Дело № 2-2066/2011 Именем Российской Федерации З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е 01 декабря 2011 года Первомайский районный суд г.Пензы в составе: председательствующего судьи Смирновой О.В. при секретаре Корниенко Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда в ... гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... к ИП Светову В.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, у с т а н о в и л: В соответствии с правилами абз.3 ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Согласно ст.7 Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления. В силу ст.8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно: на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия; на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, - подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Учредителю либо лицу, действующему по его уполномочию, высылается (выдается) уведомление о приеме заявления с указанием даты поступления. Заявление о регистрации подлежит рассмотрению регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Положения ст.20 Закона регламентируют, что копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну. Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. В соответствии с правилами ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Судом установлено, что ... Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по ... на основании заявления ИП Светова В.В. было зарегистрировано СМИ - газета «Биония» и выдано свидетельство о регистрации СМИ ... от ... Однако до настоящего времениустав редакции газеты «Биония» или заменяющий его договор не принят или не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Сведений об осуществлении фактической деятельности редакции газеты «Биония» также не предоставлено. Согласно письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ... ... обязательный экземпляр газеты «Биония» не поступал (л.д. 14). Из письма от ... ... следует, что обязательный экземпляр газеты «Биония» в ФГУ науки «Российская ордена «Знак почета» книжная палата» не поступал (л.д. 17). Как усматривается из письма ГБУК «Пензенская областная библиотека им. М.Ю. Лермонтова» от ... 131/28, газета «Биония» за период с ... по ... не предоставляется (л.д. 11). Таким образом, в судебном заседании было установлено, что учредитель газеты «Биония» свыше одного года не осуществляет деятельность по выпуску данного средства массовой информации. В порядке досудебного урегулирования спора, ... в адрес ответчика было направлено требование на предоставлении документов, подтверждающих выпуск учрежденной газеты «Биония», а в случае прекращения деятельности СМИ представить решение учредителя и подлинник свидетельства о регистрации газеты для снятия ее с учета в срок до ... (л.д. 18). До настоящего времени ответа на требование не поступило. Доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик в суд не представил, в связи с чем суд при вынесении решения руководствуется доказательствами представленными истцом. Ввиду того, что в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик не исполняет требования Закона РФ «О средствах массовой информации», суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить и признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Биония» от ... серия .... В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку при подаче искового заявления Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... было освобождено от уплаты государственной пошлины, с ответчика следует взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере ... рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ-газеты «Биония» от ... серия .... Взыскать с ИП Светова В.В. государственную пошлину в федеральный бюджет в размере ... (...) рублей. Ответчик вправе подать заявление в Первомайский районный суд г. Пензы об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение в окончательной форме составлено 05 декабря 2011 года. Судья: подпись Копия верна: Судья: Секретарь: М.п. Справка: Решение вступило в законную силу_______________________ Судья: Секретарь: М.п.Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - газета «Биония», учредителем которой является ИП Светов В.В., выдано свидетельство о регистрации СМИ серия ... от ... в соответствии с законом РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации». При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации не выходящих в свет, Управление Роскомнадзора по ... установлено, что в Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» и ГБУК «Пензенская областная библиотека им. М.Ю. Лермонтова» обязательные экземпляры газеты «Биония» не поступали. В досудебном порядке в адрес ответчика было направлено письмо ... от ... Письмо с запросом вернулось с пометкой «истек срок хранения».
Просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Биония» серия ... от ... в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации».
В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлением от ... и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по ... просил рассмотреть дело отсутствие представителя. Требования, указанные в заявлении, поддерживает в полном объеме, иск просит удовлетворить. На вынесение заочного решения согласен (л.д. 47).
Ответчик ИП Светов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении. Заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.