет ... кв.м.Несмотря на это фактически общая площадь указанной квартиры составляла и составляет ... кв.м в томчисле жилая- ....м, причем все время площадь занимаемого жилого помещения была неизменной, что подтверждается данными технического паспорта на квартиру, копией лицевого счета, копиями счетов- квитанций, актом обследования нежилого помещения, арендуемого согласно договора ... от ..., справкой МП жилищного хозяйства ЖЭУ ... от ..., сообщением МП жилищного хозяйства от ..., сообщением Центра Госсанэпиднадзора от .... Считает, что поскольку был вселен на законных основаниях в спорное жилое помещение, где по настоящее время зарегистрирован и проживает, то в силу ст. 60 ЖК РФ является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма в связи, с чем как наниматель жилого помещения приобрел право пользования спорным жилым помещением. Полагает, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении указанного выше дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов. Полагает, что поскольку квартира ... являетсямуниципальнойсобственностью, то он (истец) имеет право на пользование занимаемым жилым помещением. Просил признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенным по адресу: .... В дальнейшем истец Пономарев С.Д. исковые требования уточнил, просил признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма. Определением Первомайского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Департамент ЖКХ ...» (л.д.72). Истец Пономарев С.Д. в судебное заседание не явился, его интересы представляла - Пономарева М. Д., действующая на основании доверенности (л.д.7). Представитель истца Пономарева С.Д. - Пономарева М.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснила, что изначально площадь квартиры ... составляла ... кв.м, квартира состояла из кухни площадью ... кв.м, и двух жилых комнат площадью ... кв.м и ... кв.м, что подтверждается сведениями технического паспорту по состоянию на .... В ... указанная квартира была выделена истцу, он вселился в нее, проживал в квартире один, пользовался всеми помещениями квартиры, оплачивал коммунальные платежи и техническое содержание исходя из площади квартиры ... кв.м., вселил в ... в квартиру свою дочь Пономареву Э.С. Никто никогда не предъявлял к нему претензий относительно проживания в квартире. Считает, что квартира служебной не является, так как не соблюден порядок признания квартиры служебной. После увольнения истца из ЖЭУ-10 требований о выселении к нему не предъявлялось. Считает, что фактически истец проживает в квартире на условиях социального найма, поскольку квартира является муниципальной. Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Третье лицо - Пономарева Э.С. (дочь истца) поддержала исковые требования, просила суд иск удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что с ... истец проживал в спорной квартире, пользовался всеми помещениями в ней. В ... она вселилась в квартиру в качестве члена его семьи. Они оплачивали коммунальные услуги за всю площадь квартиры (... кв.м.), содержали квартиру в пригодном для проживания состоянии, неоднократно делали ремонт. Претензий относительно их проживания в квартире никто не предъявлял. Представитель третьего лица - МКУ «Департамент ЖКХ ...» в судебное заседание не явился, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не известил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не направил. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и представителя третьего лица МКУ «Департамент ЖКХ ...» в порядке заочного производства, порядок и последствия которого представителю истца разъяснены и понятны. Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему: Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Судом установлено, что истец Пономарев С.Д. в период с ... по ... работал сантехником 3 разряда ЖЭУ-10, что подтверждается копией справки МУП по ОЖФ ... от ... (л.д.83), а также объяснениями представителя истца. Постановлением главы администрации ... ... от ... (п.п.1,1.1) постановлено: считать служебной квартиру ..., жилой площадью ... кв.м. Закрепить указанную квартиру за ЖЭУ-10 и вселить в нее на время работы Пономарева С.Д., состав семьи 1 человек. (л.д.8, 61). ... году Пономареву С.Д. был выдан ордер на вселение в служебную квартиру, состоящую из одной жилой комнаты площадью ... кв.м, расположенную по адресу: ... Вместе с трем, согласно техническому паспорту по состоянию на ... площадь квартиры ... составляла ... кв.м и состояла из кухни площадью ... кв.м, и двух жилых комнат площадью ... кв.м и ... кв.м (л.д.63-65). Пономарев С.Д. ... вселился в указанную квартиру, зарегистрировался в ней по месту жительства с указанной даты до настоящего времени, а его дочь Пономарева Э.С. (третье лицо по делу) зарегистрирована по указанному выше адресу с ..., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.11). Истец Пономарев С.Д. обратился в администрацию ... с заявлением о выводе квартиры по адресу: ... из состава служебных и заключении договора социального найма на указанную квартиру. Однако письмом заместителя главы администрации ... ... от ... ему было отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что трудовые отношения истца с ЖЭУ-6 прекращены, кроме того, в представленных документах (лицевой счет) общая площадь квартиры указана как ... кв.м, жилая - ... кв.м., что не соответствует площади предоставленной истцу квартиры (л.д.18) Считая свои права нарушенными отказом в заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру по адресу: ..., истец обратился в суд с вышеназванным иском. В силу ст. ст. 10-11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, путем признания жилищного права. Суд исходит из того, что на момент вынесения постановления главы администрации ... ... от ..., выдачи ордера на вселение истца и фактического вселения истца в спорную квартиру, действовал ЖК РСФСР. Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР. При рассмотрении дела суд приходит к выводу об отсутствии решения компетентного органа о присвоении спорной квартире статуса служебного жилья, принятого в соответствии с ранее действующим законодательством. Из текста постановления главы администрации ... ... от ... (п.п.1,1.1) не следует, что спорной квартире был в установленном законом порядке присвоен статус служебного жилья. Так, в постановлении неверно указана площадь квартиры, как ... кв.м., тогда как квартира, как объект жилищных прав, на тот момент имела иную площадь - ... кв.м, и состояла из кухни площадью ... кв.м, и двух жилых комнат площадью ... кв.м и ... кв.м, что подтверждается сведениями технического паспорта на жилой дом по состоянию на ... (л.д.63-65). Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301 утверждено Положение «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с п. 2 указанного Положениягосударственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Из изложенного следует, что после принятия в установленном законом порядке решения о включении жилого помещения в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако данных о том, что спорная квартира зарегистрирована как служебное жилое помещение, ответчиком суду не представлено. Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности ... за ... от ... жилое здание, расположенное по адресу: ..., является объектом, входящим в состав муниципальной казны (л.д.114). Указанное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права на 12 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... (л.д.95). Сведения о том, что квартира ... указанного жилого дома является служебной, в указанных документах отсутствуют. Согласно ст. 92 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г., к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд (к которому относится служебное жилье) с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Такое же положение содержится и в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42. Кроме того, в указанных Правилах содержится указание на то, что решение органа управления о признании жилья служебным должно быть зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Доказательств того, что в соответствии с нормами ЖК РСФСР, ЖК РФ спорное жилое помещение по адресу: ..., было включено в состав служебных и до настоящего времени не утратила такого статуса, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Кроме того, после увольнения из ЖЭУ-10 в ... истец продолжил проживать и проживает в ней до настоящего времени в спорной квартире, требований о выселении его из спорного жилого помещения в связи с окончанием работы ему не предъявлялось. Согласно ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданамв домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. Как следует из ст.ст. 50,52,54 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение детей. Согласно ч.ч.3,4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма. Установлено, что истец Пономарев С.Д. с момента вселения пользуется квартирой ... ... общей площадью ... кв.м, состоящей из кухни площадью ... кв.м, и двух жилых комнат площадью ... кв.м и ... кв.м, как жилым помещением. В ... вселил в квартиру на правах члена семьи дочь Пономареву Э.С., с которой они проживают совместно, производят платежи за техническое обслуживание и капитальный ремонт жилого дома, коммунальные услуги, исходя из общей площади квартиры ... кв.м, следят за состоянием жилого помещения, производят в квартире ремонт. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, третьего лица Пономаревой Э.С., а также счетами-квитанциями, чеками-ордерами на оплату технического обслуживания и жилищно-коммунальных услуг (л.д.24-55). Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что занимаемая истцом квартира не являлась и не является служебной, находится в муниципальной собственности. Выделение истцу квартиры осуществлялось на основании решения уполномоченного на то органа, самоуправных действий истец при вселении в помещение квартиры не допускал, изначально с момента вселения фактически пользовался квартирой как жилым помещением. Право истца на пользование указанным помещением не оспаривалось и не оспаривается до настоящего времени. С момента фактического вселения в помещение истец постоянно проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги, следит за техническим состоянием квартиры, исполняет все возложенные ст. 67 ЖК РФ на нанимателя жилого помещения обязанности, то есть фактически выполняет обязанности по договору социального найма. Пользование истцом спорной комнатой не нарушает прав и обязанностей других лиц. Суд приходит к выводу о том, что Пономарев С.Д. приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Пономарева СД к администрации ... о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить. Признать за Пономаревым СД право пользования жилым помещением общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма. Ответчик вправе подать заявление в Первомайский районный суд ... об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 19.12.2011 г. Судья: подпись Копия верна: Судья Секретарь М. П. СПРАВКА: Заочное решение вступило в законную силу: «___»_____________ 20 г. Судья Секретарь М. П.