Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2011 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи         Железняк Н.В.,

при секретаре                                      Снежкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе в здании суда гражданское дело по иску Романовой Е.С. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Романова Е.С. обратилась в Ленинский районный суд г.Пензы с иском к УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, указав, что она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на что протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от ... г. № ... ей было отказано в удовлетворении требований. В ее специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с ... г. по ... г. - учеба (в том числе с ... г. по ... г.- отпуск по уходу за ребенком), с ... г. по ... г. - учитель начальных классов автономной некоммерческой организации «Обучение детей дошкольного, младшего и среднего возраста «Наследие». С данным отказом она не согласна, считает его незаконным. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ... г., включив в специальный стаж периоды с ... г. по ... г. - учеба, с ... г. по ... г. - учитель начальных классов автономной некоммерческой организации «Обучение детей дошкольного, младшего и среднего возраста «Наследие».

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 18.08.2011 года гражданское дело по вышеназванному иску было передано по подсудности в Пензенский районный суд Пензенской области.

Определением Пензенского районного суда Пензенской области от 23.09.2011 года данное гражданское дело было передано по подсудности в Первомайский районный суд г. Пензы.

В судебное заседание истец Романова Е.С. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Михаленко Т.С., действующая на основании доверенности от ... г., исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала, уточнила исковые требования и просила включить в специальный педагогический стаж Романовой Е.С. период с ... г. по ... г. - учеба в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского, с ... г. по ... г. - учитель начальных классов автономной некоммерческой организации «Обучение детей дошкольного, младшего и среднего возраста «Наследие».

Представитель ответчика Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от ... г. № ..., иск не признала, пояснив, что период с ... г. по ... г. мог быть включен в специальный стаж при условии, что не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Поскольку Постановление № 1397 утратило силу с 01.10.1993 года, а в последующих постановлениях указанное условие предусмотрено не было, требование к его выполнению предъявлено на дату отмены названного постановления не выполняется, так как специальный стаж истца составил 6 лет 7 месяцев 17 дней. Период работы истца в автономной некоммерческой организации «Обучение детей дошкольного, младшего и среднего возраста «Наследие» также не подлежит включению в специальный стаж истца, так как данная организация не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года № 781.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1.19 ст. 27 Закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Судом установлено, что ... г. обратилась в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1.19 ст. 27 Закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж Романовой Е.С. не были засчитаны периоды: с ... г. по ... г. - учеба; с ... г. по ... г. - учитель начальных классов автономной некоммерческой организации «Обучение детей дошкольного, младшего и среднего возраста «Наследие» (л.д. 17).

С ... г. Гостяева (Романова) Е.С. обучалась в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского по очной форме на факультете начальных классов по специальности «педагогика и методика начального обучения», с ... г. по ... г. Романовой Е.С предоставлен отпуск по уходу за ребенком, отчислена из института в связи с окончанием учебы ... г., что подтверждается архивной справкой Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского от ... г. № ..., свидетельством о рождении ребенка (л.д. 33).

На основании приказа Государственного комитета РФ по высшему образованию от 09.12.1994 г. №1188 Пензенский государственный педагогический институт им. В.Г. Белинского переименован в Пензенский государственный педагогический университет им. В.Г. Белинского.

С ... г. по ... г. Романова Е.С. работала учителем начальных классов ..., что подтверждается трудовой книжкой серия ... № ... (л.д. 7-16).

Суд считает, что в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит включению период ее обучения в Пензенском педагогическом институте со ... г. по ... г. по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (действовавшего в указанный период), предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Министерство социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (п. 3.3) разъяснило, что под педагогической деятельностью в данном случае понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

Согласно трудовой книжке Романовой Е.С. (л.д. 7-16), она осуществляла педагогическую деятельность непосредственно до обучения в Пензенском педагогическом институте и непосредственно после его окончания в должности учителя начальных классов ... с ... г. по ... г. и в должности учителя начальных классов ... с ... г., в связи с чем период её обучения в Пензенском педагогическом институте им. В.Г. Белинского с ... г. по ... г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, судом установлено, что в период с ... г. по ... г. истица работала учителем начальных классов автономной некоммерческой организации «Обучение детей дошкольного, младшего и среднего возраста «Наследие» с полной педагогической нагрузкой 20 часов в неделю, что подтверждается копией трудовой книжки Романовой Е.С., справкой АНОО «Наследие», должностной инструкцией учителя начальных классов от ... г..

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 22.07.2008 г.).

Из Устава автономной некоммерческой организации «Обучение детей дошкольного, младшего и среднего школьного возраста «Наследие» следует, что организация создается в целях предоставления услуг в области непрерывного и высокоэффективного обучения детей в полном объеме программ дошкольного, начального и среднего общего образования, а также дополнительного образования по всем дисциплинам, изучаемым в начальной школе, реализации программ с применением прогрессивных методов обучения, позволяющих активизировать мышление, развивать память и внимание, формировать высокопродуктивные навыки с целью удовлетворения потребностей личности в углублении и расширении образования.

Таким образом, автономная некоммерческая организация «Обучение детей дошкольного, младшего и среднего школьного возраста «Наследие» является образовательным учреждением для детей, в связи с чем работа истца в данной организации в должности учителя начальных классов в период с ... г. по ... г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно материалам пенсионного дела Романова Е.С. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ... г..

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку специальный стаж работы Романовой Е.С. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией составил более 25 лет, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию с ... г..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Романовой Е.С. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... об отказе в назначении Романовой Романовой Е.С. трудовой пенсии досрочно незаконным.

Обязать УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области назначить Романовой Е.С. трудовую пенсию досрочно с ... г., включив в специальный педагогический стаж период со ... г. по ... г. учеба в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского, с ... г. по ... г. - учитель начальных классов автономная некоммерческая организация «Обучение детей дошкольного, младшего и среднего школьного возраста «Наследие».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2011 года.

Судья: