Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2011 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи          Железняк Н.В.,

при секретаре                                       Корниенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в городе Пензе гражданское дело по иску Кишинской Л.А. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

Кишинская Л.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого педагогического стада. Данным решением ей не был засчитан в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации в период с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., период работы в должности воспитатель с ... г. по ... г.. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... незаконным, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать УПФР в Пензенском районе Пензенской области включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., период работы в должности воспитателя с ... г. по ... г., обязать УПФР в Пензенском районе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с ... г..

В судебном заседании истец исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала, дала объяснения аналогичные его содержанию.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от ... г. № ..., с иском не согласилась, пояснив, что Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, выполняемые после 01.09.2000 года, засчитываются при условии выполнения нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. В период с ... г. по ... г. истец работала воспитателем на 0,5 ставки, в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, в частности ст. 39, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области № ... от ... г. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Кишинской Л.А. было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., период работы в должности воспитатель на 0,5 ставки с ... г. по ... г..

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данной статьи периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из справки ... ... № ... от ... г. в периоды с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. истец находился на курсах повышения квалификации. В указанные периоды времени за истцом была сохранена средняя месячная заработная плата, что подтверждается справкой отдела образования Пензенского района Пензенской области от ... г. № ....

При таких обстоятельствах периоды нахождения Кишинской Л.А. на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью.

Из трудовой книжки истца серии ... № ... от ... г. следует, что с ... г. по ... г. она работала учителем начальных классов ... ..., а с ... г. по настоящее время - воспитателем ... ....

В период с ... г. по ... г. истец работала воспитателем ... ... на 0,5 ставки, что подтверждается справкой ... ... № ... от ... г., тарификационным списком учителей и других работников школы на ... г., табелем заработной платы за ... г.

В соответствии с п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшим в спорный период, установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Из табеля заработной платы учителей МОУ СОШ ... за ... г. следует, что норма часов педагогической работы у Кишинской Л.А. составляла 18 часов в неделю, что соответствовало 0,5 ставки.

Таким образом, период работы истца в должности воспитателя в ... ... с ... г. по ... г., не подлежит включению в ее специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как в указанный период истица вырабатывала 0,5 ставки воспитателя, тогда как в силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, она должна была выполнять норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Доказательств того, что в указанный период истица имела дополнительную педагогическую нагрузку, в судебном заседании не представлено.

Таким образом, период работы истца с ... г. по ... г. в должности воспитателя на 0,5 ставки не подлежит включению в ее специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в данный период истцом не соблюдались условия выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

Суд считает, что требование истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии и понуждении ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно не подлежат удовлетворению, поскольку при включении периодов нахождения Кишинской Л.А. на курсах повышения квалификации в специальный стаж ее страж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, составит менее 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Кишинской Л.А. подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Кишинской Л.А. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от ... г. № ... об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным в части исключения из специального стажа Кишинской Л.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г..

Обязать УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области включить Кишинской Л.А. в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г..

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27 сентября 2011 года.

Судья: