Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Палазян А.С.

при секретаре Евсюткиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по заявлению ООО «Горводоканал» о признании представления прокурора Первомайского района г. Пензы от ... года недействительным и не подлежащим исполнению,

у с т а н о в и л:

ООО «Горводоканал» обратилось в суд с вышеназванным заявлением. В обоснование указывает, что прокуратурой ... в адрес ООО «Горводоканал» ... вынесено представление об устранении нарушений законодательства при предоставлении коммунальных услуг и исполнении решения суда о перерасчете платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Не согласны с требованиями представления. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от ... удовлетворены исковые требования Ассоциации потребителей Пензенской области к ООО «Горводоканал» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав граждан на уменьшение платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» ненадлежащего качества в период с ... по .... ... на основании решения суда выдан исполнительный лист, предметом исполнения которого являлось понуждение ООО «Горводоканал» к прекращению действия по нарушению прав неопределенного круга потребителей на уменьшение платы за коммунальную услугу «Холодное водоснабжение» ненадлежащего качества в период с ... по ..., а также информирование потребителей о состоявшемся решении суда в 10-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу через газету «Наша Пенза». Информирование потребителей о решении суда осуществлено через газету «Наша Пенза» в номере ... от ... - ..., то есть в установленный срок. ... исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного листа окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Подавая иск к ООО «Горводоканал» Ассоциация потребителей выступала в защиту потребителей - граждан, приобретающих услуги водоснабжения. В силу того, что ЖТСИВК «Атлант» является юридическим лицом и не относится к числу потребителей, действие Закона «О защите прав потребителей» на него не распространяется. Оснований полагать, что действие решения суда от ... распространяется на правоотношения ООО «Горводоканал» с юридическими лицами не имеется. Кроме того, требования материального характера об осуществлении перерасчета ОД АППО не заявлялись, судом не рассматривались. Имеющийся спор между ООО «Горводоканал» и ЖТСИВК «Атлант» подлежит рассмотрению в судебном порядке. Полагают, что выводы, изложенные в представлении ошибочны, вынесенное представление возлагает на ООО «Горводоканал» обязанность произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение ЖТСИВК «Атлант» за период с ... по ..., что противоречит Правилам оказания коммунальных услуг гражданам и Закону «О защите прав потребителей». Представление от ... ... не соответствует закону и нарушает права и интересы ООО «Горводоканал». Просит суд признать представление об устранении нарушений законодательства при предоставлении коммунальных услуг и исполнении решения суда о перерасчете платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества от ... недействительным и не подлежащим исполнению.

Представители заявителя ООО «Горводоканал» - Гришина Е.В. и Ермакова М.Ю. (доверенности в деле), в судебном заседании заявление поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Представитель прокуратуры Первомайского района г. Пензы Ермакова И.В. (доверенность в деле) возражала против удовлетворения заявления, полагает, что представление прокурора Первомайского района г. Пензы от ... вынесено в соответствии с законом, оснований для признания его недействительным не имеется.

Представитель заинтересованного лица - председатель ЖТСИВК «Атлант» Святов В.В., действующий на основании устава, и его представитель Рябикова Н.П., привлеченная к участию в деле, на основании определения суда в протокольной форме, возражали против удовлетворения заявления, полагают, что представление прокурора Первомайского района г. Пензы от ... вынесено в соответствии с законом, оснований для признания его недействительным не имеется.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что ... прокурором Первомайского района г. Пензы на имя генерального директора ООО «Горводоканал» внесено представление об устранении нарушений законодательства при предоставлении коммунальных услуг и исполнении решения Первомайского районного суда г. Пензы от ... о перерасчете платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества.

Суд считает, что представление вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для признания его недействительным не имеется.

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда г. Пензы пот гражданскому делу по иску ОД «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ООО «Горводоканал» о защите прав неопределенного круга потребителей, вступившим в законную силу ..., постановлено:

- исковые требования общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» удовлетворить;

- признать противоправными действия ООО «Горводоканал» в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав граждан на уменьшение платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» ненадлежащего качества в период с ... по ... в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307;

- обязать ООО «Горводоканал» прекратить действия по нарушению прав неопределенного круга потребителей на уменьшение платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» ненадлежащего качества в период с ... по ... в порядке, предусмотренном Правилами представления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307;

- обязать ООО «Горводоканал» двести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу через газету «Наша Пенза».

... по заявлению ОД «Ассоциация потребителей Пензенской области» возбуждено исполнительное производство, которое ... окончено в связи с фактическим его исполнением, поскольку с заявлением об уменьшении платы за коммунальную услугу в порядке предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, в ООО «Горводоканал» потребители не обращались».

... председатель ЖТС ИВК «Атлант» Святов В.В. обратился с заявлением в ООО «Горводоканал» о производстве перерасчета за потребленную холодную воду жителям дома № ... в г. Пензе за ... года. ... было написано аналогичное заявление с указанием количества проживающих граждан в доме 692 человека.

ООО «Горводоканал» в ответ на вышеуказанные заявления было отказано в перерасчете коммунальной услуги в связи с непредставлением в ООО «Горводоканал» акта о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, как того требуют положения п. 71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.

... ввиду необходимости повторного совершения исполнительных действий по фактическому исполнению требований исполнительного документа постановление об окончании исполнительного производства от ... в отношении ООО «Горводоканал» отменено судебным приставом-исполнителем, возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству.

В рамках совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Первомайского РО СП УФССП по Пензенской области обратился в Первомайский районный суд г. Пензы с заявлением о разъяснении решения суда от ....

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от ... разъяснен способ и порядок исполнения исполнительного документа Первомайского районного суда г. Пензы от 27.01.2011 г. № 2-39/11, а именно для уменьшения платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» ненадлежащего качества в период с ... по ... в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, достаточно вынесенного решения Первомайского районного суда г. Пензы от ....

На основании данного определения судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП УФССП по Пензенской области исполнительное производство было окончено, о чем вынесено постановление от ....

... в ООО «Горводоканал» поступило 280 заявлений от жильцов ... в ... об уменьшении платы за поставленную холодную воду потребителям холодной воды ... в ... за период с ... по ... на основании решения Первомайского районного суда г. Пензы от ....

На указанные заявления, а также на аналогичное заявление председателя ЖТСИВК Святова В.В. ООО «Горводоканал» был дан ответ, в котором было отказано в уменьшении платы за холодную воду, со ссылкой на п. 71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, в соответствии с которым основанием для уменьшения платы за непредставленную коммунальную услугу или предоставленную коммунальную услугу ненадлежащего качества является акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества, а также указанием на то, что решение Первомайского районного суда г. Пензы от ... является незаконным и необоснованным.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами надзорного производства ... ... прокуратуры Первомайского района г. Пензы, показаниями свидетеля ...8 и никем из сторон не оспорены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокурор Первомайского района г. Пензы по результатам проверки на основании заявления председателя ЖТСИВК «Атлант», обоснованно пришел к выводу, что ООО «Горводоканал» в нарушение действующего законодательства не исполняет решение суда от ..., а именно на основании заявления председателя ЖТСИВК «Атлант», не произведено уменьшение платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» ненадлежащего качества в период с ... по ... собственникам квартир жилого ... в ....

Доводы представителей заявителя о том, что на ЖТСИВК «Атлант» не распространяется действие решения Первомайского районного суда г. Пензы от ..., суд находит несостоятельными.

Как усматривается из решения суда от ..., оно вынесено в интересах неопределенного круга потребителей.

Согласно положениям Устава, ЖТСИВК «Атлант является формой объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Предметом деятельности товарищества является, в том числе обеспечение коммунальными услугами домовладельцев.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.

Подпунктом «а» п. 17 ст. 2 ФЗ РФ от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг в сфере водоснабжения, водоотведения в многоквартирных домах являются (помимо прочих) товарищества собственников жилья, которые приобретают указанные услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что ... МУП ВКХ с ЖСК «Атлант» (абонент) заключен договор ... на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. На основании указанного договора жителям ... производится отпуск питьевой воды.

В обоснование возражений представители заявителя ссылаются на то, что у ЖТСИВК «Атлант» не был заключен договор с ООО «Горводоканал», имеется представленный договор свидетельствует о наличии правоотношений с МУП «Горводоканал», который ликвидирован решением Арбитражного суда Пензенской области, а ООО «Горводоканал» не является правопреемником МУП «Горводоканал».

В силу положений ст.ст. 548, 539 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору водоснабжения выступает гражданин, использующий воду для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

В материалах надзорного производства имеется письмо ООО «Горводоканал» в адрес абонента ЖТСИВК «Атлант» о том, что с ... услуги по водоснабжению и водоотведению будут оказываться ООО «Горводоканал». Данная услуга оказывается абоненту до настоящего времени и за нее потребителем производится оплата.

Таким образом, у ООО «Горводоканал» и ЖТСИВК «Атлант» сложились правоотношения по предоставлению и соответственно потреблению коммунальной услуги - водоснабжение. В отношениях с ООО «Горводоканал» товарищество, которое, как установлено судом, является абонентом (потребителем), непосредственно приобретающим права и обязанности по договору на отпуск воды и прием сточных вод.

Поскольку ... в ... находится в управлении товарищества, отношения по водоснабжению и водоотведению между жителями и непосредственно ООО «Горводоканал», не сложились. Эти отношения опосредованы участием исполнителя коммунальных услуг, каковым является товарищество. Поскольку решением суда от ... разрешены правоотношения связанные с предоставлением потребителю коммунальной услуги - холодное водоснабжение, то это решение распространяется, в том числе и на правоотношения ЖТСИВК «Атлант» и ООО «Горводоканал». Следовательно, товарищество вправе было на основании решения Первомайского районного суда г. Пензы обратиться в ООО «Горводоканал» с заявлением об уменьшении платы за «холодное водоснабжение» за установленный период.

Суд находит несостоятельными доводы представителей заявителя о том, что для уменьшения платы за холодное водоснабжение на основании решения суда необходим акт о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, как того требуют положения п. 71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.

Решением суда от ... установлено, что в период с ... по ... потребителям оказывалась коммунальная услуга надлежащего качества.

Более того, определением Первомайского районного суда г. Пензы от ..., вступившим в законную силу, разъяснен способ и порядок исполнения исполнительного документа Первомайского районного суда г. Пензы от 27.01.2011 года № 2-39/11, а именно для уменьшения платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» ненадлежащего качества в период с ... по ... в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, достаточно вынесения решения Первомайского районного суда г. Пензы от ...

Следовательно, требования ООО «Горводоканал» в качестве основания для уменьшения платы за холодное водоснабжение акта о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества несостоятельны.

Что касается несогласия ООО «Горводоканал» с решением Первомайского районного суда г. Пензы от ..., то данное обстоятельство не является основанием для неисполнения данного решения.

Решение суда вступило в законную силу, в установленном порядке отменено не было, в связи с чем на основании ст. 210 ГПК РФ должно быть приведено в исполнение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представление прокурора Первомайского района г. Пензы внесено на законных основаниях, ООО «Горводоканал» действительно допущено нарушение норм действующего законодательства при предоставлении коммунальных услуг и исполнении решения суда, в связи с чем оснований для признания представления недействительным и не подлежащим исполнению не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления ООО «Горводоканал» о признании представления прокурора Первомайского района г. Пензы от ... недействительным и не подлежащим исполнению - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2011 года.

Судья: